中共宁德市委统战部关于巡察整改进展情况的通报
浏览次数: 发布时间: 2025-07-22 16:20 字体大小: 大 中 小
根据市委巡察工作的统一部署,2024年11月5日至12月4日,市委巡察一组对市委统战部开展巡察,并延伸巡察市工商联、市侨联、市台联、市职教社。2025年1月3日,市委巡察一组向市委统战部反馈了巡察意见,指出了8个方面共34个问题,提出了4条整改意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以通报。
一、坚决扛起落实巡察整改工作的政治责任
(一)提高政治站位,深化思想认识。市委统战部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,贯彻落实党中央、省委和市委关于巡视巡察工作有关部署要求,把抓好巡察整改作为重要政治任务。巡察情况反馈会后,先后召开4次部务会会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,学习《中国共产党巡视工作条例》和党中央关于巡视工作的决策部署以及省委、市委关于巡视巡察工作的要求,传达学习市委巡察反馈会精神,研究部署巡察整改工作;召开6次巡察整改工作领导小组会议,听取巡察整改进度,部署下一步整改工作。2025年2月中下旬,市委统战部、市侨联、市台联、市工商联先后召开巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领巡察反馈的具体问题,深刻剖析根源,开展批评和自我批评,以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,不断夯实巡察整改的思想政治基础。
(二)层层压实责任,狠抓整改落实。针对市委巡察反馈问题和选人用人、意识形态工作2个专项检查反馈问题,市委统战部制定了《市委巡察反馈意见整改落实工作方案》,成立巡察整改工作领导小组。部主要领导主动履行巡察整改“第一责任人”职责,牵头抓总、靠前指挥,带头梳理整改问题清单,逐项研究整改措施,统筹推动整改工作;各分管领导自觉履行“一岗双责”,主动认领整改任务,认真抓好各自分管领域整改工作;全体党员干部具体实施各项整改任务,做到整改一个、销号一个、归档一个,通过以上率下、一级抓一级、层层抓落实,形成齐抓共管的工作合力,推动巡察反馈问题事事有人负责、件件整改到位。
(三)注重建章立制,巩固整改成效。坚持把整改工作与扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合,与落实全面从严治党主体责任相结合,与加强统战业务工作相结合,与深化干部队伍纪律作风建设相结合,与继续完善机关工作制度机制相结合,在抓好整改落实、推动问题解决的基础上,及时找出问题症结所在,有针对性地建章立制,从源头堵塞漏洞,防止问题反弹回潮,不断巩固和拓展整改成果,持续完善大统战工作格局,积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,加快推动新时代统战工作高质量发展,奋力推进为中国式现代化宁德实践凝聚人心、汇聚力量。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位
1.关于“推动统战系统学习有欠缺”的问题
整改情况(已完成):一是引导全市统一战线各领域加强学习党的统一战线理论方针政策。印发《关于进一步深入学习宣传贯彻<中国共产党统一战线工作条例>及省委<实施意见>的通知》(以下简称《条例》),指导全市统一战线各领域重温统战工作党内法规,并有序引导和组织各级商会组织、海联会、知联会、新联会,以及港澳台同乡社团、海外侨社等各领域统战成员,开展新一轮专题学习,进一步营造学《条例》、知《条例》、用《条例》的浓厚氛围。二是重点加强对商会组织的督促指导和宣传宣讲。印发《关于开展市工商联领导干部挂钩联系所属商会工作的通知》,建立“1+1+4”挂钩机制,由1名处级领导带领1个部室挂钩联系4个所属商会,定期不定期深入商会组织开展宣传宣讲。2025年以来,市工商联班子成员结合新春走访、日常调研等,指导商会组织学习《条例》、省委《实施意见》以及《关于促进民营经济发展壮大的意见》等相关文件精神3次。同时,联合相关县(区)工商联,重点督促宁德市青商会、蕉城区城南镇商会、蕉城区洋中镇商会、蕉城区食品同业商会、柘荣县宅中乡商会、霞浦县盐田乡商会等6家未组织学习的所属商会,已于3月底前全部开展专题学习。
2.关于“《条例》贯彻落实抓常不足”的问题
整改情况(已完成):一是开展自查自纠。印发《关于开展宣传贯彻落实<中国共产党统一战线工作条例>情况专题调研的通知》,要求各县(市、区)党委统战部对2023年7月以来宣传贯彻落实《条例》及省委《实施意见》的情况开展自查自纠。今年3月底,组成5个调研组,分别深入各县(市、区)开展专题调研,共同查找基层统战工作的不足之处,形成自查情况报告5份。二是定期跟踪贯彻落实情况。针对专题调研走访发现的不足之处和薄弱环节,梳理形成问题清单,从6月份起,年内每两个月收集一次最新进展,逐项跟踪落实。同时,部领导结合“四下基层”活动,主动帮助基层推动解决统战团体换届、镇街商会建设、宗教事务治理等重难点工作。三是指导督促宗教团体举报电话接听情况排查工作。下发提示函指导督促各县(市、区)统战、民宗部门按照属地原则,逐一排查宗教团体教风举报平台电话是否存在打不通、无人接听的情况。结合全市宗教团体联席会议,就各宗教团体举报电话接听问题进行再部署、再强调。目前,各县(市、区)宗教团体教风举报平台电话接听正常。
3.关于“未严格督促统战部门落实‘第一议题’制度”的问题
整改情况(已完成):一是严格落实“第一议题”制度。2025年以来,召开市工商联党组会议9次、市侨联主席办公会议5次,均将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为“第一议题”进行学习。二是对相关人员进行问责。
4.关于“统战宣传力度不足”的问题
整改情况(已完成):一是强化队伍建设,充实工作力量。创新聘请第一批统战特邀信息员10名,并明确3名部机关干部重点兼做信息工作,形成统战宣传信息工作合力。二是开展业务培训,压实工作职责。举办全市统战宣传信息工作会议暨培训班,总结分析2024年度工作,表扬统战宣传信息工作先进集体和个人,安排部署2025年工作。结合“四下基层”、课题调研等,深入各县面对面辅导交流,召开统战宣传信息工作座谈会,分析研判形势、剖析存在问题、明确目标任务,进一步提升统战宣传信息工作队伍的业务水平和责任意识。通过努力,今年以来全市统战宣传信息工作取得明显进步。
(二)统战工作组织协调、督促检查不够有力
5.关于“推动构建大统战格局力度不足”的问题
整改情况(基本完成):一是进一步完善制度建设。正在会同市委组织部修订完善《党外干部工作联席会议制度》,推动党外干部工作长效化制度化。二是支持各民主党派加强与对口联系部门的协同联动。牵头召开市政府相关部门对口联系市各民主党派、工商联联席会议,研究制定2025年对口联系工作,制定工作计划,印发联络员名单。今年初,市各民主党派市委会召开全会均邀请政府对口联系部门负责人参加,为更好互动交流、互通情况打下基础。三是加强对口联系制度落实情况督查。计划于今年11月,会同市政府办公室对对口联系制度落实情况进行督促检查。
6.关于“统战对象底数不清”的问题
整改情况(已完成):一是重新核实无党派人士数据。已重新核实更新全市无党派人士信息数据,并向省委统战部报备。今后将继续保持与市直有关单位和各县(市、区)统战部门的沟通联系,结合开展无党派人士认定前期工作、“双走访”活动以及各类教育培训等,及时收集和掌握无党派人士最新情况,实行动态更新管理。二是完成民营企业调研任务。市工商联对接市工信局、统计局、税务局、商务局等有关部门,系统梳理辖区内上规模民营企业,并分县(市、区)建立企业档案。同时,认真组织问卷填报,帮助企业协调解决填报中存在的困难和问题。目前,共调研55家上规模民营企业,完成省工商联部署的2025年工作任务。三是了解掌握台资企业最新情况。市台联对接市市场监管局、商务局,在收集汇总台资企业信息的基础上,分别深入周宁、寿宁、柘荣、福鼎、蕉城等五个县级市场监管部门,实地核对台资企业名册,并建立台资企业基本信息数据库。今后将与市市场监管局、商务局建立常态化联系,不定期更新掌握全市台资企业变动情况。
7.关于“民族宗教工作抓得不够紧”的问题
整改情况(基本完成):一是及时研究部署民族宗教工作。召开部务会会议,传达学习全省民族宗教工作会议精神,听取我市2024年民族宗教工作情况汇报,研究部署2025年工作;召开全市宗教相关工作部署会,专题研究宗教领域重点问题整改整治工作,成立领导小组,下设工作专班,由15个市直有关单位主要领导和分管领导分别担任领导小组和专班成员,协同推动我市宗教事务治理。二是加大民族团结进步示范创建工作力度。对标省民族宗教厅下发的《关于推荐申报第十二批全国民族团结进步示范区示范单位的通知》中新增的“辖区内应至少有1个在有效期内的全国民族团结进步示范县(市、区)”的要求,已向省民族宗教厅推荐福安市、福鼎市磻溪镇赤溪村、蕉城区金涵畲族乡等3个单位申报第十二批全国民族团结进步示范区示范单位,为下一轮我市申报全国民族团结进步示范区奠定基础。
8.关于“督促非公有制经济代表人士履职不够有力”的问题
整改情况(已完成):一是督促省工商联常执委履职尽责。根据《福建省工商联关于做好2023年度省工商联(总商会)企业家副主席副会长执委履职情况评价工作的通知》精神,市工商联主要领导以实地走访、电话联系的方式,已分别对3名履职不到位的省工商联常执委提醒谈话,督促他们按照相关要求认真履职。二是严格落实市工商联(总商会)轮值工作。印发《关于开展企业家副主席(副会长)轮值活动的通知》,将第五届市工商联(总商会)33名企业家副主席(副会长)分成4个轮值组,确定每次活动召集人和轮值人数,确保轮值活动常态化长效化。2025年,已开展轮值活动2次。
9.关于“侨台联络联谊工作不深入”的问题
整改情况(已完成):一是出台海外统战有关文件。二是深化海外联络联谊。在已建立美国、英国、新西兰等国别乡亲联系群的基础上,新推动建立非洲、欧洲、澳新、亚洲、南美洲、美加等6个以洲际或国别为范围的海外乡亲联系群,并依托海外侨领、市外办等多方力量,新掌握32个国家和地区的乡亲信息。同时,建立市侨联海外委员微信群,及时推送家乡发展信息,通过“云端”讲好宁德故事。三是及时更新数据信息。下发《中共宁德市委统战部关于做好侨情数据常态化更新工作的通知》,指导县级统战部门通过涉侨行政审批、日常联络联谊等方式,常态化开展侨情数据更新。目前,已更新2025年第一季度侨情数据。下发《关于进一步加强海外联络联谊工作的通知》,指导县级侨联及时掌握海外新一代华人华侨的就业情况、经营状况、联络方式等信息。目前,已梳理海外华人华侨相关信息65条,今后将每半年梳理更新一次。四是积极拓展对台交流。春节前夕,市台联赴福鼎、福安、霞浦和蕉城等地开展台胞台企走访慰问。积极谋划2025年台联品牌联谊活动,将“乡亲相爱一家人”台胞联谊活动、两岸婚生子女联谊交流列入2025年市台联工作计划。紧贴台胞台企法律服务需求,推动设立宁德市台胞法律事务咨询服务中心。依托古田陈婧姑文化节、周宁林公诞辰周年纪念、寿宁两岸各民族欢度“三月三”和“同名村·心连心”联谊活动等对台交流活动载体,密切与台胞代表人士的联系,调动台胞在推动两岸关系发展中的积极作用。五是努力提升为侨服务水平。下发《关于基层侨联组织未办理统一社会信用代码赋码工作的通知》,已推动9家基层侨联完成代码证办理工作。召开市侨联主席办公会议,研究2025年中央华侨事务预算专项经费,并及时向基层侨联划拨经费67万元。同时,陆续走访蕉城、福鼎、柘荣等县级侨联和东湖塘华侨农场侨联,督促基层侨联按照相关要求,认真抓好组织建设,努力提升为侨服务水平。
10.关于“海外引智成效不明显”的问题
整改情况(已完成):一是及时终止相关业务合作。二是主动探索海外引智工作。充分发挥各方资源优势,努力在服务经济发展、拓展海外联谊、积极参政议政等方面形成合力。
11.关于“推动职教社发挥作用有欠缺”的问题
整改情况(已完成):一是推动职教社“社员之家”全覆盖。指导屏南县、寿宁县职教社先后挂牌成立“社员之家”,实现县级“社员之家”全覆盖。二是激发职教社“社员之家”活力。印发《宁德市中华职业教育社2025年度工作要点》,要求各县(市、区)职教社对“社员之家”开展学习、调研或联谊等社员活动作出具体指导,并通过电话提醒、实地走访等方式督促县级“社员之家”积极开展社员活动。2025年以来,全市9个县级“社员之家”累计开展活动14次,有效发挥了“社员之家”的功能和作用。
(三)统一战线“两支队伍”建设有待加强
12.关于“推动基层统战干部配备有欠缺”的问题
整改情况(已完成):一是部署推动。市委常委、统战部部长在全市统战工作座谈交流会上明确指出相关县(市、区)基层统战干部配备不到位的问题,并提出整改要求。二是动态跟踪。已对基层统战干部配备情况进行摸底统计,截至目前,全市各乡镇(街道)均已配备1-2名干部从事统战工作;未配备统战委员的乡镇(街道)从16个减少到8个。今后将每半年收集一次,动态掌握实际情况。
13.关于“党外干部发现培养力度不足”的问题
整改情况(已完成):一是支持各民主党派加强自身建设。召开党外代表人士队伍建设座谈会,邀请市委组织部等6个有关部门及党外代表人士座谈交流,听取意见建议,并积极引导市各民主党派做好成员发展和队伍建设工作。先后赴各民主党派市委会和周宁、寿宁、福安等县(市)走访民主党派代表人士,了解掌握思想动态。二是开展党外干部队伍建设专题调研。制定调研方案,组成调研组,深入各民主党派以及闽东医院等党外干部较为集中的单位走访调研,已形成《党外代表人士队伍建设的情况报告》《民主党派代表人士队伍建设的情况报告》,并及时梳理更新党外干部数据。三是推动党外领导干部配备工作。结合召开全市统战工作座谈交流会,部主要领导约谈有关县(市)党委统战部部长,要求按照《条例》及省委《实施意见》推动配齐党外领导干部。目前,寿宁县和福鼎市政府工作部门党外领导干部配备比例已有所上升,寿宁县和福鼎市政府组成部门均已配备2名党外正职。古田县法院领导班子和屏南县检察院领导班子已按要求分别配备党外干部1名,今后将持续推动此项工作。
14.关于“支持帮助无党派人士履行职责、发挥作用不够充分”的问题
整改情况(已完成):一是加大无党派人士教育培训力度。将无党派人士教育培训工作纳入年度培训计划,分别举办宁德市党外知识分子代表人士培训班和党外代表人士培训班,以专题辅导讲座和现场教学相结合的方式进行培训,进一步提升党外代表人士的政治共识和政治素养。二是支持无党派人士积极参与课题调研。指导市知联会建言献策工作组制定“大力提振消费 拉动经济增长”专题调研方案,目前正在开展调研,计划今年9月底前形成调研报告,报有关部门决策参考。
(四)防范化解重大风险隐患不够有力
15.关于“网络意识形态阵地管理不严”的问题
整改情况(已完成):一是严格落实微信公众号“三审三校”制度。2025年1月起,“宁德统战”“宁商之窗”“宁德市海联会”“宁德市侨联”等4个微信公众号发布的信息界面均已标注编辑、校对、审核等相关信息。二是加强“宁德统战”微信公众号管理。已完成“宁德统战”微信公众号改造升级,重新打造统战矩阵页面,集中链接展示了各县(市、区)党委统战部和市直统战系统有关单位微信公众号。2025年1月以来,“宁德统战”微信公众号已更新统战知识栏目信息64条、统战故事栏目信息19条、县市区统战栏目信息48条。
16.关于“出版物发行管理有待加强”的问题
整改情况(已完成):一是立即停办《宁德工商联》内刊。经工商联党组会议研究停办该刊物,并制定《宁德市工商业联合会内部资料性出版物编印审批管理制度》,将出版物管理工作纳入常态化监管。二是推动《宁德侨刊》复刊。委托市华侨历史学会配合闽东侨乡报社做好《宁德侨刊》复刊工作。目前,已刊出2期,共印刷600本。
17.关于“落实保密工作领导责任制不够到位”的问题
整改情况(已完成):一是加强学习教育。召开部理论学习中心组学习研讨会,深入学习贯彻习近平总书记关于保密工作的重要讲话精神和相关法律法规,观看保密警示教育片;召开部务会会议,传达学习市委保密委关于全市保密违法违规情况的通报。二是认真落实保密工作责任制。印发《2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会方案》,明确将履行保密工作责任制情况纳入班子成员对照检查内容,今后将长期坚持。三是对相关人员进行问责。
(五)全面从严治党主体责任落实不够严实
18.关于“谈心谈话不严肃”的问题
整改情况(已完成):一是加强制度学习,规范开展谈心谈话。市委统战部、市工商联、市台联分别召开全体干部会议,重温学习《廉政谈话提醒制度》,并严肃认真组织开展个别或集体廉政谈话。二是对相关人员进行问责。
19.关于“制度制定不够严谨”的问题
整改情况(已完成):一是重新学习相关制度。召开部务会会议,专题学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》等法规;召开市台联办公会议,组织机关全体干部学习《福建省财政厅关于印发<福建省党政机关外宾接待经费管理办法>的通知》精神。二是及时修订相关制度。重新修订《中共宁德市委统战部廉政风险防控实施办法》,修正了相关表述;重新修订《宁德市台联机关财务管理制度》,修正了公务管理接待费中的赠礼标准。
20.关于“光彩事业促进会经费管理不严格”的问题
整改情况(已完成):一是进一步规范财务管理办法。召开市光彩事业促进会第二次会员大会,审议通过修改完善后的《宁德市光彩事业促进会财务管理办法》。现已严格按照“统一领导、集中管理”的原则和有关国家财务规定,做到专款专用。二是定期公布资金使用情况。召开市光彩事业促进会二届二次理事会议,审议通过市光彩会换届以来财务工作报告。今后,市光彩会将定期向监事会和理事会公布资金使用情况,接受各方监督。三是对相关人员进行问责。
21.关于“落实纪检监察组监督意见不够有力”的问题
整改情况(已完成):已将国库集中支付电子签章更换为现任法人印章,今后将更加积极地配合、支持驻部纪检监察组开展工作。
22.关于“干部出国(境)证件管理不规范”的问题
整改情况(已完成):一是提升统战干部对出国(境)管理工作的认识。分别组织部机关全体干部和市直统战系统各单位负责人事工作的干部,集中学习《中共宁德市委组织部关于进一步加强干部因私出国(境)管理工作的通知》《市委统战部因私出国(境)管理制度(试行)》等文件精神,进一步提升干部出国(境)证件规范管理的意识。二是认真自查干部出国(境)证件管理情况。围绕市直统战系统各单位在职科级干部是否按规定上交证件等情况进行自查,并形成自查报告,为做好出国(境)证件的集中管理工作打好基础。三是加强因私出国(境)管理工作。认真执行干部出国(境)管理相关规定,对因私出国(境)申请和证件回收等方面加强规范管理。2025年以来,规范办理2批3名干部的因私出国(境)申请,并及时做好行前纪律教育、证件领取登记和回国(境)后证件回收等工作。
23.关于“采购制度执行不严”的问题
整改情况(已完成):一是加强采购制度学习。市工商联组织全体机关干部职工学习《福建省财政厅关于印发福建省政府采购监督检查办法的通知》《宁德市财政局关于制定市级行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准的通知》等文件精神,增强干部合规采购的意识。二是严格落实采购制度。市工商联开支超过1万元的采购项目均开展询价议价,并报市工商联党组会议集体研究决定。三是对相关人员进行问责。
24.关于“对商会的监督管理不到位”的问题
整改情况(已完成):一是加强宣传。市工商联领导班子分别带队前往挂钩联系的商会组织开展新春走访,同步开展节约办会、反对铺张浪费的宣传倡导。二是做好指导。召开2025年各县(市、区)工商联工作座谈会,要求县级工商联加强对所属商会换届庆典和年会活动规模、邀请对象等方面的指导。同时,召开市工商联(总商会)五届三次常委会会议,驻部纪检监察组组长到会指导,并开展集体谈心谈话,倡导商会组织节约办会,反对铺张浪费、互相攀比的不良风气。
(六)纪检监察组监督责任落实不到位
25.关于“发现问题线索能力有待提高”的问题
整改情况(已完成):一是强化纪检业务学习培训。参加市纪委组织的学习贯彻中央纪委四次全会精神集中轮训,学习贯彻中央纪委四次全会精神及新修改的监察法。派员参加中纪委日常监督方式方法培训班及全省纪检监察机关学习经济政策专题培训班。二是广泛开展案例分析研讨。驻部纪检监察组已组织观看警示教育片,对其中的典型案例进行深入剖析,并开展常态化学习交流分享,总结经验教训,拓宽线索发现思路和视野。三是拓宽线索收集渠道。已会同7个综合监督单位召开党风廉政建设专题会议,了解各综合监督单位的业务流程、关键岗位和潜在风险点,挖掘可能存在的问题线索。
26.关于“案件办理不规范”的问题
整改情况(已完成):一是加强办案业务学习。驻部纪检监察组分别组织学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《福建省纪检监察机关监督执纪调查工作标准化流程》,邀请市纪委五室经验丰富的同志到纪检组分享线索发现的技巧和方法。二是强化纪检组对案件相关材料的审查。组织学习市纪委案审室《纪法实务参考》,在办案程序、文书规范等方面与上级机关对标对表,相关文书均严格参照市纪委模板要求撰写。三是加强与案件审理部门的沟通协调。驻部纪检监察组组织学习《关于进一步做好办案安全工作的的提示》,进一步强化“查”“审”案件质量共同体意识。
27.关于“监督成果运用不充分”的问题
整改情况(已完成):一是建立监督成果运用台账。驻部纪检监察组对3个民主党派市级机关落实中央八项规定精神方面开展监督检查,并对统战系统7个综合监督单位出国(境)证件管理情况开展监督检查,建立监督成果台账,实现监督成果的动态管理和跟踪问效,确保监督发现的问题件件有回音、事事有着落。二是探索建立监督成果与绩效考核挂钩机制。已将监督成果纳入被监督单位和相关部门的绩效考核指标体系。将监督成果作为衡量其履职效能和工作实际的依据,与最终绩效考核结果紧密挂钩。三是督促市侨联对相关县级侨联组织负责人进行批评教育。要求市侨联督促县级侨联认真学习《福建省贫困侨救助资金管理办法》。同时,驻部纪检监察组对屏南、古田资金管理情况进行抽查,发现2个方面的问题,提出意见建议进行整改,已由市侨联领导对相关负责人进行批评教育。
28.关于“廉政档案建立不全面”的问题
整改情况(已完成):一是全面梳理完善廉政档案内容。驻部纪检监察组已补充完善3名新提任科级干部廉政档案。二是建立廉政档案动态更新机制。已明确专人负责廉政档案管理和更新工作,确保廉政档案的时效性和有效性。
(七)基层组织建设有待加强
29.关于“‘三重一大’制度执行不严格”的问题
整改情况(已完成):一是规范劳务派遣人员续聘工作。已对现有2名劳务派遣人员合同签订情况进行梳理确认,待2025年9月和2026年5月合同期满后,将提请部务会会议专题研究劳务派遣人员续聘事项。二是严格执行回避制度。召开部务会会议专题学习《中国共产党工作机关条例(试行)》等法规,组织市工商联机关全体干部职工学习《中国共产党党组工作条例》《公务员回避规定》。2025年以来,部务会会议、市工商联党组会议研究机关干部年度考核等次等事项时,均已严格执行回避制度。
30.关于“党内政治生活不严肃”的问题
整改情况(已完成):一是加强党务知识学习。召开部机关党委专题学习会,组织部机关党委、机关纪委、各党支部委员会委员,集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等,进一步强化对支部工作的认识,夯实支部党建工作责任,提高党建工作质效。二是严格党的组织生活。召开市工商联机关党支部全体党员大会,学习《关于召开2024年度基层党组织生活会和开展民主评议党员的工作提示》《中共宁德市委党建工作领导小组印发<关于推进党纪学习教育常态化长效化的工作方案>的通知》等文件精神;市工商联机关党支部重温《中国共产党支部工作条例(试行)》,规范开展“三会一课”和主题党日活动,明确每次集中学习内容和党日活动主题,并规范做好档案资料,避免出现“一会多记”现象。同时,严格按照《组织生活会和民主评议党员工作流程图》,召开2024年度市工商联机关党支部组织生活会。今年以来,市委统战部、市工商联、市侨台机关党支部共召开党员大会18场,其中以集中学习形式召开的5场,占比27.8%,有效改善了党员大会泛化的问题。三是对相关人员进行问责。
31.关于“干部考察工作不够严谨”的问题
整改情况(已完成):一是改善干部工作讨论不充分的情况。2025年以来,部务会会议共研究干部工作8次,各部务会成员均在会上发表意见,由办公室一一记录。二是做好审核把关。已对2020年以来的《领导干部选拔任用工作纪实表》进行全面梳理完善。同时,结合干部提拔任用、职级晋升等工作,认真落实干部选任文书填写规范要求,对干部选任各环节情况进行如实记录,及时整理归档过程性材料,确保干部选任工作过程清晰完整。
(八)巡察整改和成果运用不够扎实
32.关于“整改主体责任落实不到位”的问题
整改情况(已完成):一是提高思想认识。市委统战部高度重视对本轮巡察整改相关材料的收集归档工作,督促各单位及时做好每个阶段相关材料的收集、整理、汇总工作,把巡察整改档案收集归档工作做在日常、做在经常。二是做好归档保管。已将本轮巡察相关且不涉密的内业材料整理装盒归档,确保各项整改进度有档可查。三是对相关人员进行问责。
33.关于“问题改后又犯”的问题
整改情况(已完成):一是强化督促指导。联合市民宗局向县级统战、民宗部门印发《关于进一步规范全市宗教场所国旗使用管理的通知》,明确国旗使用有关规定和工作要求,指导督促各地做好宗教场所国旗规范使用管理。二是强化学习教育。结合全市宗教团体联席会议,组织宗教团体班子成员学习《中华人民共和国国旗法》,并就“四进”工作中存在的问题进行再次强调和指导,推动“四进”工作落到实处。三是强化巩固提升。结合贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》情况专题调研,对县级宗教场所“四进”工作进行检查指导,持续巩固“四进”工作成果。
34.关于“成果运用不充分”的问题
整改情况(已完成):一是加强规章制度学习。市工商联组织机关全体干部职工学习《宁德市工商联公文处理工作制度》,并按规定做好公文的草拟、审核、签发工作。二是加强公文审核把关。市工商联在办文过程中严格落实相关制度,发文均经拟稿、核稿、会稿后,由主要领导签发。三是开展公文处理工作自查。市工商联对今年以来的发文进行自查自纠,已制发的公文均符合公文处理规范。
三、巡察反馈问题及线索的处理情况
对巡察反馈的问题,市委统战部高度重视,依规依纪调查核实,按照监督执纪“四种形态”对相关责任人员作出处理,涉及处级干部10人(含处级退休干部1名),科级干部7人,其他人员1人。其中,在专题民主生活会上作自我批评检讨9人次,批评教育1人次,提醒谈话9人次。
四、需要进一步整改的事项及措施
1.关于“推动构建大统战格局力度不足”的问题
未完成情况说明:一是已会同市委组织部就《党外干部工作联系会议制度》修订工作进行多次协商,并已重新修订形成初稿。因相关部门对重新修订的内容提出修改建议,我部正结合工作实际予以进一步修改。二是由于政府相关部门对口联系市各民主党派、市工商联方式多样且全年不定期开展,其中6-11月份为市各民主党派开展重点课题考察调研的集中期,对口联系最为频繁和活跃,因此考虑今年11月开展全年对口联系制度落实情况督促检查更为有效有力。
下一步整改措施:一是抓紧修改完善《党外干部工作联系会议制度》相关内容,再次征求有关部门意见后正式印发;二是将于2025年11月会同市政府办,通过实地走访、查看内业资料等方式对对口联系制度落实情况开展督促检查。
整改时限:2025年11月底前
2.关于“民族宗教工作抓得不够紧”的问题
未完成情况说明:基层收集申报材料程序繁杂,有的堂点缺少相关材料,须进行测绘评定等程序后才可申报,所以材料上报时间较长。
下一步整改措施:督促福安市尽快完善新一批堂点设立申报材料,并向宁德市委统战部、市民宗局提出申请后,再上报省委统战部、省民宗局申请设立。
整改时限:2025年7月底前
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0593-2822773,通信地址:宁德市东侨经济技术开发区福宁北路6号工会大楼5层(宁德市委统战部),邮政编码:352100,电子邮箱:ningxinjuli0593@163.com。
中共宁德市委统战部
2025年7月21日