根据市委巡察工作的统一部署，2023年8月17日至9月16日，市委巡察一组对市工业和信息化局党组开展巡察，并延伸巡察市城联社。2023年11月24日，市委巡察一组向市工业和信息化局党组反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

  一、强化主体责任，高质高效推进巡察整改工作

  （一）提高政治站位，抓实整改部署。2023年11月27日，我局组织召开党组（扩大）会议，及时传达学习巡察反馈会及相关领导讲话精神，成立巡察整改工作领导小组，党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，带头对照检查，带头整改落实，带头督查问效，确保整改不走样、不走偏；领导班子成员认真落实“一岗双责”，把巡察整改作为分内之事、应尽之责，按照职责分工积极领办具体整改任务。2023年11月28日在党内印发巡察反馈意见及巡察反馈会上相关领导讲话的通报文件，督促全体党员干部认真组织学习，抓好贯彻落实。

  （二）强化问题导向，细化整改措施。局党组按照“件件有着落、事事有回音”的原则，对照巡察反馈意见，研究制定《中共宁德市工业和信息化局党组落实市委巡察反馈意见整改方案》，对指出的5个方面44个具体问题深入分析、找准根源，细化整改措施，逐一明确责任领导、责任科室（单位）和整改时限，同时，对巡察整改措施实行清单化管理，动态化验收，逐项核查整改事项进展情况，确保每一个问题改到位、改彻底。

  （三）坚持以上率下，推进整改落实。巡察反馈以来，局党组先后召开党组（扩大）会议暨巡察整改工作领导小组会议10场次，听取整改工作进展情况汇报，研究部署巡察整改任务。局党组书记及有关责任人及时协调解决巡察整改中遇到的各种问题。2024年1月5日，局党组召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，聚焦主题教育期间查摆的问题和巡察反馈的问题，各党组班子成员切实把自己摆进去，按照职责分工把握重点，抓住要害，认真开展批评和自我批评，共同经历了一次深刻的思想洗礼和党性教育，为深化整改打下了坚实基础。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  （一）落实新发展理念有差距

  1.关于“学习新发展理念有缺失”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是立即组织学习。2023年8月30日，局党组召开扩大会议，专题学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十次、第二十四次会议上的重要讲话精神和向2020中国5G+工业互联网大会致贺信精神，研究我局贯彻意见。二是开展学习研讨。将习近平总书记对推进新型工业化作出的重要批示精神纳入主题教育读书班重点内容，2023年11月11日，局党组召开理论学习中心组学习会议，处级党员领导干部围绕“全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记对推进新型工业化作出的重要指示精神，扎实推动全市工业经济高质量发展”为主题开展学习研讨，推进新发展理念学深悟透。三是落实“第一议题”制度。2023年累计召开党组(扩大)学习会议37次，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，确保必学内容不缺项、不漏项。四是2024年以来，依托党组（扩大）会、党组理论学习中心组和党支部“三会一课”等载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，精心策划集中学习、交流研讨和专家辅导，截至2024年5月召开党组（扩大）学习会14场次，党组理论学习中心组学习会6场次，各支部学习会20场次。

  2.关于“谋划全域工业发展不够有力”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是推动山区产业发展。依照我市“一核两廊五轴”的发展格局，推动山海产业发展协同联动，以四大主导产业为牵引，按照全域发展、梯次互补的原则，结合产业布局和产业需求清单，开展小分队招商、专场招商等多种形式的招商工作，指导、协助山区县开展产业招商工作，对接引导主导产业产业链项目落地山区县。2023年山区县签约工业项目60个，总投资178.49亿元；2024年1-4月山区县新签约工业项目32个，总投资28.6亿元，成功对接引进了无纺布技术改造项目、PS板生产线及有机玻璃制品加工技改项目等项目向山区县布局。二是推动项目落地建设。为进一步强化工业项目管理，统筹推进项目招商、建设和投产，多次赴各县（市、区）开展项目督导、调研等工作，组织召开全市工信局长会议，督促各地做好重点项目跟踪服务工作，推动钢管总部产业园项目、箱体精加工项目、电池材料负极项目等新对接山区县项目实现开工建设，2023年山区县新对接工业项目履约项目开工率为89.1%。2024年1-4月山区县新对接工业项目履约项目开工率为50%。三是指导挖掘工业增量。指导山区县加强工业运行监测分析，已梳理山区县2024年16个工业新增长点项目，预计新增产值47亿元；2023年11月至2024年2月，山区县完成“小升规”企业24家。

  3.关于“推动产业均衡发展、优化产业结构仍有差距”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是统筹抓好县域特色产业招商。利用“1+N+5”招商工作机制，围绕产业发展布局和可供出让用地情况，深入北京、上海、广东、浙江等地开展招商推介，精准对接一批县域特色产业项目，2023年全市新签约传统产业项目83个，总投资173.4亿元。2024年1-4月全市新签约传统产业项目42个，总投资54.82亿元。二是推动传统优势产业转型升级。支持传统产业企业对生产设备设施、工艺条件等进行改造提升，2023年共实施省市技改项目111项，其中推动传统产业企业实施技术改造项目57项；开展“千员万企”数字化诊断专项行动，截至2024年5月为317家企业开展数字化诊断服务，诊断企业数占规上企业数的27.5%。三是深入实施助企纾困服务。强化传统产业运行监测分析，2023年11月17日召开传统产业座谈会，分析当前我市传统产业发展情况和明年发展态势。结合日常企业调研走访工作，深入传统产业企业调研服务，宣传贯彻省、市惠企纾困政策，针对企业融资等需求提供精准帮扶服务。2023年至2024年4月，发布政策资讯1044余条；开展惠企政策“点对点”精准推送服务，线上推送“每周政策速送”46期；开展线上线下政策宣传解读和产融对接等活动共计88场，累计服务企业1975家次。2023年共计下达省级工业企业技改、中小微企业发展等专项资金1.29亿元；下达市级工业发展专项资金1736.4万元，主要用于投资技改、增产增效等方面。

  4.关于“推动四大主导产业延链补链强链力度不足”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是开展主导产业产业链招商专项行动。重点围绕我市产业体系，以“强链”“延链”“补链”为导向，深入开展主导产业产业链招商，对接引进锂离子电池电解液生产项目、动力电池结构件等一批主导产业产业链项目落地我市。2023年新签约全市主导产业产业链项目48个，总投资369.14亿元。对接引进储能工程项目、电芯拉线升级改造项目等一批主导产业产业链项目落地我市。2024年1-4月全市新签约主导产业产业链项目20个，总投资190.92亿元。二是做好重点项目跟踪服务。建立亿元以上工业支撑项目责任清单，定期跟踪项目建设进度并通报。通过开展工业重点项目调研、召开全市工信局长会议部署项目工作等方式，推进宁德钧达汽车零配件生产制造等7个项目于2023年四季度开工建设。三是成功举办2023世界储能大会。聚焦“全球视野，全新储能”主题，圆满完成大会各项议程，发布《全球储能产业未来发展（宁德）倡议》《新型储能产业发展报告（2023）》《2023储能装备产业发展报告》以及4项团体标准，获得业界的广泛关注和认可赞誉。大会集中签约储能关联项目50个，截至2024年4月已落地项目39个总投资达727.7亿元，进一步推动新能源电池产业链条延伸发展。

  5.关于“立足职能，当好政府参谋助手有欠缺”的问题

  整改情况（已完成）：一是确定第三方编制机构，2023年11月12日已和第三方机构签订工业领域碳达峰实施方案委托编制协议。二是开展宁德市工业领域碳达峰实施方案编制工作。组织第三方编制机构深入开展调研、座谈，广泛征求各相关部门意见，并组织专家评审。2024年4月15日，我局与市发改委、市生态环境局联合印发《宁德市工业领域碳达峰实施方案》（宁工信节能〔2024〕40号），抓好组织实施。

  6.关于“推动工业节能降碳绿色转型发展不够有力”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是完成中期评估目标。二是开展节能预警。加强各地节能形势分析，2023年9月20日印发《宁德市节能减排（应对气候变化）工作领导小组办公室 宁德市统计局关于发布2023年上半年节能预警的通知》，要求预警等级为一级的相关县市全面加强能耗双控工作，促进经济社会绿色低碳发展，助力实现双碳目标。2024年1月26日印发《宁德市节能减排（应对气候变化）工作领导小组办公室 宁德市统计局关于发布2023年前三季度各县（市、区）节能情况的通知》，要求单位GDP电耗上升的县（市、区）紧盯“十四五”能耗强度下降目标，针对薄弱环节精准发力，加强能耗总量调控，做好用能预算管理。三是严格项目能评审批。2023年12月11日印发《宁德市工业和信息化局关于加强固定资产投资项目节能审查工作的通知》，从规范节能审查程序、落实节能审查变更、加强项目节能验收和严格“两高”项目审批等四个方面要求各县（市、区）加强项目源头管控，持续强化能耗“双控”工作。四是加大节能监察力度。2023年10月8日印发《宁德市节能减排（应对气候变化）工作领导小组办公室关于做好近期节能监察工作的通知》，要求从重点领域和重点单位等方面做好监督管理；2023年12月、2024年2月前往相关重点用能企业开展节能监察问题整改情况检查。五是大力支持节能技术改造。2023年共奖励节能改造类项目5个（工业节能技术改造项目4个，合同能源管理项目1个），资源综合利用项目1个，节能能力建设项目5个，节能有关认定奖励类项目6个，节能量约3万吨标准煤，下达奖励资金1400万元。2024年4月19日成功推荐4个项目入选省工业重点节能改造项目库。

  7.关于“督促指导节能审查不够到位”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是开展节能验收。2023年11月30日印发《宁德市工业和信息化局关于开展全市固定资产投资项目违规投产整改的通知》，要求各地在限定时间内对未经节能验收自行投产的42项目完成节能验收，目前42个项目均已完成节能验收。二是开展自查自纠。2023年11月24日印发《宁德市工业和信息化关于开展全市工业固定资产投资项目节能审查自查自纠工作的通知》，各县（市、区）自查自纠中共发现37个节能审查违规建设的固定资产投资项目，目前37个项目均已完成整改。

  8.关于“推动产业技术改造不够到位”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是分析滞后项目原因。2020-2022年19项滞后省重点技改项目，其中18项是受新冠疫情及项目设计变更等影响，建设进度不及预期，目前都已竣工投产；其中1项由于环保审批未通过，停止建设，已退库。二是推动滞后项目加快建设。发挥技改贴息政策效益，征集技改项目融资需求，破解项目融资问题，2023年新增技改贷项目8项，年度新增放款金额5.35亿元；下达年度省级技改项目奖补资金2286万元，鼓励技改项目加快建设。逐月跟踪并通报省重点技改项目投资进度，督促各地推动项目建设。截至2023年底，已实施省重点技改项目75项，合计投资97.89亿元，全年推动57个省重点技改项目投产或部分投产。截至2024年5月，我市共有44项列入省技改重点项目，其中25项目已投产或部分投产。三是实施省重点技改项目库动态管理。对企业项目实施过程中，建设内容或建设期变更的，及时报请省工信厅调整省重点技改项目跟踪情况表。截止2024年5月，结转2023年省重点技改项目续列到2024年继续跟踪推动的34项；退库41项，其中，竣工投产38项，因企业自身原因退库3项；报请省厅调整省重点技改项目建设内容13项；目前，已推荐申报列入2024年省技改项目库两批，第一批10项已入库，第二批14项已报省厅研究审核。

  9.关于“传统产业数字化转型升级缓慢”的问题

  整改情况（已完成）：一是做好2023年度智能制造诊断服务工作。利用配套的免费诊断政策，通过公开招标选取智能制造诊断服务机构，免费为传统企业提供智能制造诊断服务。截至2023年11月，已完成两批共计43家企业智能制造诊断服务工作。二是制定传统产业数字化转型技术改造配套申报指南。2024年2月26日，局党组（扩大）会议专题研究《宁德市传统产业数字化技术改造项目首批市级补助资金申报指南》，4月30日与市财政局联合印发实施，目前我局正在指导各县（市、区）企业开展申报工作。三是召开数字化转型工作现场会。2023年9月，召开宁德市产业数字化转型工作现场会，组织现场观摩、专家解读、企业和县（市、区）代表发言，动员全市上下全面铺开数字化转型工作；11月举办宁德沿海县（市、区）数字化转型工作现场交流会，在现场观摩、专家解读的基础上，增设工信部门、数字化专家、企业、服务商四方交流互动环节，为企业现场提供针对性、有效性的建议意见；2024年1月，举办企业精益生产专题培训交流会；2月举办“效率领先，质量制胜——赋能制造企业高质量发展”的专题培训交流会；3月举办“数字化转型——重构企业核心竞争力”培训会，营造浓厚数转氛围，提升企业竞争力。

  （二）服务经济发展不够到位

  10.关于“惠企政策出台滞后”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年2月21日印发《宁德市工业和信息化局关于印发贯彻落实〈福建省促进中小企业特色产业集群发展暂行办法〉的通知》，从集群培育、升级、合作等方面推进宁德市产业集群发展。二是推动县市制定和完善产业规划。目前，已完成“古田县‘十四五’食用菌产业发展专项规划”、“柘荣县生物医药产业集群发展规划”、“宁德锆镁新材料产业发展专项规划”制定工作，引领推动县域特色产业不断壮大发展。三是牵头推动出台相关产业政策。《宁德市动力电池国家先进制造业集群培育提升三年行动方案(2023-2025）》已过市政府常务会、市委常委会，于2024年1月17日印发实施；《关于加快推进“电动宁德”建设的实施意见》，根据市政府意见修改完善，二稿拟送审；《宁德市推动不锈钢新材料产业高质量发展的实施意见》正在征求相关部门意见，二稿修改完善后报市政府研究。

  11.关于“惠企政策宣传有盲区”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是扩大政策宣传面。线上通过工信局网站、微信公众号、“党企新时空·政企直通车”平台、企业政策研究员微信群等43个微信群开展政策宣传推送，线下结合企业调研走访开展惠企政策宣传。2023年至2024年4月，发布政策资讯1044余条；开展惠企政策“点对点”精准推送服务，线上推送“每周政策速送”46期；会同两新办、税务局、检察院、知识产权保护中心、东侨政务服务中心及各大银行等单位开展线上线下政策宣传解读和产融对接等活动共计88场，累计服务企业1975家次。二是充分发挥企业联合会作用。定期将“每周政策速送”抄送企业与企业家联合会、能源协会、电商协会等行业协会、商会，多部门共同发力宣传政策。

  12.关于“惠企政策资金落实不够到位”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是扩大政策知晓面。开展政策宣传，利用下基层、座谈会、走访慰问等时机面对面宣传有关惠企措施，截至2024年1月开展规上企业线上线下政策宣传解读和产融对接等活动共计88场，累计服务企业1975家次。2023年10月20日，市城联社印发《关于开展2023年度样本企业走访慰问的函》，于10月-11月间开展了面向规下样本企业的全面走访和政策宣传活动，共计走访服务企业330家。在集中化整改期后，继续开展惠企服务，2024年2月25日，作为协办单位，举办《效率优先，质量制胜--赋能制造企业高质量发展》专题讲座。二是指导企业规范申报。利用电话、微信等联系方式，指导企业编制申报材料，2023年资金评审中，没有发生因申报材料缺陷导致评审不通过的情况。三是做好资金调配。把促进规下工业措施结余的资金用于鼓励我市规下转规上企业的奖励，向符合规下工业发展措施的23家企业以及实现规下转规上的110家企业兑现奖励，2023年规下工业措施资金利用率达到100%。

  13.关于“跟踪督促工业项目持续发展力度不足”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是推动签约项目履约落地。通过“三比三赛”活动，逐月收集分析各县（市、区）当年新对接工业项目履约情况，并对各县（市、区）签约项目履约率进行通报，纳入考核，全市2023年新签约项目履约率96.67%。全市2024年一季度新签约项目履约率95.16%。二是加快工业产业载体投资。实施“工业产业载体标准化建设年”活动，开展全市可利用工业用地梳理工作，理清各县（市、区）工业用地存量，形成《宁德市工业项目招商用地储备及闲置用地（厂房）一览表》，为各县（市、区）项目落地提供参考依据，实现挂图作战，破解我市土地要素紧缺等影响项目落地的难题，提升工业产业载体承载能力，拓展产业发展空间。2023年共新增工业用地3323.8亩、标准化厂房93.7万平方米。会同市自然资源等部门开展工业园区内用地存量、闲置厂房摸底工作，下一步将指导各地分类分批进行盘活处置。三是督促推进项目建设。逐一分析16个低于序时进度支撑工业项目情况，分清要素保障与企业主体投资意愿减弱等情况。与市发改委联动，对滞后重点项目提交市领导、市重点办协调推动。每月跟踪汇总各地工业支撑项目推进情况，对滞后重点项目情况进行通报；截至2024年5月，2023年16个滞后项目中，5个已投产，2个项目加快建设，9个项目由于市场变化或企业自身原因建设暂缓或中止投资。为全力推进重大项目建设，我局印发了2024年工业投资支撑项目清单，并梳理出其中重点转段开竣工项目，逐月通报工业支撑项目进展情况。

  14.关于“助企纾困不够主动”的问题

  整改情况（已完成）：一是再次动员部署企业入驻供需对接平台工作。2023年12月24日召开的全市工信局长会议上，对规上工业企业入驻供需对接平台工作进行再动员再部署。二是对尚未入驻企业实行清单销号。2023年12月11日印发《宁德市工业和信息化局关于进一步引导规上工业企业入驻省供需对接平台的通知》，截至2024年2月，我市规上工业企业已100%入驻省工业企业供需对接平台。三是开展春节期间重点规上企业调研走访活动。2024年1月12日印发《关于促进2024年一季度工业生产稳定运行的有关措施的通知》，部署开展春节期间重点规上企业调研走访活动，促进企业春节连续生产和节后早复工。春节假期期间连续生产企业84家，2023年产值占比约78%、较去年提高3个百分点，确保了一季度工业基本盘。至2月25日（正月十六），全市995家规上工业企业（不含停产）已全部复工，复工率100%。四是规范中小企业服务中心接待室管理。在中小企业服务中心会议室举办惠企助企活动，充分发挥接待室作用，接待室设置专人管理，2023年以来已接待企业12批次。

  15.关于“协调保障企业生产要素办法不多”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是提升工业产业载体承载能力。实施“工业产业载体标准化建设年”活动，破解我市土地要素紧缺等影响项目落地的难题，提升工业产业载体承载能力，拓展产业发展空间。2023年新增工业用地3323.8亩、标准化厂房93.7万平方米。会同市自然资源等部门开展工业园区内用地存量、闲置厂房摸底工作，下一步将指导各地分类分批进行盘活处置。二是积极组织产融对接活动。推广金融创新产品，缓解银企信息不对称，让更多企业享受融资支持。截至2024年1月底，开展产融对接活动3场，参加企业61家，成功对接融资金额1900万元。三是开展产融云平台宣传，促进融资对接。11月在福安组织开展“融智汇”主题沙龙活动，邀请专家对“融资渠道和金融工具”“机电企业主要出口国别风险分析”等进行主题分享、金融机构介绍各行特色金融产品。活动期间，45家企业代表和金融机构代表就融资问题等进行面对面交流对接、针对性答疑，有效促进融资对接。四是摸底企业融资需求。及时向市人行、金融办、再担保公司等机构推送企业融资需求，2023年11月以来，共有103家制造业和信息化企业申请提质专项贷款，融资需求3.02亿元、已发放1.08亿元。

  （三）党的建设和组织建设不够有力

  16.关于“党组对城联社领导不够全面”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是加强重大事项督促。督促市城联社重新梳理报送了“三重一大”清单，由局办公室发工作函对重大决策事项报局党组研究事宜作进一步明确，确保相关研究事宜不缺漏。二是规范领导干部兼职。2023年11月组织开展领导干部违规在社会团体兼职专项整治，共摸底排查本单位在社团兼职领导干部2名，其中未经批准兼职1名（丁某某），针对问题及时整改，并进一步加大监管力度。按照《中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》（中组发〔2014〕11号）精神，退休领导干部丁某某于2023年11月30日不再兼任协会职务。按照市委组织部对整改进展情况审核意见，2024年5月24日组织局机关、市城联社、直属事业单位全体干部学习《中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》（中组发〔2014〕11号）和《关于规范现职党政领导干部在社会团体兼职等有关问题的问答》文件精神，提高领导干部纪律和规矩意识。三是加大事项研究监督。市城联社重要会议提前向驻局纪检监察组报备，2023年12月18日、2024年1月16日、1月26日、4月23日驻局纪检监察组派员列席市城联社办公会，参与对市城联社重大事项的监督。

  17.关于“民主集中制执行有偏差”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是提升民主决策意识。2023年12月18日召开市城联社办公会，集中学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《重大行政决策程序暂行条例》。二是落实主要领导末位发言。2024年1月19日修订印发《宁德市城镇集体工业联合社重大事项集体决策制度》，并严格抓好执行，主要领导严格落实末位发言。

  18.关于“党建工作责任制落实有偏差”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是举办党务工作培训班。2023年12月14日，我局邀请市直机关工委业务骨干作《基层党建工作实务》专题辅导，详细讲解党支部标准化规范化建设、党组织换届选举和发展党员等支部党建工作，同时对近年市委巡察发现机关党建典型问题进行了深入剖析，明确要求和规范，进一步提高我局党员干部落实党建工作水平。二是开展党建工作自查自纠和工作检查。2024年1月17日，局党组下发《关于开展2023年度党建工作检查的通知》，要求各支部对标基层党组织建设各项要求，认真开展自查，对发现的问题即知即改。1月25日至30日，抽调精干力量成立4个检查组，由局领导带队对4个机关在职党支部开展2023年度党建工作检查，形成问题清单，2月6日党组专题研究党建检查开展情况，通报检查结果，并督促整改落实。三是重要文件报党组会研究。市委巡察反馈以来，局党组专题研究党建工作8场次，5月20日局党组召开专题会议研究2024年度机关党建工作要点，推动党建工作责任制落细落实。四是压紧压实党建工作责任制。按照《市直机关党组（党委）书记和班子成员联系党支部工作实施方案》部署要求，明确局党组书记联系市城联社党支部，并重新报送市直机关工委备案。建立局党组书记挂钩联系基层党支部工作任务清单，将挂钩联系工作情况纳入党组书记个人年度述职报告。2024年1月4日，局党组书记对城联社干部开展谈心谈话，进一步明确规下工业工作要求和廉政要求。1月17日，局党组书记参加市城联社主题教育专题组织生活会并作点评讲话。4月1日，我局召开2023年度党组织书记抓基层党建工作述职评议会议，局机关党委书记和各党支部书记对2023年个人抓基层党建的特色亮点、问题不足和改进措施进行现场述职。

  19.关于“机关党务工作不扎实”的问题

  整改情况（已完成）：一是规范机关党务工作。2023年12月14日—15日，举办学习贯彻党的二十大精神暨主题教育党员培训班，邀请市直机关工委业务骨干开展党务工作专题辅导，提升党务干部抓机关党建工作水平。2023年12月26日印发《市工信局机关党委关于规范支部换届选举程序和党员发展程序的通知》，要求各支部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》，按照程序做好支部换届选举、发展党员和民主评议工作。二是规范开展2023年度民主评议工作。严格按照市委主题教育办《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》（宁教组办〔2023〕15号）要求，组织各支部于1月底前规范开展主题教育专题组织生活会和民主评议党员工作。三是提高党课质量。2名以业务培训代替党课的领导干部已进一步明确党课主题，重新修改完善党课内容，课件重新发给参会对象学习。机关党委对局领导主题教育党课稿件进行审核把关，保证党课质量。

  20.关于“对群团组织督促指导不到位”的问题

  整改情况（已完成）：开展工会换届。经市直机关工会批复，2024年1月11日，召开宁德市工业和信息化局机关工会第二届第一次会员大会进行换届，选举产生第二届工会委员会委员7名、经费审查委员会委员3名和女职工委员会委员3名。同日召开宁德市工业和信息化局机关第二届工会委员会第一次全体会议，选举产生第二届工会委员会主席、副主席。

  21.关于“干部混岗严重”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是全面梳理自查。围绕岗位匹配和职能强化目标，梳理3个直属事业单位全体干部工作岗位及职责要求，对岗位与“三定”职责匹配度进行分析，逐一提出岗位建议，明确每个事业干部岗位职责，从实际出发加强事业单位职能的履行。二是优化考核机制。参照公务员平时考核机制，将直属事业单位干部纳入考核对象范围；单位负责人对年度工作完成情况进行述职；各直属事业单位按照《宁德市事业单位登记管理局关于做好2023年度事业单位法人年度报告公示工作的通知》（宁事登函〔2024〕1号）要求，认真总结“三定”责任履行情况，按时公示事业单位法人年度报告。

  22.关于“干部选任工作不规范”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是规范考察工作。2023年其他批次以及后续有关干部考察工作共涉及考察对象20人次，局干部考察组均认真做好谈话准备，梳理谈话口径，注重了解每名考察对象的政治素质、工作实绩、业务能力、廉洁勤政、群众公认等情况，规范谈话记录，提高谈话质量，未再发现以集体评价代替逐一评价现象。二是及时开展考察。2023年5月任职试用期满干部考察工作已于巡察期间完成；2024年2月，及时对一名1月底试用期满干部进行转正考核。今后举一反三，持续加强考察时间统筹安排。

  23.关于“因私出国（境）管理不严”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是全面梳理自查。梳理局机关及直属事业单位科级干部出入境备案情况，2024年1月5日，完成3名科级干部在出入境管理部门补充备案。二是加强动态管理。按照《关于进一步规范国家工作人员出国（境）管理工作的通知》等有关规定，规范备案系统使用和信息采集操作，跟进更新新提任科级干部、涉及保密和国有资产管理相关工作人员等备案管理对象，巡察整改以来共新增备案对象11名。

  24.关于“意识形态工作责任制基本要求执行不严”的问题

  整改情况（已完成）：一是即知即改。3位党员领导干部已对个人2019-2022年度民主生活会对照检查材料进行修改完善，立足个人实际深入查摆意识形态问题，并在本年度民主生活会上针对此问题进行自我批评；相关党支部书记在近年述职报告中补充完善支部意识形态工作情况，并在本年度组织生活会上针对此问题进行自我批评。二是开展意识形态专题学习研讨。2023年12月1日，局党组召开理论学习中心组扩大会议，集中学习习近平总书记对宣传思想文化工作作出的重要指示精神，围绕落实工信领域意识形态责任制开展交流研讨，提升领导干部落实意识形态责任意识。三是纳入党建检查重要内容。2024年1月25日至30日局领导带队对4个机关在职党支部开展2023年度党建工作检查，将党支部书记述职情况纳入党建检查重要内容，检查支部书记带头落实意识形态工作情况。2月6日局党组召开会议专题研究党建检查开展情况，通报检查结果。

  25.关于“网络意识形态工作重视不够”的问题

  整改情况（已完成）：一是加强学习。2023年12月25日组织政务信息公开经办人员学习《宁德市工信局信息工作办法》《宁德市工信局门户网站及政务新媒体信息审核发布管理制度》等“三审三校”制度，提高信息发布责任意识，确保工作规范。今后将定期组织学习有关规定。二是立行立改。对未履行审批程序的信息进行重新审核，主动公开类的信息共281条已全部整改完成；转载微信公众号信息共222条已全部整改完成。

  26.关于“公共领域宣传阵地管理不到位”的问题

  整改情况（已完成）：一是加强学习。2024年1月4日组织局各科室学习《内部资料性出版物管理办法》，进一步加强局内部资料管理和规范编印工作。二是开展自查。2024年1月5日开展2024年度局机关内部资料编印摸底工作，根据宁德市直机关书刊画册音像制品出版印刷工作联席会议办公室相关出版印制选题申请要求，已完成《2023年宁德市工业和信息化概览》准印证申领手续，待概览定稿后予以编印。三是加强局LED屏、易拉宝、宣传栏等公共领域宣传载体管理，规范发布流程和审批内容，截至目前新发布的11条LED、2期易拉宝内容均严格按照先审内容再发布流程进行发布。

  （四）全面从严治党有待加强

  27.关于“全面从严治党重视不足”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是严格落实全面从严治党工作。2023年10月16日，局党组召开2023年前三季度全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议，全面总结2023年前三季度落实全面从严治党主体责任的工作成效，局党组书记结合下阶段工作部署，提出加强和改进工作的具体措施。2024年1月15日，局党组召开扩大会议，传达学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，通报我局2023年落实全面从严治党主体责任工作情况，研究下一阶段工作。二是开展全面从严治党专题学习。2023年10月17日，局党组开展主题教育第2次读书班，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，党的自我革命和力戒形式主义官僚主义重要论述，局党员领导干部围绕推动全面从严治党工作开展交流研讨，推动党组班子增强管党治党意识，落实管党治党责任。2024年4月22日，局党组召开扩大会议，传达学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话重要指示精神和中央、省委、市委有关会议精神，研究我局党纪学习教育方案，部署相关工作。  

  28.关于“廉政风险防控措施不够严密”的问题

  整改情况（已完成）：下发《关于修订廉政风险防控措施汇编的通知》，组织市城联社，局机关各科室、直属事业单位对我局廉政风险防控措施进行修订。严格按照“三转”精神，对工会开展文体比赛活动等存在的廉政风险制定“纪检干部全程监督采购过程”等防控措施进行调整；对市城联在公务接待、宿舍出租分配、办公用品采购等方面的廉政风险进行排查，纳入我局《廉政风险防控措施汇编》，2024年2月6日经局党组会专题研究审定后重新印发实施。

  29.关于“警示教育针对性不强”的问题

  整改情况（已完成）：一是开展旁听庭审。2023年11月3日组织市工信局和市城联社干部现场旁听市工信局原党组成员、市城联社原主任雷某某职务犯罪庭审，“面对面”“零距离”接受警示教育。二是开展反面案例剖析会。2023年11月27日结合主题教育，立足身边人、身边事，针对工信领域影响较大案件开展反面案例剖析，组织党员领导干部谈认识体会，谈对策措施，筑牢拒腐防变防线。2024年1月5日，局党组召开主题教育专题民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，党员领导干部围绕反面案例，联系个人思想、学习和工作实际，深刻查摆自身存在的差距不足，从深层次分析原因，提出今后努力方向及改进措施。

  30.关于“派驻监督不够全面深入”的问题

  整改情况（已完成）：一是加强沟通。2023年12月15日，驻市工信局纪检监察组制定下发《关于进一步加强驻市工信局纪检监察组与市城联社沟通联系机制的意见》，进一步规范对市城联社的长效沟通联系和指导工作。2023年12月18日驻市工信局纪检监察组列席市城联社主任办公会，参加市城联社重大事项的研究。2024年以来，参加市城联社办公会议3场次。二是开展调研督查。2023年12月13日驻市工信局纪检监察组对市城联社2023年工作情况开展了调研，做深日常监督。

  31.关于“发现问题的能力有待加强”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是加大监督力度，努力挖掘问题线索。已于2023年12月8日对崔某某违规问题政务立案调查；至2024年4月底，已在日常监督中发现2个问题线索，并移交上级纪委及其他纪检监察组调查核实。二是落实巡察问题整改，对移送的2条问题线索开展初核。

  32.关于“问题线索处置久拖不决”的问题

  整改情况（未完成）：一是2023年12月纪检监察组工作人员已与马某本人见面，并一一列出需其本人解释说明的问题，要求其提供说明及相关证据材料。二是2024年以来，纪检监察组多次督促市工信局党组落实主体责任，工信局办公室、人事科等相关业务科室也多次联系马某来单位说明有关情况，马某均回复身患疾病不便来宁德。三是纪检监察组拟于6月会同市工信局党组派员前往福鼎市与马某见面，核实了解有关存在问题。

  33.关于“专项资金申报材料审核把关不严”的问题

  整改情况（已完成）：一是对审核把关不严格问题进行全面核查。经核查，2020年宁德市口罩生产设备补助评审工作与2021年市级工业旅游示范基地评审工作按流程组建专家组评审，并经局门户网站公示等程序，无异议后给予补助。经核实，其中一份口罩生产企业补助相关材料因检测中心工作失误导致报告检验结论自相矛盾，相关经办人员对资金申报材料复核把关不严，未及时发现材料错误并提出纠正意见；在制定《宁德市市级工业旅游示范基地实施细则》时，相关经办人员对上级政策研究不够细致准确，条件设置企业年主营业务收入达到1000万元（含）以上，未参照上级文件备注不含工业遗产模式，与上级文件精神不一致，后续项目申报专家评审方案中才予以纠正。二是从严项目资金申报审核。1月15日召开党组（扩大）会议专题通报核查问题情况，重申专项资金申报审核规范要求。三是对相关责任人进行问责。

  34.关于“医疗储备物资监管缺失”的问题

  整改情况（已完成）：一是立行立改。2023年11月30日下发通知至两家储备企业，将巡察中发现问题通报企业。企业布洛芬片和静脉用免疫球蛋白已于2023年7月储备到位，并举一反三，对储备医疗物资进行盘点，所有储备医疗物资在正常轮换过程中适时库存量不低于总储备量的70%；储备专区已设置，并在专区放置储备目录台账，做到账物相符，标识标志清晰；两家企业整改情况报告和2023年度储备执行情况已于2023年12月底上报我局。二是开展监督检查。联席小组加强日常监督管理，2023年12月28日会同市医疗物资储备联席小组成员单位赴2家公司开展联合检查。三是对相关责任人进行问责。

  35.关于“资产管理不到位”的问题

  整改情况（已完成）：一是加强业务学习。2023年12月25日组织办公室、计财科全体干部学习上级及局机关固定资产管理相关规章制度，进一步厘清并明确工作职责，确保工作规范。二是建立完善市中小企业服务中心资产台账。做好无形资产、大宗资产和固定资产盘点和核查，确保资产台账与财务、明细账金额相符。三是规范资产管理。根据《宁德市人民政府办公室关于印发宁德市直行政事业单位闲置资产第一批处置方案的通知》(宁政办〔2021〕13号)，原闽东毛纺小区门口两间店面已移交市城建集团并完成产权交易，属于企业资产。原铜粉厂地块于2023年12月22日发函收回管理，年租金收入2024年起纳入局财政预算收入。四是严格报废手续。重点做好已报废资产的管理，杜绝能继续使用提前报废现象，对已报废但仍在用的资产按照实际使用情况登记造册，加强管理。五是对相关责任人进行问责。

  36.关于“专项资金未专款专用”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是修订完善《市级工业发展专项资金管理办法》，于2023年9月12日印发实施。二是加强会计业务学习。2023年12月22日，组织计财科全体干部集中认真学习了《会计法》和《福建省民营企业产业项目前期工作经费奖励办法（暂行）》通知（闽工信联产业〔2021〕138号）等内容，提升了财会人员业务能力。三是严格规范资金使用。2023年12月18日，我局开展2023年度的民营企业产业项目前期工作经费资金支出情况自查，严格按照要求专款专用。四是对相关责任人进行问责。

  37.关于“违规划转单位内部账户资金”的问题

  整改情况（已完成）：一是组织学习财务制度。2023年12月18日召开市城联社办公会，学习《财政部关于中央预算单位2019年预算执行管理有关问题的通知》（财库〔2018〕95号）有关资金划转规定。二是修订市城联社财务制度，加强资金管理。2023年12月30日修订印发《市城联社财务管理制度》新增“零余额账户管理”规定，加强资金管理。三是对相关责任人进行问责。

  38.关于“2020-2023年6月，市工信局未按规定为授课教师代扣代缴讲课费个人所得税，共7笔计0.94万元。”的问题

  整改情况（已完成）：一是拓展财税业务学习。2023年12月22日组织计财科全体干部集中认真学习了《税法》和《宁德市市直机关培训费管理办法》有关规定。二是按规定及时交税。报销费用时，已将授课教师代扣代缴讲课费个人所得税部分费用纳入报销凭证中。

  39.关于“无依据发放编外人员津补贴”的问题

  整改情况（已完成）：一是停止发放编外人员食堂补贴。已于2023年12月落实停止发放编外人员2023年度食堂补助。二是重新签订编外人员合同。重新核定编外人员工资标准，2024年1月重新签订编外人员合同。

  （五）落实巡察、审计等监督检查反馈问题整改和成果运用不充分

  40.关于“整改工作不够重视”的问题

整改情况（未完成）：一是定期研究巡察整改工作。在本次巡察整改工作中，严格按照巡察整改工作要求开展工作。截至2024年4月，局党组专题研究巡察整改有关工作10场次，切实推动巡察整改落细落实。2024年4月1日，局党组专题学习《中国共产党巡视工作条例》，研究我局贯彻意见。二是加快案件办理进度。全力配合驻局纪检监察组，依纪依规对马某违纪案件进行调查处置，争取尽早结案。三是强化干部日常监督管理。2023年第三、第四季度干部平时考核工作正常开展，作为干部日常监督重要抓手之一。四是规范执行“三重一大”集体决策制度。严格执行局上会呈报表报批制度，巡察反馈会以来，严格按报批程序提交党组（扩大）会研究议题58项。

  41.关于“问题未整改”的问题

  整改情况（已完成）：一是完善专栏建设。巡察入驻以来及时发布更新新思想学习栏目文章60条，对131篇历史转载的跳转外链文章以全文转载代替外链转载。二是加强发布审核。严格落实“三审三校”制度，对已发布信息建立信息发布台账。

  42.关于“问题改后又犯”的问题

  整改情况（已完成）：一是推进清理拖欠民营企业账款工作。拖欠民营企业账款516.06万元已经全部化解到位，并举一反三，建立机制，发现一起，化解一起。二是2023年8月24日召开清理拖欠中小企业账款工作座谈会。落实省政府清欠工作部署情况，及时分析产生拖欠的原因，加大组织协调，对无分歧欠款马上清偿，有分歧欠款加大协商解决力度，限期达成一致或者通过仲裁、诉讼等法律途径解决。三是2023年11月8日印发《关于2023年7月排查拖欠企业账款清偿情况的通报》。对全市清欠情况进行通报，要求各地落实“一把手”工程，采取更加有力措施按时全面完成清偿任务。四是举办党务工作培训班。2023年12月14日，我局邀请市直机关工委业务骨干作《基层党建工作实务》专题辅导，详细讲解党支部标准化规范化建设、党组织换届选举和发展党员等支部党建工作，同时对近年市委巡察发现机关党建典型问题进行了深入剖析，明确要求和规范，进一步提高我局党员干部落实党建工作水平。

  43.关于“相关制度未制定”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是完善局机关网络安全责任制检查和考核制度。2024年2月26日局党组（扩大）会专题研究《市工信局网络安全工作责任制实施办法》，并于2024年3月17日正式印发实施。二是开展网络安全检查。2023年12月对局机关开展保密安全（网络安全）情况自查，2023年以来未发现网络安全重大问题。

  44.关于“制度立而不行”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是合理调整联系点。按照《市直机关党组（党委）书记和班子成员联系党支部工作实施方案》部署要求，明确局党组书记联系市城联社党支部，并重新报送市直机关工委备案。二是落实联系帮扶责任。建立局党组书记挂钩联系基层党支部工作任务清单，局党组书记带头研究巡察反馈涉及市城联社问题，带头抓整改落实。并将挂钩联系工作情况纳入党组书记个人年度述职报告。2024年1月4日，局党组书记对城联社干部开展谈心谈话，进一步明确规下工业工作要求和廉政要求。2024年1月17日，局党组书记参加市城联社主题教育专题组织生活会并作点评讲话。