根据市委巡察工作的统一部署，2023年8月17日至9月16日，宁德市委巡察三组对太姥山镇党委开展巡察，并于2023年11月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察进展情况予以通报。

  一、强化政治担当，有力有序落实巡察整改工作

  巡察组反馈意见以来，太姥山镇党委认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。镇党委主要领导负总责，党政班子按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促检查各有关部门如期完成整改任务。

  一是提高政治站位，坚决扛起主体责任。镇党委召开9次党委会议，集体研学习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和有关重要指示批示精神，研究推进、协调督促整改进展情况。成立镇党委巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，其他党政班子成员任副组长。组建巡察整改办公室和选人用人、意识形态、巡察工作、村级巡察整改四个专项巡察整改工作专班，负责整改工作的综合协调和落实督办，确保整改任务措施到位、责任到位、落实到位。党委主要负责人亲自牵头制定整改方案，亲自带队赴宁德市纪委监委、市委巡察办和市委巡察三组，汇报、对接巡察整改措施。其他党政班子自觉履行“一岗双责”，既抓好分管科室、挂点村（社区）的整改，又统筹抓好负责的重点问题、难点问题整改工作，防止整改工作“碎片化”。

  二是细化整改措施，认真履行整改责任。研究制定《关于落实宁德市委巡察反馈意见的整改方案》，对照巡察反馈的七个方面27个问题，制定整改措施109条，制定问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确责任领导、责任单位和完成时限。镇党委主要负责人全程紧盯整改进度及成效，结合主题教育，召开民主生活会，深刻剖析原因和开展严肃批评与自我批评。严格督促落实，进一步强化措施，坚持动态整改和整改销号制度，按照“一周一汇报、半月一会商”的工作原则，加强巡察整改工作监督检查，确保所有问题见底清零。

  三是坚持统筹融合，推动巡察整改成果转化。正确处理好整改工作与当前中心工作之间的关系，充分发挥好整改情况的收集汇总、跟踪落实、情况汇报等作用，把整改工作与落实上级决策部署和我镇重点项目中心结合起来，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的制度机制，已健全完善“三重一大”、固定资产、廉政风险防控等制度文件，持之以恒地抓好整改成果转化，真正让整改成为促进经济发展、促进干部作风转变、促进全面从严治党的过程，促进太姥山镇各项工作再上新台阶。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  （一）谋划不足经济发达镇发展慢

  1. 关于“‘三茶统筹’推进不力，特色产业有差距”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是严格落实“第一议题”制度。把“三茶统筹”纳入镇党委理论学习中心组学习内容，截至2024年3月11日，共组织传达学习习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署8次。二是研究制定《太姥山镇“三茶”提升行动工作计划》，部署相关工作。三是2024年1月19日成立由分管领导推动协调的茶企申报SC专班，指导茶企申报SC认证，目前全镇取得SC认证的茶企有16家。四是部署安排。2023年12月29日、2024年3月8日分别召开镇第三届人大代表会议第三次会议、2024年度茶产业工作会议，传达上级会议精神和研究部署全镇“三茶”统筹工作，表扬24家品牌建设突出贡献企业和30位“质量安全管控好茶户”。铲除土壤农药残留超标的茶园8.5亩，茶叶经纪人纳入不诚信、盗刷溯源码“黄码”2人。五是培育企业品牌，引进茶企。白大师、周桂瑞等2家茶叶企业落户园区，持续擦亮中国白茶始祖小镇金字招牌。六是弘扬太姥文化。2024年3月26日，在福鼎市开茶节上举办甲辰年太姥祭典仪式，持续打造太姥山融合白茶文化、信俗文化等品牌。

  2. 关于“发展目标不明经济指标不升反降”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是2023年12月29日，召开镇第三届人大代表会议第三次会议，传达学习福鼎市经济形势分析会议精神，安排部署2024年度经济社会发展目标和各项工作任务。二是深挖旅游资源。2024年1月26日，召开镇党委会议传达学习《福鼎市全域旅游规划》文件精神，探讨研究2024年度我镇旅游发展项目，将太姥洋、蒙湾、潋城纳入《福鼎市乡村旅游基础配套提升项目》，明确项目建设，予以资金保障。三是深化党政领导挂钩联系帮扶机制。18名党政班子挂钩帮扶规上、限上企业，组建工业服务队伍，服务助力企业“小升规”，7家企业荣获2023年度福鼎市“功勋企业”。四是实施“腾笼换鸟”工程。引进福建瑞沁祥食品有限公司、宁德同鼎食品有限公司2家食品生产企业落户水井头园区，新增5家工业（含限上商贸）成长型企业，完成总投资达13亿元的中广核温排区海上光伏200MW项目签约。五是攻坚重点项目。稳步推进番岐头围垦、G228国道、安全生态水系等项目的“安征迁”工作，全年已完成番岐头710亩，G228国道385亩，海上光伏200MW3500亩，项目助力高质量发展后劲十足。六是深化大党委工作机制。2023年度各项指标相较2022年度有所提升，2023年度全镇工农业总产值达187.13亿元（含核电、文渡、太姥山管委会，下同）；财政收入5065.78万元；农民人均可支配收入26822元；完成固定资产投资18.28亿元，同比增长185.73%，居全市前三。

  3. 关于“耕地抛荒‘非粮化’突出”的问题

  整改情况（基本完成）：一是强化思想认识。2023年12月6日，召开党委扩大会议，传达学习习近平总书记“关于切实加强耕地保护，抓好盐碱地综合改造利用的重要讲话重要指示批示精神”和《福鼎市关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案的通知》等文件，研究部署我镇耕地保护工作。二是落实保护责任。认真梳理全镇耕地情况，研究制定《太姥山镇耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作方案》《太姥山镇关于开展耕地恢复工作的实施方案》，明确各村任务指标和保护措施。三是认真开展耕地“非粮化”。组建耕地“非粮化”整改专班，加大耕地流出整改力度，2023年度完成耕地“非粮化”还粮862.04亩，撂荒地复垦种粮506.75亩，剩下的“非粮化”20862.16亩，撂荒地1779.21亩，已按照福鼎市自然资源、农业农村等部门的部署分年度推进。四是修复灌溉设施。经对孔坪等3个村高标农田排查，疏通渠道，引水入渠，修复水毁机耕路，定期巡查灌溉等设施。五是加大宣传力度。利用微信小微监督平台、村村响、公开栏等载体，大力宣传粮食安全和耕地保护的重大意义，提高全民共同参与保护意识。

  4. 关于“旅游承载能力弱”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是强化景村联动。牛郎岗景区与牛郎冈村互联互通，合力引进海上快艇运营、“在山海”精品民宿和云上星空露营等旅游业态项目，不断丰富旅游产品供给。二是强化景区提升。利用专项债资金，改善提升景区的基础配套设施。牛郎岗景区创4A工作纳入福鼎市人民政府2024年度工作任务，已申报4A级景区。太姥洋等3个村列入福鼎市文旅基础设施提升改造项目，持续完善旅游基础配套设施。三是利用“两微一抖”、小红书等新媒介，宣传牛郎岗和金牌旅游村，不断扩大旅游的影响力和知名度。牛郎岗景区、太姥山风景名胜区联合参加福鼎市文旅局举办的推介活动，赴杭州、宁波等地拓展远程市场，牛郎岗景区全年接待游客19.62万人次，景区收入达650万元，创历史新高。新增民宿2家（牛郎山庄、在山海），万人美食广场项目已完成土地挂牌出让。四是提高服务意识。积极选派5名干部参加上级举办的各类培训班2场次，邀请旅游专家现场教学，评选丽豪等3家酒店和优途国际旅行社为我镇的突出贡献企业，营造浓厚的服务范围。认真落实《福鼎市招徕游客管理办法》，牛郎岗景区全年返还美团、旅行社等优惠政策金额14.6万元。

  5. 关于“村财不善管，‘造血’功能弱”的问题

  整改情况（基本完成）：一是2024年1月17日，镇党委召开《太姥山镇“百万村财、千万乡财”实施方案》学习培训会，并组织镇村干部学习，研究制定《太姥山镇发展壮大村集体经济实施意见》。二是2024年1月18日，研究制定《中共太姥山镇委员会关于成立太姥山镇村集体资产资源被侵占清理清收专项工作领导小组的通知》，组建资产清查专班，摸排核实各村资产资源被侵占情况，26个行政村累计张贴160余张资产清理清收工作公告，并每周上报集体资产闲置和被侵占清理清收进度，书面通知90余户共81宗，完成清收3宗。三是探索“村企共建、农旅融合”“飞地抱团、互促共赢”等发展模式，得到宁德市乡村振兴“一月一县”现场会视察推广。利用村庄“一村一品”政策，牛郎冈等4个村争取380万元，联合改造牛郎岗景区民宿，26个村村财收入均在20万元以上，其中建国、秦屿、东埕等3个村达100万元以上，屯头村村财收入达20.23万元。

  （二）治理不强社会民生保障弱

  6. 关于“改善民生有温差”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年1月15日，结合主题教育民主生活会会前学习，集中学习《习近平论社会建设和保障民生（2023）》和元旦贺词重要讲话精神。二是解决饮水难问题。完成坑头制水厂壹万吨蓄水池建设，投资380万元铺设集镇延伸至东埕自来水管网并投入使用，可解决2个村的饮水难问题，其余的山区村通过打水井、单村饮水工程的方式解决饮水难问题。三是严把准入关口。严格教师队伍准入条件，确保新考录和新聘用的中小学教师均有持证上岗。配合福鼎市教育局督促学校开展清退再就业工作，巡察反馈的61名无教师资格证教师中，现已取证13名，认证中5名，未在教学一线2名，予以解聘3名，对剩余38名教师发函福鼎市教育局提醒督促考取教师资格证或逐步予以解聘。2023年9月以来，新考录和新聘用中小学教师38名。四是改善就医条件。稳步推进福鼎市二院中医诊疗科室等特色诊室建设，福鼎市里下派专家坐诊2名，开放剩余床位20个，已满足病患住院需求。五是完善公共配套。太姥山公共体育项目立项并纳入全民健身设施补短板工程2024年中央预算内投资计划；生态水系工程内的2.7公里的休闲步道完成验收并投入使用。

  7. 关于“法治治理有落差”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是2023年12月12日，研究制定《太姥山镇电动自行车综合治理工作方案》，成立电动自行车综合治理工作领导小组，负责部署、组织、协调全镇电动自行车综合治理工作，每周二镇村干部上街集中开展电动车非法加装遮阳伞整治行动，全镇的雨棚加装数量明显降低。二是重拳打击治理电信网络诈骗。挂牌督办以来，累计召开涉诈重点人员管控工作专题会议22次，共劝返（核减）境外涉诈重点人员10人，累计滞留境外人员回国人数达62人，自主摸排上报涉诈人员11人，群众被诈财产损失同比下降54.83%。开展反诈宣传进校园活动5次，大型宣传4次，“国家反诈APP”安装推广率30%以上。三是常态化开展扫黑除恶专项斗争和“黄赌毒”治理，2023年11月至2024年5月，镇社会治理办组织开展禁种铲毒宣传3场次，“两抢一盗”和吸毒人数同比下降15%。四是深入开展“入百村访万户、解民忧促平安”活动，印发《告广大父老乡亲的一封信》等宣传材料5000余份，开展交通安全、创城创卫等宣传8场次。

  8.关于“行政执法有偏差”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是2023年12月8日，综合执法大队集中学习《福鼎市下放委托执法事项清单》等文件精神，提高从业人员的执法水平。二是对8个在编不在岗人员，调整回镇综合执法大队。全镇12名在编人员报考并通过2024年度行政执法考试。2024年5月，已向社会公开招聘执法队员2人（已完成面试）。三是稳妥分类推进。23起“两违”案件已全部按照分类推进整改，巡察移交的3件“两违”信访问题已完成。四是异地复垦种养。针对潋城村非法占用耕地问题，镇综合执法大队已致函潋城村，督促落实。五是潋城村已在本村范围内选定1.91亩作为异地补充耕种指标，镇自然资源所已上报全省项目库，纳入2024年度异地复耕复种统一施工建设。六是对相关责任人1人进行批评教育。

  （三）监管力度小重点领域隐患多

  9. 关于“工程建设少监管多付款”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年2月28日，组织镇村干部学习《福建省发展和改革委员会关于做好小规模工程发包有关工作的通知》和宁德市政府性投资阳光平台相关知识，增强业务水平。二是2024年3月12日，研究制定《太姥山镇政府投资建设项目监督管理办法（试行）》，组织镇村干部严格按照办法实施。三是2024年1月29日，组织业主单位、施工单位、监理单位共同核查89个工程项目关键环节的工程管理，对发现的南门仔道路、Y906巨蒙线公路工程等无隐蔽材料，已补充2份验收记录，吉溪洋里溪多支出的碎石问题，已完成抵扣工程款58.22万元。并对2家监理单位进行了约谈提醒。四是汲取教训，以隐蔽工程、增加工程量等关键环节无现场签证、多付工程款事项为诫，强化工程办的监督作用，加强樟岐新村道路硬化、洋里农村路网改造等在建项目前中后全过程监管，确保项目资金使用安全和符合质量标准。五是对相关责任人1人进行批评教育。

  10. 关于“工程建设失误造成浪费”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是2023年11月2日，召开镇村警示教育会议，对相关责任人受处分的案例进行通报，以身边人身边事警醒镇村干部引以为戒。二是开展可行论证。以潋城村工程建设失误造成浪费事项为诫，组织业主单位、村民代表和专业人士对潋城研学游、护城河以及各村的人居环境整治等所有项目开展前期的可行性论证，提升项目谋划质量，确保资金用在刀刃上。

  11. 关于“整合下属单位财务不清算”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是2023年12月27日，组织镇财务室、财政所及会计代理服务中心财务人员开展《财政部关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》《福鼎市财政局关于做好行政事业单位国有资产报废处置工作的通知》等财经法规政策培训。二是开展自查整改。2023年12月26日，成立太姥山镇下属部门固定资产移交工作专班，经对劳动保障所、水利站、社会治理办等9个部门固定资产开展盘点清查，涉及的资产552.37万元、应收款项62.75万元均已造册移交。三是2023年12月25日，修订《太姥山镇固定资产管理办法》，明确专管分管领导和经办人员，确保规范管理、严格执行。

  12. 关于“应收款长期挂账未清收”的问题

  整改情况（基本完成）：一是核实清理应收款项。经委托第三方会计师事务所清理核算，共有5935.14万元应收款长期挂账未清收，涉及5个部门、镇办企业，已收回何坑电站等应收款1552.15万元，按照账务转支出、冲转结余、调整科目等方式，账务处理镇企业基金会等3151.85万元，剩余的1231.14万元应收款，正加大督促还款、账务处理等力度；二是核实结算应付款项。2024年1月30日，牛郎岗公司召开董事会议，针对八都桥进山环岛路面工程结算66.59万元，预付金额58万元，工程结算金额大于预付金额，且年限较久，牛郎岗公司已将预付款列入以前年度成本费用支出予以核销。三是完善规章制度。制定《关于进一步加强预算单位往来款项管理的通知》，下发给各村（社区）、镇办企业，认真执行，防患财务风险，避免国有资产流失，推动应收款项清理工作常态化、规范化。四是对相关责任人1人进行批评教育，对相关责任人1人进行提醒谈话。

  13. 关于“意识形态工作不主动网络舆情时常有”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是2023年12月28日，组织召开意识形态工作培训班，邀请宁德市委党校文化教研室副主任、副教授陈小韦作《学习习近平关于意识形态、网络强国重要思想和网信工作会议精神》的辅导报告，提升党政班子、科室负责人、各村（社区）支部书记及宣传员的思想认识。二是2023年10月30日，研究制定《太姥山镇2023年度绩效管理工作方案》，把意识形态和网络意识形态工作纳入绩效考评内容，落实情况纳入各党政班子2023年度民主生活会和述职报告，并加强审核把关。三是开展自查自纠。2023年12月起，对2020年至今班子及个人民主生活会对照检查材料、述责述廉报告进行全面排查，督促7份未体现落实意识形态工作责任制内容的报告重新撰写。四是强化组织领导。2023年度召开党委意识形态专题会、研判会4次；2023年10月7日，召开党委理论学习中心组学习会，深入学习《福鼎市贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》；2023年12月20日，研究制定《关于进一步完善突发敏感舆情联动处置机制的通知》，部门联动及时排查掌握辖区风险隐患及信息动向。五是对相关责任人4人分别进行批评教育。

  （四）管理不严形式主义官僚主义问题较突出

  14. 关于“把说了当做了”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是2023年9月12日，召开党委理论学习中心组学习会，认真学习上级保密会议有关精神和《保密法》相关知识，切实增强党政班子和干部的保密意识；2023年12月18日，召开党政联席会议传达保密巡察反馈文件精神，并部署保密工作重大事项。二是2023年12月20日，研究制定《太姥山镇保密工作制度》，对涉密岗位人员进行保密审查，签订保密承诺书，按照涉密程度将涉密岗位工作人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，实行保密档案专人管理；设立保密室，配齐铁窗、保密柜、防盗门、对门对窗监控器、报警器等硬件设施；安装“三合一”防护系统，对镇所有计算机重新开展涉密排查，已规范到位。三是开展走访调研。结合主题教育开展“四下基层”活动，完成调研报告2篇。四是2023年12月19日，召开干部职工警示教育大会对违反保密问题进行通报。五是对相关责任人1人进行诫勉处分，对相关责任人2人进行提醒谈话，该三人并做自我检讨。

  15. 关于“把做了当成了”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是2023年12月27日，修订《关于深化落实镇“大党委制”工作方案的通知》，与太姥山管委会联合研究制定《太姥山周边镇村联席会议制度的通知》，明确召集人每季度召集“大党委兼职委员”和联席会议召集人，会商景区、镇区、园区发展和项目情况。二是2023年10月30日，研究制定《太姥山镇2023年度绩效管理工作方案》，将48份资料中无实绩的10个问题完成情况纳入年终绩效考评和评优评先内容。三是2023年12月6日，镇党委组织召开宗教场所“四进”工作再部署、再落实会议，经对全镇39个宗教场所重新开展摸底排查，“四进”工作整改全覆盖，并不定期开展明察暗访，确保不反弹。四是对相关责任人1人进行批评教育。

  16. 关于“抄袭之风依旧”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是组织学习。2023年12月25日，组织党政办公室人员学习福鼎市委市政府最新公文格式规范文件规定，确保办文办会的规范化和标准化。二是健全制度。2023年12月27日，修订《太姥山镇行政执法辅助人员管理制度》，确保用制度管人。三是强化审核把关。组织梳理检查2023年领导班子理论中心组发言材料、2022年度民主生活会个人对照检查、述责述廉、党委书记抓基层党建工作述职报告等100余篇材料，对其中5篇不符合要求材料退回修改。同时，针对主题教育专题民主生活会班子成员发言材料认真审查，由镇党委书记审定后上报开会。四是对相关责任人3人分别进行批评教育。

  （五）责任不实管党治党带队伍有差距

  17. 关于“履行党委主体责任不到位”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是强化理论学习。2023年12月28日、2024年1月8日，先后召开主题教育第四次、第五次（民主生活会会前）专题学习会，组织党政班子成员学习《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》《关于在全党大兴调查研究的工作方案》等习近平总书记关于党的建设的重要思想和全面从严治党主体责任重要指示批示精神，并下发学习材料，督促班子成员开展自学。二是强化风险防控。研究制定《太姥山镇廉政风险防范管理制度》，建立健全廉政风险防控机制，进一步规范全镇各项权力的运行；对照岗位职责，全面排查岗位廉政风险并建立台账，共梳理廉政风险点189个，制定防控措施229条。三是强化履职尽责。2023年10月30日，研究制定《太姥山镇2023年度绩效管理工作方案》，把党的建设作为村级绩效考评的重要内容；2024年1月26日，召开党委会议专题研究部署2024年度太姥山镇党建工作计划，指导各党组织认真抓好落实；2024年3月4日，召开太姥山镇各党（总）支部书记抓基层党建工作述职会，层层压实党建第一责任人职责。

  18. 关于“纪检监察监督不够主动”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是强化学习。2023年12月26日，组织太姥山镇纪委委员重新学习《宁德市乡镇（街道）纪（工）委监察组监督工作手册》，进一步树牢责任意识，提升履职能力。二是强化履责。对照乡镇纪委履职清单，研究制定《太姥山镇纪委监察组2024年监督检查工作方案》，并围绕督查清单做实日常监督工作；2023年11月至2024年5月，镇纪委参与镇党委会议11场次，聚焦乡村振兴、“三资”监管、落实中央八项规定精神等领域深入开展监督检查13次，发现问题并推动整改7个。三是对相关责任人1人进行批评教育。

  19. 关于“‘三重一大’决策不规范”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是加强学习。2023年12月28日，召开党委（扩大）会议学习《福鼎市关于落实“三重一大”集体决策制度的实施意见》，深刻领会“三重一大”制度的重大意义、程序流程。二是完善制度。2024年2月5日，修订《太姥山镇“三重一大”集体决策制度实施办法（试行）》，并印发严格执行。三是规范档案。委托厦门蓝极档案技术有限公司福鼎分公司对镇党委会议记录、协议等文秘档案进行整理13216件，实现档案管理数字化。四是开展自查自纠。2023年11月至2024年5月，党政涉及83个“三重一大”事项均由镇党委研究。

  20. 关于“整顿软弱涣散党组织不力”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是完善方案促规范。2023年12月27日，学习运用千万工程，修订《关于开展基层党支部达标创星、晋位升级活动的实施方案》，将软弱涣散党组织整顿、村集体经济增收等内容作为评星定级重要内容，推动全镇党组织提档升级。二是强化责任促整顿。成立彭坑村、樟岐村软弱涣散党支部整顿工作专班，落实“四个一”工作机制，挂镇处级领导牵头指导，下派综合素质高的镇干部作为村支部第一书记；推进支部标准化建设，落实“三会一课”、服务群众等制度，制定村财增收计划，确保按期完成销号验收工作。三是自查自纠防回潮。对软弱涣散的吉坑村、太阳头村等6个村党支部开展“回头看”，围绕村级班子运转、“三会一课”等制度落实、矛盾化解等情况再复查评估，强化包村挂钩帮扶，巩固整顿成果，确保整顿一个、巩固一个、提升一个。

  （六）重视不够巡察整改不到位

  21. 关于“落实巡察整改主体责任不到位”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是组织学习。2024年3月12日，召开镇党委（扩大）会议传达学习《中国共产党巡视工作条例》，增强自觉接受巡视巡察监督的意识。镇党委主要领导牵头定期研究巡察整改工作，坚持每两周至少研究一次巡察整改工作；集中整改期后，坚持每两个月对存在的问题进行研究并及时报告整改进度。2023年11月至2024年5月31日，镇党委开会研究巡察整改9场次。二是针对“至巡察进驻仍有2个问题未完成整改”进行梳理，挂牌出让春江名筑、万人美食排挡等土地，返还土地收益金7028.59万元，2023年度财政收入达5065.78万元，财政收入逐年递增。三是相关责任人1人在巡察整改专题民主生活会作检讨。

  22. 关于“整改不够彻底”的问题

  整改情况（基本完成）：一是组织学习。2024年2月21日，召开党委会议，传达学习《福建省人力资源和社会保障厅、福建省财政厅关于重申严肃规范津贴补贴纪律的通知》文件精神。二是完善制度。修订《太姥山镇编外人员管理办法》，规范津补贴发放。三是核实催缴。分类处置36名离职人员共计18.63万元津补贴未清退到位问题，其中，退款6人0.8675万元，逝世无法追回12人2.9383万元，送达催缴通知单18人14.8251万元。四是对相关责任人5人分别进行批评教育。

  23. 关于“边改边犯、改后又犯”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是组织培训。2023年9月13日，组织镇党建工作办公室干部、各党（总）支部书记、各村（社区）党务工作者召开党务工作培训会，围绕组织生活会、党员组织关系管理、党费交缴等作专题培训。二是规范制度。2024年1月10日，研究制定《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》，2024年2月2日，修订《太姥山镇股级干部选拔任用工作方案》，完善党政班子列席指导支部的组织生活会，进一步完善股级干部任免程序。三是全面自查。2023年12月，镇党建工作办经全面摸排各党（总）支部换届情况，派出所等69个党支部均已完成新一轮换届。四是对相关责任人1人进行提醒谈话。

  24. 关于“落实审计整改不够有力”的问题

  整改情况（基本完成）：一是组织学习。2024年1月17日，召开镇党委会集中学习《中华人民共和国审计法》，增强学法用法守法的自觉性。二是加大整改力度。截至2024年5月31日，审计反馈的政府投资项目监管不到位、海山大道至金湖路支路工程虚增、垃圾处理费收缴不规范、海山大道至金湖路支路工程与海山大道（一期）北段工程用地审批手续不齐全等5个问题均已整改到位，追回资金20.78万元，福鼎市城管局对相关施工、监理单位共计处罚12.08万元；针对审计反馈的10宗违法建筑物处置不规范，福鼎市农业农村局已补办7宗构筑物设施农用地手续，剩余3宗待土地指标和村庄规划修编后，予以补办设施地手续；针对审计反馈的债权债务长期未清理问题，经核算，共有5935.14万元应收款长期挂账未清收，已收回何坑电站等应收款1552.15万元，按照账务转支出、冲转结余、调整科目等方式，账务处理镇企业基金会等3151.85万元，剩余1231.14万元应收款，正加大督促整改。三是对相关责任人1人进行批评教育。

  （七）管理监督不力村级组织乱象多

  25. 关于“党建工作薄弱组织生活质量差”的问题

  整改情况（已完成并长期坚持）：一是强化业务培训。2023年9月13日，镇党委组织各党（总）支部书记、村（社区）党务工作者开展组织生活会和党员组织关系管理专题培训。二是规范党内生活。2024年1月25日，研究制定《关于进一步严格落实组织生活会制度的通知》，包村领导列席指导各党组织，进一步规范组织生活。三是全面开展自查梳理。结合季度、年度党建检查工作，对各村（社区）组织生活会、“三会一课”等材料进行检查，对不符合要求材料予以退回修改，并将检查和整改情况作为年终党建考评重要内容。四是对相关责任人3人分别进行批评教育。

  26. 关于“工程建设管理有漏洞”的问题

  整改情况（基本完成）：一是提高业务水平。2024年2月28日，组织相关部门及人员学习《福建省发展和改革委员会关于做好小规模工程发包有关工作的通知》和宁德市政府性投资阳光平台相关知识，努力提高业务水平。二是强化工程管理。2024年3月12日，研究制定《太姥山镇政府投资建设项目监督管理办法（试行）》，并印发严格执行。三是全面排查整改。2023年12月至2024年3月，组建项目工程专班，配合纪检监察部门对111个工程项目建设领域问题线索进行核查，厘清项目情况。其中，建国村建材仓库项目，经镇纪委核查，根据施工图、现场比对结果，支付结算金额35.76万元，与实际工程量审核价相符；镇纪委正在对潋城村城堡维护、城墙等虚增工程量开展初核。四是加强日常监管。整理汇编工程项目管理学习资料，规范招投标流程，进一步加强项目工作业务能力，提升项目谋划、管理水平。

  27. 关于“‘三资’管理不到位”的问题

  整改情况（基本完成）：一是建立规章制度。2024年2月22日，修订《太姥山镇“三资”管理办法》，进一步规范村集体“三资”管理，维护村集体及其成员合法权益。二是强化审核备案。2024年2月5日，修订《太姥山镇“三重一大”集体决策制度实施办法（试行）》，明确由镇“三资”监管办负责村集体新签经济合同事前审核工作，向镇党委政府备案后，方可签定合同。三是加大整治力度。将《福鼎市农村集体资产资源合同规范整顿整改处置指导意见（试行）》下发至各村，规范资产租赁程序，持续加大诉讼执行、催缴协商等力度。潋城村被占用的1.15万元水费及8项出租资产共12.67万元租金现已全额收回，温室大棚意向招商；截至2024年5月31日，建国村已收回61宗资产共129.87万元，尚余22宗120.13万元未收回，其中1宗76.3万元已起诉法院申请强制执行，剩余21宗43.83万元已签订还款协议；2022年度，才堡村卫生整治费5.46万元系动车站进场大道清扫保洁，不在承包村中心的保洁业务范畴。四是对相关责任人2人分别进行批评教育。

  三、巡察反馈问题及线索的处理情况

  对巡察反馈的问题和移交的线索，太姥山镇党委高度重视，对23名相关责任人员进行处理，涉及科级干部7人，其他人员16人，其中，诫勉1人、批评教育17人次、提醒谈话4人次、在专题民主生活会上作检讨1人、书面检讨3人。

针对把“说了当做了”问题，对镇人武部副部长林鸿渊进行诫勉处分。