当前位置: 首页 > 巡察工作

中共福鼎市太姥山风景名胜区管委会委员会关于巡察整改进展情况的通报

来源: [ 中共宁德市委巡察办]   浏览次数:    发布时间: 2024-06-21 15:35 字体大小:

  根据宁德市委巡察工作的统一部署,2023817日至916日,宁德市委巡察二组对中共福鼎市太姥山风景名胜区管委会委员会(以下简称管委会党委)进行了巡察,并于20231127日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察进展情况予以通报。

  一、高度重视、落实责任、标本兼治

  管委会党委领导班子高度重视巡察整改工作,把做好此次巡察整改工作作为管委会党委当前首要的政治任务和头等大事。管委会党委全体党员和干部职工真抓实干,坚持问题导向、目标导向、效果导向相结合,确保巡察的问题全面改、改彻底、改到位。党委成员按照各自分管的领域和负责的范围进行了分工,落实细化责任。各责任人从严从实抓好整改,以钉钉子精神推进,确保巡察整改任务落细落实、收效见效、见底清零。按照既定的时间节点及时反馈上报,做到不漏报、不瞒报,杜绝虎头蛇尾、前紧后松。同时,对照此次巡察的问题,深刻剖析根源,举一反三,标本兼治。对情况较为复杂的问题,深度研究,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。把“当下改”与“长久立”结合起来,既着力解决具体人和具体事的问题,又着力解决体制机制问题。此外,重视和用好此次巡察整改的成果,作为今后管委会党委工作的长效机制,推进管委会党委各项工作迈上新台阶。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位

  1.关于“学习习近平总书记关于文化旅游工作重要讲话精神不全面”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是20241-2月,组织三次党委(扩大)会议“第一议题”学习习近平总书记关于文化旅游工作的重要讲话重要指示批示精神12次。二是20231128日,赴上海举办“白茶香自太姥来”茶旅融合旅游团首发仪式。今后继续整合茶文旅资源,推出旅游产品和线路投放市场。三是2024326日在太姥山举办甲辰年太姥祭典仪式。完成太姥娘娘主题舞台剧本验收。在地质公园博物馆和福鼎白茶展示馆内展示白茶制作技艺、瑞云四月八歌会等国家级非遗项目的内容。四是完成太姥娘娘IP、夫妻峰形象设计及衍生文创产品设计,制作祈福香囊、登顶纪念章等文创产品并面向游客进行销售。在集散中心和太姥山景区共开设1家“福鼎礼物”文创特产店、3家“吃在福鼎”平价小吃店,增设2处白茶体验点,以满足游客采购、休憩和体验福鼎白茶的需求。

  2.关于“贯彻习近平总书记视频连线福鼎赤溪村重要讲话精神不到位”的问题

  整改情况(已完成):一是20231019日、1023日,组织学习习近平总书记与赤溪村干部群众视频连线讲话精神,深入领会习近平总书记关于精准扶贫、乡村振兴的讲话内涵和精神实质。二是2023117日,太姥山旅游公司修订完善《福鼎市太姥山旅游经济开发有限公司工程管理办法》,进一步规范公司的工程项目管理,并上报太姥山管委会备案。三是重新梳理赤溪相关项目,对6个无法验收或暂停经营的项目以市场为导向抓好整改。目前已完成玻璃栈道、彩虹滑草项目的修复完善,并对外运营;赤溪游客中心已完成消防验收;畲家客栈已对外运营。按照20231129日国家市场监督管理总局出台的《大型游乐设施安全技术规程》标准要求,高空秋千项目需改造提升;滑索项目设备超过使用年限需重新更换,这两个项目改造资金投入较大,市场经济效益性价比低,经研究决定停止运营。

  3.关于“践行习近平总书记生态文明思想有欠缺”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是2024227日组织学习习近平总书记生态文明思想、《风景名胜区条例》《福建省风景名胜区条例》。二是针对89254.54亩涉嫌林地种茶违法图斑,经福鼎市林业局乡镇林业站复核,报属地乡镇政府同意出具图斑整改说明,其中无需整改的有2258.82亩,需要整改的有67195.72亩,截至目前,均已完成整改。针对1118.76亩涉嫌违建图斑,经福鼎市林业局乡镇林业站复核,报属地乡镇政府同意出具图斑整改说明,其中无需整改的有56.91亩,需要整改的有611.85亩,截至目前,均已完成整改。三是邀请福鼎市林业局2名专家到景区查看树木病虫害情况,并落实生物粉剂药物集中喷洒防治等措施,目前已消杀到位。四是与太姥山、磻溪等属地乡镇持续加大景区及周边日常巡查和宣传力度。202311月至20245月共开展巡查工作51次,发现并制止青龙洞破坏山林植被、水湖寺私自挖土施工等现象。五是2024126日召开党委(扩大)会议,研究制定《太姥山景区森林病虫害防治制度》,推动常态化巡查,做到病虫害及时发现、及时处置。

  4.关于“贯彻习近平总书记关于文物保护重要讲话精神不扎实”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是2024126日,组织党委(扩大)会议学习习近平总书记关于文物保护重要讲话重要论述,提高文物保护意识。二是2023920日,邀请福鼎博物馆馆长及专业人员一行到太姥山景区开展文保调研。根据《关于进一步加强福鼎市文物安全工作12条措施》(鼎政办规〔202210号)文件精神及调研意见,对景区内21个省市文保单位设立公告公示牌,并对其中的国兴寺遗址、楞伽宝塔2处文物点设置界桩。三是在楞伽宝塔处安装监控,并在福鼎市博物馆专业人员指导下对国兴寺遗址进行杂草清除,规范整理出土石柱等文物。四是2024112召开党委(扩大)会议,研究文物保护工作,印发《关于加强太姥山管委会文物巡查工作的通知》,成立太姥山管委会文物保护工作专班,持续加强巡查管护,落实保护措施,确保文物安全。

  (二)旅游龙头带动作用发挥不力

  5.关于“景区总体规划滞后”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是先后3次到省、市林业局及其他上级相关部门对接,跟踪了解自然保护地优化整合方案审批情况,目前整合方案正待国务院审批。二是邀请福建省建筑设计研究院规划设计专家到太姥山风景名胜区实地考察调研,根据专家提出的《太姥山风景名胜区总体规划(2024-2035年)》项目建议书,做好总规修编前期准备工作。

  6.关于“景区和镇区共同发展机制未建立”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是2024228日印发《景区和镇区协同发展联席会议制度》,每半年召开一次联席会议,共同探讨规划与举措,推动景区与镇区发展。二是加大对景区周边村扶持发展力度,鼓励沿线村参与旅游项目建设和服务配套。2023年景区涵盖的24个行政村村财收入中,无旅游相关收入的行政村为9个,与2022年相比减少6个。太姥山镇洋里村和太姥洋村在秦太旅游公路边上增设11面广告牌用于出租,增加两村的村财收入。太姥山景区13处摊点及森林树屋等配套设施的建设和投入运营,嵛山景区推动周边民宿及餐饮业发展,如大红庄综合体、NOMI安曼岛酒店、海天湖精品民宿等项目的投运,进一步增加景区周边村民的就业和收入。

  7.关于“景区开发建设有弱项”的问题

  整改情况(未完成):一是加大推进景区场所建设,已建成集散中心、九鲤湖、白云寺片区“吃在福鼎”小吃店和集散中心“福鼎礼物”特产店,并投入使用。已建成太姥山露营地、移动基站改造、林业瞭望台改造和自动扶梯等项目建设。二是202310开通太姥山动车站至太姥山景区集散中心的班车。福鼎动车站至太姥山景区旅游集散中心的班车,正在与太姥山旅交公司祥源方股东协商沟通。三是202391日,开放太姥山地质公园博物馆,并增设研学点。对老游客中心周边进行提升改造,目前太姥山森林树屋项目建成并投入运营,提供住宿、餐饮等服务。四是2024112日召开党委(扩大)会议,成立太姥山管委会安全生产工作领导小组,增加一线天、大盘石等危险点专人值守,保障游客游览安全。五是专人负责推进3起未处置到位的游客意外受伤事故的处理。其中,游客杨某表示待康复治疗结束后再协商治疗金额;游客周某已起诉至白琳镇人民法庭,待开庭;游客余某已起诉至福鼎市人民法院,202448日开庭但未审判,等待第二次开庭。六是赤溪景区对彩虹滑草项目进行修复完善,太姥山景区对观海栈道、仙桥栈道护拦、木栈道路面进行维护更换,保障游客游览安全。七是对相关责任人进行批评教育。

  8.关于“智慧旅游发展存在短板”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是2023123启用智慧服务移动端应用小程序“智游太姥山”,并通过户外广告、线下宣传、公众号线上推广和朋友圈广告等方式进行宣传推广。二是增设九鲤湖、白云寺两处景区边界红外报警点位,并在“智游太姥山”小程序中增加景区智能化导览服务功能。三是在景区监控系统中增加人脸识别功能,同时增设山门检票口检票闸机及观海栈道监控点,监控视频符合公安部门保存3个月的规定,景区办公室每月进行例行检查。四是太姥山景区参加由福建省文化和旅游厅组织开展的2023年第二批智慧景区评定,经部门推荐、专家评审和公示,于20231225日成功入选2023年福建省第二批五钻智慧景区。

  9.关于“对外宣传营销效果不明显”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是推出门票优惠措施。研究制定《2024年太姥山景区减免票群体优惠措施》,自巡察反馈以来,共在网络平台推出5次门票优惠政策,持续做热旅游市场。二是加大线上宣传力度。完成“太姥山风景名胜区(5A)”“太姥山旅游”抖音、视频号等自有新媒体平台的委托拍摄和运营,自巡察反馈以来,累计组织25场官方新媒体直播。制定《2024年网络渠道商合作办法》,加大与OTA平台及客源地旅行商的合作力度。三是积极开展旅游推介。2023年底,与福鼎市文旅局先后赴上海、宁波、杭州等地开展茶旅线路发布会、旅游推介会暨采购商洽谈会,巩固旅游市场营销领域。20241-5月,太姥山景区接待网络渠道购票游客7.48万人,较2023年同比增长2.75%,其中抖音核销游客量1.66万人,较2023年同比增长591.56%,新增高德地图销售渠道。

  10.关于“导游队伍建设较薄弱”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持)一是20231129日,组织党委(扩大)会议,讨论《太姥山景区讲解员部管理暂行规定》《太姥山景区讲解员薪酬制度》《太姥山景区讲解员管理制度》,由太姥山旅游公司印发执行。二是2024131与福鼎市文旅局合作举办导游技能培训,今后继续不定期对景区导游服务技能展开培训。三是2024530日,太姥山旅游公司招收2名大专以上学历、35周岁以下的讲解员,以充实人员力量。

  (三)资金资产管理和工程项目建设问题突出

  11.关于“经营亏损严重”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持)一是2024112日,组织党委(扩大)会议,听取太姥山旅游公司及下属企业2020年以来的经营情况和亏损原因汇报,督促企业优化经营管理,做好开源节流。二是202424日,太姥山旅游公司通过《福鼎市太姥山旅游经济开发有限公司经费开支优化管理方案》,进一步规范“三公”经费审批和管理,落实办公用品申领报备程序等,有效减少企业经费开支。三是按照《福鼎市人民政府办公室关于进一步加强全市国有资产产权交易及公开竞标招租管理的通知》(鼎政办〔201934号)要求,及时将公司资产对外招租。20231221日完成天湖路7座广告牌3年经营使用权的对外拍租,每年租金34.3万元;2024111日完成太姥山景区内停车场北侧房屋(含梅岩山庄)15年经营使用权的拍租,租金每年20万元,共实现年收益54.3万元。四是争取中央预算内投资补助1200万元,加强景区旅游配套设施和体验项目建设,目前完成森林树屋、林业瞭望台改造等项目建设。五是加大旅游宣传营销力度。推出“4月份团队激励措施”“5.1致敬劳动者”等优惠政策,制定《2024年网络渠道商合作办法》《2024年旅行社合作办法》,在各大新媒体平台开展各大节假日门票预售及直播活动,赴陕西、上海、宁波、杭州等地举办旅游产品发布会、茶旅线路发布会、旅游推介会、采购商洽谈会等宣传推广活动。2024年春节期间,太姥山景区接待购票游客7.46万人次,票务收入717.39万元,均创历史新高六是两家未经营的太姥山嵛山岛万博丰旅游开发有限公司和太姥山文化发展公司目前均已停止运营状态,没有发生任何经费开支,因涉及历史遗留问题,暂未能完成注销,正在按照市政府会议纪要精神和法院裁定意见予以处理。

  12.关于“应收账款长期未清理”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是20231129日,组织党委(扩大)会议,学习《宁德市国有企业资产出租管理办法》(宁政办〔201772号)《关于进一步加强预算单位往来款管理的通知》(鼎财库〔20234号)文件。二是20231129日,组织党委(扩大)会议,研究开展应收账款专项清理工作,成立应收账款工作专班。三是对65笔共计2104.03万元的应收账款,进行分批分项处理,其中,3笔共计978.22万元属于正常企业经营往来款;16笔共计1015.48万元属于预付工程款、垫付个人三险一金,已经调整转作支出或投资款处理;46笔应收款共计110.33万元属长期欠款已经收回(含嵛山镇政府一级渔港建设项目启动资金30万元)。四是太姥山旅游公司对未挂账的256.88万元租金,已进行财务挂账处理。其中,太姥山文化发展公司所欠的175.67万元,法院执行庭已于2022925日下发执行裁定书,目前太姥山旅游公司已收回其全部资产;太姥山祥源公司所欠的81.21万元,由太姥山旅游公司在收购太姥山祥源公司股权工作过程中统筹解决。五是对相关责任人进行批评教育。

  13.关于“固定资产管理不严”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持)一是分别于2024112日党委(扩大)会议和2024223日太姥山旅游公司经营班子会议上,组织学习《财政部关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》(财资202097号)《福鼎市财政局关于做好行政事业单位国有资产报废处置工作的通知》(鼎财国资〔202091)文件。二是太姥山管委会于2024119日修订印发《太姥山管委会固定资产管理办法》(鼎太20242)。太姥山旅游公司2024115日印发《福鼎市太姥山旅游经济开发有限公司关于印发固定资产管理制度的通知》(鼎太旅司20242)。三是太姥山管委会成立固定资产管理小组,在202311月底进行固定资产盘点清查,并于2024227日党委会上研究讨论待报废资产清单,目前相关报废材料已提交福鼎市财政局审批。太姥山旅游公司成立固定资产管理小组,委托宁德华然会计事务所进行全面盘点并建立台账。四是太姥山旅游公司将19间店面分批次盘活使用,其中2间店面分别开设福鼎小吃店和福鼎礼物特产店;9间店面于2024110日在《闽东日报》、福鼎市政府网上发布租赁使用权拍卖公告,2024123日流拍。为避免造成再次流拍,太姥山旅游公司着手寻找有意向一次性租赁9间店面的商户,但一直寻找未果,2024530日经公司班子会议议定,将剩余17间店面再次公开招租。目前正在进行对外招租的前期准备工作。2024111日完成太姥山景区内停车场北侧房屋(含梅岩山庄)15年经营使用权的拍租,租金每年20万元。五是对相关责任人分别进行批评教育和提醒谈话。

  14.关于“部分工程项目未批先建”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持)一是2024111日,太姥山旅游公司召开经营班子(扩大)暨巡察整改专题会议,学习《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》文件,强调项目审批规划要求。二是制定《福鼎市太姥山旅游经济开发有限公司工程管理办法》,进一步规范公司的工程项目管理,严格执行新项目上报党委备案的程序,2023年度共有3个超50万元工程项目,均按规定提交党委会备案。三是赤溪村旅游集散中心项目已完成消防验收。四是对相关责任人进行批评教育。

  15.关于“工程服务类项目选取不规范”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持)一是2024111日,太姥山旅游公司召开经营班子(扩大)暨巡察整改专题会议,学习《中华人民共和国招标投标法》《政府采购非招标采购方式管理办法》。二是制定《福鼎市太姥山旅游经济开发有限公司工程管理办法》和《福鼎市太姥山旅游经济开发有限公司非招标方式采购管理办法》,工程项目严格按照制度规范管理。三是按照按新修订的《福鼎市太姥山旅游经济开发有限公司工程管理办法》,加强项目建设过程性管理,做好所有工程类项目的邀标、比选方式的通知记录、现场影像、身份核实等过程性材料的建档及管理工作。四是对相关责任人进行批评教育。

  16.关于“工程款支付结算不及时”的问题

  整改情况(未完成)一是2024125日,太姥山旅游公司召开班子(扩大)暨巡察整改专题会议,学习《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大意见》《保障中小企业款项支付条例》,进一步提高思想认识,并建立支付款项清理工作台账,规范款项支付行为。二是太姥山旅游公司及下属赤投公司对12个已完工未办理结算的项目开展办理结算手续。目前已完成6个项目结算手续,剩余6个项目正在办理结算手续。三是相关责任人进行批评谈话。

  17.关于“工程管理制度未及时修订”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持)一是2024111日,太姥山旅游公司召开经营班子(扩大)暨巡察整改专题会议,学习《宁德市发改委关于转发〈福建省招投标领域优化营商环境长效机制建设工作方案〉的通知》、福鼎市发展和改革局《关于清理我市招标投标制度规则文件的通知》、福鼎市公共资源交易管理工作委员会《关于废止招标投标制度规则相关文件的通知》文件精神,强化相关人员严格招投标有关规定的思想认识。二是20211213日,太姥山旅游公司召开经营班子会议,取消项目建设相关预决算、招标代理、项目监理等工程咨询企业库。三是2023117日,太姥山旅游公司制定《福鼎市太姥山旅游经济开发有限公司工程管理办法》和《福鼎市太姥山旅游经济开发有限公司非招标方式采购管理办法》,工程项目严格按照制度执行。

  (四)履行管党治党政治责任不够严实

  18.关于“压力传导不到位”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持)一是2024126日,组织党委(扩大)会议研究制定全面从严治党主体责任检查方案,对下属党支部开展年度检查工作,列出7个问题清单并督促整改落实到位。二是2024126日,组织党委(扩大)会议,制定《太姥山管委会廉政风险防控表》和《太姥山旅游经济开发有限公司廉政风险防控表》,130日起将4个内设机构和下属企业纳入排查范围开展了廉政风险点排查。三是在2023913日党委会上通报2名党员的处分决定,以身边事例开展警示教育。四是太姥山旅游公司于2024115日印发《福鼎市太姥山旅游经济开发有限公司工作落实督办管理制度》,同时编制完成2024年度的财务预算报告。根据文旅集团组建要求,须待太姥山旅游公司正式列为文旅集团子公司后,按照《福鼎市市属国有企业工资总额预算管理暂行办法》规定,一并完成文旅集团和太姥山旅游公司工资总额预算方案的编制和上报。五是对相关责任人分别进行批评教育和提醒谈话。

  19.关于“派驻纪检监察组落实监督责任不到位”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持)一是派驻纪检组认真参加理论和业务学习,学习各级纪委全会精神,学习新修订《中国共产党纪律处分条例》等党内法律法规,有效提升理论水平和监督执纪能力。二是开展廉政风险排查,建立廉政风险清单、制定防控措施,确保抓早抓小。同时,深入各景区一线开展重点项目建设检查3次,反馈并推动问题整改3个。三是强化对监督执纪“四种形态”运用,结合巡视巡察反馈及日常监督、专项监督等发现问题,对1名干部进行党纪处分,对9名干部和职工进行批评教育。四是制发干部(职工)廉政情况记录表,对干部主要简历,受党纪处分情况及受到约谈提醒、提醒谈话、批评教育等情况进行收集汇总形成台账,为日常监督工作聚焦关键人、关键岗位提供参考。

  20.关于“议事制度执行不够规范”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是2024112日,组织党委(扩大)会议,学习《中共福鼎市太姥山风景名胜区管委会委员会工作规则》,重申议事制度,着重强调党委会议题须经会前充分酝酿,非特殊情况不得临时动议。二是对未提交党委会研究的管委会3个政府采购项目进行再梳理,经研判分析这些议题已不具时效性,无需再上会研究。三是对议而不决的“受伤游客救治”事项,提交2024131日党委(扩大)会议重新进行研究,会议同意赔偿事宜待该游客康复后再行协商。四是从2023913日开始执行,对提交管委会党委会议的议题,事先报送党委主要领导及纪检监察组组长预审,做到会前充分沟通、会上集思广益、会后狠抓落实。

  21.关于“干部队伍建设有短板”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持)一是2024112日,组织党委(扩大)会议,学习《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》以及福鼎市组织部下发的《股级干部任免工作流程图》,会后印发《太姥山管委会股级干部选拔任用工作办法》(鼎太委〔20245号)。二是3名持股、经商办企业未报告的同志已整改。1人注册的配件厂已注销;1人注册的小吃店已注销;1人注册的建材公司,法定代表人已变更为他人。三是2024124日会同福鼎市市场监管部门对全体干部职工经商办企业行为进行全方位排查,建立工作台账。通过福建省市场监管智慧应用一体化平台统一登记受理系统查询,管委会在编58人中有4人在福鼎市辖区内存在经商办企业情形,截止202424日已全部整改到位。四是2024111日,太姥山旅游公司召开经营班子会议,讨论《福鼎市太姥山旅游经济开发有限公司绩效考评实施办法(修订)》,会后予以印发执行。五是2024119日太姥山旅游公司召开职工大会,解读新修订的绩效考评实施办法,并重申绩效管理和考勤工作相关纪律。六是202424日太姥山旅游公司对连续9个月均列末位的2名员工进行效能告诫,并在202426日分别约谈2名员工。七是积极与编办、人社等部门沟通,分别于20231129日、2024131日、2024226日与福鼎市委编办商谈管委会干部职工队伍年龄结构和内设机构优化事项,形成《中共福鼎市太姥山风景名胜区管委会委员会关于福鼎市太姥山风景名胜区管委会机构编制事项的请示》,中共福鼎市委机构编制委员会于2024430日研究通过。后续根据方案内容,结合空编情况,拟在2024年下半年申报公开招考岗位,补充管委会年轻的专业干部。八是对相关责任人分别给予诫勉处理、批评教育、效能告诫等处理。

  22.关于“落实党建工作责任制不到位”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持)一是在20231228日召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题培训会上,号召奋战在基层一线的干部职工主动向身边的优秀党员学习,积极向党组织靠拢。截至目前,共有入党申请人4名,入党积极分子4名,并于2024129日发展一名新党员。二是按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会暨巡察整改专题民主生活会的要求,202418日召开党委理论学习中心组理论学习会,认真学习民主生活会有关要求,各党委委员严格按照“四必谈”要求,结合各自工作实际及履行“一岗双责”内容,深入开展谈心谈话。各党支部按照《中共福鼎市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》(鼎教组办〔202314号)文件要求,各党支部委员之间、各党支部委员和党员之间、党员和党员之间均开展了谈心谈话、交流思想、沟通情况,指出问题和不足。三是太姥山景区党支部制定《太姥山景区党员先锋岗评选制度》,并按照制度执行。经评选及2024320日景区党支部支委会研究,2024年度第一季度“党员先锋岗”人选已产生并在集散中心党建宣传阵地予以公示。四是20231019日召开党委会,按照福鼎市直机关工委开展“达标创星、晋位升级”工作要求,制定《太姥山管委会“五星”党支部争创工作计划表》,组织下属党支部按计划开展申报工作。五是立足管委会职能,压实党建工作责任,突出党建引领,制定完善《2024年度太姥山管委会党委党建工作要点》,坚持党建带动,扎实做好群团工作,进一步推动党建与业务工作深度融合,把党组织的活力转化为推动景区发展动力。

  23.关于“保密意识较薄弱”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是20231214日召开党委保密工作专题会,学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》,印发《太姥山管委会保密工作制度》。二是2024112日邀请福鼎市委保密局干部开展保密工作培训授课,进一步提高干部职工的保密意识。三是2024112日召开党委(扩大)会议,研究讨论制定保密专项检查方案。会后组织各处室开展自查,提交自查结果,并在20242月使用专用检查设备对各处室互联网电脑开展保密专项检查。四是办公地点单独配备保密室,并按照保密要求完善硬件配套,配备“三铁两器”。五是对相关责任人分别给予诫勉处理、提醒谈话等处理。

  24.关于“落实意识形态工作不够有力”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持)一是20231214日召开党委意识形态专题会议,学习《太姥山管委会意识形态工作责任制》、《太姥山管委会新闻稿件发布“三审三校”制度》《太姥山管委会微信、微博管理制度》,提高对意识形态工作重要性的认识。二是强化审核把关,严格按照要求认真撰写意识形态相关工作报告。2023年度太姥山管委会意识形态工作报告严格按照要求撰写,并结合太姥山管委会工作实际分析研判本领域可能存在的问题。三是在“太姥山旅游”微信公众号学习大厅专栏中,增设“新思想”“学党史”“二十大”“主题教育”等4个子专栏,截止目前共发布70篇推文。注销长期未发布信息的原“太姥山旅游”“嵛山岛景区”2个公众号。

  (五)“四风”问题整治不到位

  25.关于“部分文件以传阅代替落实”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是全面梳理53份未签署办理意见的文件,对至今仍需要执行的3份文件抓部署落实。二是2024112日召开党委(扩大)会议,研究制定《太姥山管委会深化贯彻落实“四下基层”制度进一步推动“四下基层”走深走实的工作方案》;2024227日召开党委(扩大)会议研究制定《太姥山管委会弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风实施方案》,对《福鼎市“百万村财、千万乡财”行动方案》签署办理意见,由太姥山旅游经济开发有限公司办理。三是2024112日召开党委(扩大)会议,组织学习《太姥山管委会公文处理工作制度》,按照制度规范文件签阅流程,根据领导具体签署办理意见抓落实。自巡察反馈以来,共收到上级部署类文件139份,主要领导和分管领导均有签署办理意见并在规定时限内抓落实。

  26.关于“项目投入未发挥功能”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持)一是2024126日召开党委(扩大)会议,讨论《太姥山地质公园博物馆日常管理制度》,由太姥山旅游公司负责执行。二是太姥山地质公园博物馆已全面对外开放,太姥山旅游公司安排2人负责日常讲解和管护工作。三是太姥山旅游公司于202437日增设“运营管理中心”,下设“业态管理科、内部交通运维科、导游服务部”等三个科室,强化经营管理,充分发挥项目的功能效应。目前,在太姥山景区共开设3家“吃在福鼎”小吃店、1家福鼎礼物特产店,春节黄金周期间接待游客5000余人次,其中小吃店营业收入7万多元,特产店营业收入2万多元。

  27.关于“工作拖沓不负责任”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持)一是20231228日组织干部职工大会,学习《福建省机关效能建设工作条例》《福鼎市机关效能建设领导小组办公室关于进一步提升机关效能建设的通知》,提升工作效能。二是20231225日太姥山旅游公司召开班子会议,通过《福鼎市太姥山旅游经济开发有限公司工作落实督办管理制度》,强化工作落实。三是福鼎市文旅集团“三定”方案于2023821日经市国资委会议研究通过,集团于20231013日注册成立。四是对相关责任人分别进行批评教育和提醒谈话。

  28.关于“部分党委班子成员工作材料照搬照套”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持)一是严格整改落实,相关责任人于2024110日在习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会上做自我检讨。二是党委班子成员开展自查,对内容雷同、照搬照套、不合符规范要求的情况进行整改,目前均已整改到位。三是落实党委书记对班子成员民主生活会、述责述廉报告逐一审阅把关制度。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会暨巡察整改专题民主生活会班子对照材料及班子成员个人发言提纲,均已按要求将意识形态、保密工作、反对形式主义官僚主义等内容纳入,并经党委书记逐一审阅把关。四是对相关责任人分别进行批评教育和提醒谈话。

  (六)巡察反馈、党史学习教育查摆问题整改不扎实

  29.关于“巡察反馈问题整改不彻底”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持)一是202418日召开习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改民主生活会会前学习会,学习《中国共产党巡视工作条例》。二是推进文旅集团组建及股权变更有关工作,已完成文旅集团出资人由福鼎市城投公司变更为福鼎市政府经研中心的手续。以市场为导向,进一步明确集团人员配备和管理模式,逐步建立现代企业制度。三是20231011日成立文旅集团董事会,规范公司决策程序,按照要求配备5名董事会成员,严格执行集团董事会会议制度,截止至今共召开5次董事会。四是2024227日,组织党委(扩大)会议,研究通过《福鼎市太姥山风景名胜区管委会关于太姥山旅游经济开发有限公司管委会编制人员逐步退出的工作方案》,并按照方案逐步推进实施。

  三、巡察反馈问题及线索的处理情况

  对巡察反馈的问题及线索,管委会党委高度重视,对27名相关人员进行处理,涉及科级干部7人,其他人员20人,其中,诫勉处理1人次、批评教育28人次、谈话提醒10人次、效能告诫2人次、在专题民主生活会上作检讨6人次,书面检讨1人次。

针对“干部队伍建设有短板”“保密意识较薄弱”问题,中共福鼎市纪律检查委员会于2024130日给予管委会党委委员、副主任白荣敏诫勉处理。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  1.关于“景区开发建设有弱项”的问题

  未完成情况说明:福鼎动车站至太姥山景区集散中心的班车,正在与太姥山旅交公司祥源方股东进行协商谈判。

  下一步整改措施:加快与祥源公司的谈判进度,持续跟进与太姥山旅交公司祥源方股东的协商工作,尽早完成开通。

  整改时限:202412月底前

  2.关于“工程款支付结算不及时”的问题

  未完成情况说明:太姥山旅游公司及下属赤投公司对12个未办理结算的项目及时推进办理结算手续,剩余赤溪云顶摄影基地(玻璃栈道)——二期栈道等6个项目由于施工方部分资料缺失,需重新完善施工竣工内业资料,目前正在加快推进办理结算手续。

  下一步整改措施:加强督促施工单位及时复核工程量、补全施工竣工内业资料,完成项目结算审核手续。

  整改时限:202412月底前

  欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0593-7856777,通信地址:福鼎市桐山街道江滨北路266号核电大厦办公楼13层太姥山管委会办公室,电子邮箱:tmsgwh@163.com

 

                                        中共福鼎市太姥山风景名胜区管委会委员会

                                           2024621

【top】