根据市委巡察工作的统一部署，2020年4月16日至5月21日，市委巡察二组对市委统战部进行了巡察，并于2020年7月17日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

　　一、巡察整改的组织落实情况

　　一是深化思想认识，提高巡察整改的政治自觉。市委统战部高度重视市委巡察整改工作，把整改工作作为推进全面从严治党的重要抓手和践行“两个维护”根本政治任务的具体实践，切实提高政治站位、强化政治担当，不折不扣落实整改任务。7月17日市委巡察反馈会后，我部立即召开巡察整改工作专题会，传达贯彻市委巡察反馈会精神，研究部署巡察整改工作；8月3日，在召开的巡察整改工作推进会上，学习中央巡视工作领导小组署名文章《巡视整改落实是“四个意识”的试金石》；8月19日，召开理论学习中心组（扩大）学习会，传达学习省委巡视整改工作领导小组第十八次会议精神和市委有关会议精神，进一步统一思想认识。8月26日和9月24日，我部先后召开巡察整改专题民主生活会和专题组织生活会，随后市侨台机关党支部、市工商联也相继召开专题民主生活会和专题组织生活会，班子、领导和相关责任人对照市委巡察反馈的4个方面21项46个具体问题（根据市巡察办要求，问题按最后一级小标题统计，故此《通报》中共有50个问题），主动认领，深刻剖析，开展批评和自我批评。通过全面发动、深入学习、召开专题民主生活会、组织生活会等，切实打牢做好巡察整改工作的坚实思想基础。

　　二是强化组织领导，压实巡察整改的政治责任。7月20日，成立由市委统战部常务副部长为组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，为统筹做好巡察整改工作提供坚强组织保障。7月17日巡察反馈会后，共召开各类整改会议14次，其中巡察整改工作领导小组成员会议8次，听取我部及有关单位巡察整改工作情况汇报，研究推进巡察整改工作。市委常委、统战部部长林鸿主持召开部务会（扩大）会议，专题研究《市委巡察二组巡察反馈意见整改落实方案》，针对市委巡察组反馈问题，详细制定了具体措施，明确了责任单位、责任领导、责任人、责任科室、整改时限等,?同时明确各单位主要负责人为本单位整改第一责任人。相关责任领导和责任人坚持问题导向，认真对照整改方案，以等不起、慢不得的工作态度和紧迫感，逐项盯紧抓实，确保各项巡察整改任务按时保质保量推进。

　　三是坚持统筹兼顾，深化巡察整改的成果运用。坚持以解决实际问题为出发点，深化巡察整改成果运用，切实将巡察整改成效最终体现到提升党的建设水平，促进统战事业发展上来。坚持把整改工作与落实全面从严治党主体责任结合起来，与加强统战业务工作有机结合起来，与加强干部队伍纪律作风建设有机结合起来，与加强机关制度机制建设有机结合起来，坚决克服“过关”心理，深刻吸取教训，举一反三，发扬钉钉子精神，逐个落实整改，切实把整改过程转化为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程，以整改实际成效，促进统战队伍进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为做好新时代新宁德统战工作提供有力保障、奠定坚实基础。截至目前，反馈的50个问题已完成整改48个，基本完成2个。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面问题

　　1.关于“市委统战部、市工商联对学习习近平总书记有关本系统的重要讲话精神学习不够及时”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是市委统战部理论学习中心组于2月27日至3月27日，分六个专题对《习近平在宁德》采访实录进行专题学习研讨，部理论学习中心组撰写《习近平在宁德》采访实录心得体会文章《牢记嘱托凝心聚力 在宁德高质量发展中体现统战作为》在4月14日《闽东日报》第三版发表。二是市工商联及时传达学习中央、省、市重要决策部署，第一时间跟进学习习近平总书记系列重要讲话，特别是针对工商联系统的重要讲话精神。分别于7月23日、7月25日组织学习7月21日下午习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神，于9月27日、29日组织学习9月16日全国民营经济统战工作会议上习近平总书记对新时代民营经济统战工作的重要指示精神，并研究贯彻意见。三是市委统战部、市工商联已分别修订完善《理论学习中心组学习制度》，对学习内容、要求等作出明确规定。

　　2.关于“市委统战部理论中心组学习不够规范、深入”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是市委统战部、市工商联已分别制定《2020年理论学习中心组学习计划》，市委统战部今年已召开中心组学习会18次，其中集体学习研讨14次；市工商联已召开党组中心组理论学习16次，集中研讨13次，均形成书面材料。二是市委统战部、市工商联已分别修订完善《理论学习中心组学习制度》，明确每月至少安排一次中心组学习，每季度至少安排一次集体学习研讨，每次集体学习研讨至少2人重点发言，推动中心组学习规范化、常态化。

　　3.关于“市委统战部海外统战工作宣传渠道单一，与海外侨社联谊少”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是以侨团来访和微信公众号作为海外宣传主要抓手，截至10月底，市本级共接待海外侨领、侨团7批40人次，通过微信公众号发布信息14版63条，其中《吴忠博士：跨境跨界 精彩人生》点击率超过1.1万次，转载量超过640次。同时，在《中国新闻报》和《闽东日报》专版刊登海联会工作信息。此外，常态化通过官方媒体，市委统战部网站及各海外商会、同乡会和乡亲微信联络群开展联络联谊。二是与中新社福建分社融媒体中心(宁德)签定合作协议，借助其海外宣传渠道优势，扩大宁德资讯在海外的宣传覆盖面。截至10月底，已发布海外统战信息19条，涉港澳台信息80条。相关信息被多家海外华文报纸采用。三是市海联会与市侨联联合主办《闽东侨报》，将《闽东侨报》印发30多个海外及港澳台宁籍社团，自6月份以来已刊发4期。

　　4.关于“市委统战部对出国和归国留学人员联系不够紧密”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是已开展全市归国留学人员调查摸底工作，收集、整理有关数据信息。二是7月20日召开宁德市留学人员座谈会，组织归国留学人员代表座谈交流。同时，组织归国留学人员代表开展“创新创业逐梦前行”主题实践活动，挂牌成立“宁德市归国留学人员创业示范基地”。

　　5.关于“市侨联桥梁纽带作用发挥不充分”问题

　　整改情况（基本完成，长期坚持）：一是已修订完善《侨联干部直接联系服务侨界群众制度》《宁德市侨联基层工作联系点制度》；围绕华侨事务专项经费和基层组织建设情况以及加强海外联谊情况开展调研3次，形成调研报告3篇。二是已推动成立屏南古峰镇城东社区侨联，计划于11月底前推动成立福安晓阳镇侨联和华侨新村社区侨联，推动古田县、屏南县3个村级侨联小组升级为侨联。三是已完成34个基层侨联组织统一社会信用代码证的赋码工作，并按华侨专项事务经费总额70%下拨各县（市、区）侨联,年底验收达到“五有”条件的，即可按乡镇（街道）侨联每个5000元、村（社区）侨联每个3000元的标准下拨扶持经费。

　　6.关于“市台联服务台企、对台交流活动少”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是截至目前，走访台企6家，并与基层涉台单位座谈，了解台企情况。二是分别于8月19日-23日、9月26日，与省台联联合主办2020年海峡两岸台胞青少年夏令营活动和在宁台胞“乡亲相爱一家人”联谊活动，加强与台胞沟通交流，促进两岸心灵契合。三是通过走访台企、发放宣传单宣传中央惠台31条政策措施、福建66条措施等，同时依托市侨联门户网站对中央、省、市对台政策进行宣传。

　　7.关于“市中华职教社统战性、教育性、民间性‘三性’融合度不高，优势发挥不充分”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是加强对县级社的工作指导，到寿宁、霞浦、福安、周宁、福鼎等县（市）就基层社换届、成立社员之家、开展技能提升公益活动等工作进行指导，今年已下基层6次。二是8月18日，在福鼎职业中专成立宁德中华职教社“社员之家”，并于9月27日依托该平台组织社员开展“欢度中秋 喜迎国庆”活动。三是8月26日至29日，组织市、县（市、区）职教社负责人、骨干社员8人参加全省职教社系统骨干培训班，提高政治理论素养和履职担当能力。四是对接省社、总社相关评比表彰活动，推荐中华职业教育创新创业大赛评审专家人选1名，已入选（全省仅5人）。五是加强与教育局、人社局等相关职能部门联系，8月20日至24日，与市教育局联合举办2020年宁德市职业院校兼职专业教师教育技能培训和专业教师教学基本功提升培训，85位教师参加；9月17日，联合市人社局、农业农村局、总工会等部门举办2020年第一届宁德市茶艺职业技能竞赛。

　　8.关于“市委统战部协助党委做好政党协商组织和落实不够到位”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是组织相关科室人员集中再学习《中国共产党统一战线工作条例（试行）》及福建省实施细则、中共中央办公厅《关于加强政党协商的实施意见》等相关政策文件。二是协助市委制定《中共宁德市委2020年政党协商工作计划》，并调整市委市政府党员领导干部与党外人士联系交友名单。三是受市委书记郭锡文委托，市委常委、统战部部部长、一级巡视员林鸿主持召开市委政党协商会议，7月28日协助市委市政府召开上半年经济形势分析会暨政党协商会。四是8月5日，召开民主党派调研协商会筹备会，并向市各民主党派收集了今年围绕编制宁德市“十四五”规划重点课题情况，目前市各民主党派重点课题已完成，下一步拟召开市各民主党派调研协商会。

　　9.关于“市委统战部推动少数民族文化保护、传承工作仍有差距”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是9月8日，市委统战部牵头组织民宗、文旅部门召开少数民族非遗项目情况调研座谈会，集中学习《中共福建省委、福建省人民政府关于深入学习贯彻习近平总书记重要论述加强新时代文化和自然遗产保护利用工作的意见》，分析我市少数民族文化保护和传承工作现状和问题，研究对策和措施。截至目前，已成功申报畲族非遗项目国家级6个、省级19个、市级47个，畲族非遗传承人国家级4人、省级22人、市级90人。二是已协调市民宗局上调市级以上满60周岁畲族非遗传承人的补助标准，从每人每年3000元提高到5000元，扶持补助省级以上畲族非遗传承人工作室9.5万元。三是会同文旅部门开办畲族民歌培训班，协助创作少数民族精品歌舞。扶持民族中小学和畲族文化重点村建立畲族文化传习基地，编写教材，推进畲族文化、畲族语言、畲族民歌进课堂。四是加大宣传力度，指导开通“多彩畲族”微信公众号。截至目前，累计发布文章305篇。

　　10.关于“市委统战部培训党外代表人士覆盖面不大”问题

　　整改情况（基本完成，长期坚持）：一是已制定《2020年宁德市党外代表人士教育培训计划》。二是10月12日在市社会主义学院举办党外代表人士培训班，学制一个月，参训学员41人；拟于11月23日-27日在市社会主义学院举办1期新的社会阶层人士培训班,相关筹备工作已就绪。

　　11.关于“统战成员单位权责不够清晰”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是已将编制市委统战工作领导小组成员单位职责清单纳入《中共宁德市委统一战线工作领导小组2020年工作要点》。二是已结合各成员单位职能，拟写《市委统一战线工作领导小组成员单位工作职责》（初稿），将进一步征求各成员单位意见。三是今年以来，市委统一战线工作领导小组制定的有关工作方案以及民族工作联席会议工作职责等文件，对相关成员单位的具体任务、职责进行了明确。

　　12.关于“市工商联‘百企帮百村’精准扶贫行动提质增效有差距”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是6月28日，召开“百企帮百村”精准扶贫行动巩固提升暨助力乡村振兴推进会，动员引导更多的民营企业和商会组织参与精准扶贫和乡村振兴。二是9月份在古田县、屏南县、寿宁县举办2020年“同心·光彩助学”专场捐赠活动，对今年新入学的150名贫困家庭大学生，特别是建档立卡贫困户、低保户、残疾户等家庭的贫困大学新生，一次性给予每人3000元资助。三是已督促2017年未开展走访慰问帮扶活动的5家企业（商会）开展走访慰问帮扶挂钩贫困户，目前5家企业（商会）均已开展走访慰问活动。

　　13.关于“市委统战部干部挂钩帮扶责任落实不到位”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是制定《市委统战部开展干部帮扶贫困户回访工作方案》，对已退休或调走的干部所挂钩的贫困户重新调整帮扶回访领导、干部，分三批组织领导、干部对所挂钩的14户帮扶对象进行入户回访，了解其疫情防控和生产生活情况，给予帮扶资金每户1000元。所有帮扶对象脱贫基础较扎实，没有因疫情等影响而返贫的现象。同时还走访慰问了挂钩计生户10户、贫困残疾人3名，给予帮扶资金每户（人）1000元。二是做好回访记录，由帮扶干部和挂钩对象分别签字后交由办公室存档。

　　14.关于“市工商联、侨联、台联主题教育开展不够扎实”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是市工商联6月8日组织排查相关文件12份，未发现类似照搬照抄的情况，9月制定《宁德市工商联公文处理工作制度》，对发文作出明确规定。二是8月20日，市工商联主要领导约谈相关工作人员，当面进行批评教育，要求其深刻反思。三是7月28日，市侨台机关党支部召开党员大会，通报巡察存在问题并提出整改措施，7月31日召开集体学习会，重新学习习近平总书记在中央政治局“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上的重要讲话精神，市侨联、台联主要负责人在会上作交流研讨。四是市侨联、台联相关责任人已按要求重新撰写“不忘初心、牢记使命”第六专题交流研讨材料。

　　15.关于“市委统战部、市工商联未按规定落实意识形态工作”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是市委统战部已将意识形态工作纳入2020年度党建工作计划，作为部领导班子及成员年度对照检查的一项重要内容，今年以来部务会会议上组织学习意识形态有关内容3次，中心组学习1次，进一步提高领导、干部思想认识和意识形态工作能力。市工商联召开党组会议，再次对落实意识形态工作责任制进行研究部署，重申“一岗双责”责任，明确要求班子成员立即整改，将意识形态工作纳入述责述廉述职报告和民主生活会对照检查内容，接受监督和评议。二是市委统战部、市工商联相关责任人已分别重新按要求撰写2016-2018年述责述廉报告和2017-2018年对照检查材料，和原来的述责述廉报告、对照检查材料一同存档。三是市工商联主要领导对班子及成员的巡察整改专题民主生活会对照检查材料进行审阅把关，统战部班子成员在相关材料上签字确认，确保已将意识形态内容纳入其中。

　　16.关于“市工商联‘三重一大’制度执行不到位，以主席会议代替党组会议研究重大项目和大额资金支出”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是9月29日，组织党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委会的工作方法》，增强规范意识。二是已修订《宁德市工商联党组议事规则》，明确凡涉及“三重一大”事项和大额资金支出都要提交党组会议集体研究决定。三是对“三重一大”事项决策作出明确规定并严格执行。

　　17.关于“市工商联‘末位发言’制度执行不严”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是9月29日，组织党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委会的工作方法》，增强执行民主集中制的自觉性。二是严格执行“末位发言”制度，巡察工作开展以来，市工商联召开主席办公会议和党组会议，班子成员均有逐一发表意见，主要领导“末位发言”。

　　18.关于“市工商联党组议事规则不够具体”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是已修订《宁德市工商联党组议事规则》，对重大问题进行明确细化、列出具体清单，特别是对大额资金的使用做出明确规定。二是对“三重一大”事项决策作出明确规定并严格执行。

　　19.关于“市工商联主动接受监督意识不强”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是巡察工作开展以来，市工商联召开主席办公会议和党组会议研究“三重一大”事项时，都及时通知驻部纪检监察组。5月至今，市工商联共召开12次党组会议，2次主席办公会议，根据规定邀请驻部纪检监察组参加11次，会后主动向纪检监察组汇报情况1次。二是已修订《宁德市工商联党组工作职责》《宁德市工商联党组议事规则》，严格按照程序组织召开会议。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　20.关于“市侨联、工商联文山会海整治不到位”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是8月21日，市侨联组织民主生活会前谈心谈话，主要领导对相关责任人进行批评教育，市工商联主要领导于8月20日对办公室相关工作人员进行提醒谈话。二是市侨联、工商联分别组织干部集体学习中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，以及《中共宁德市委办公室关于解决形式主义突出问题切实为基层减负的通知》（宁委办〔2019〕34号）文件精神，进一步明确要求。三是市侨联、工商联对今年发文情况进行排查，截至10月12日，市侨联共发文24份，同比减少15份；截至9月30日，市工商联共发文27份，同比减少6份。四是市工商联已制定《宁德市工商联公文处理工作制度》，完善发文程序，对发文情况进行监督。

　　21.关于“市台联主动作为不够”问题

　　整改情况（基本完成，长期坚持）：一是加大台企走访力度，自巡察开展以来，共下基层6次，走访台企6家，了解我市台企发展情况。二是在开展对台工作走访中，与基层相关涉台单位人员座谈，详细了解福鼎、柘荣、寿宁、周宁和蕉城的定居大陆两岸婚生子女情况。经了解，福鼎市两岸婚生子女181人，其中6人为定居福鼎市两岸婚生子女，剩余175人均为在台两岸婚生子女；柘荣县定居两岸婚生子女8人；寿宁县、周宁县和蕉城区定居两岸婚生子女均为0。12月底前完成剩余4个县（市、区）走访摸底工作。

　　22.关于“市工商联违规发放加油补贴、奖金”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是主要领导对相关责任人进行廉政谈话和批评教育，对相关人员进行批评教育。5月28日已收回两名相关人员2015-2016年度行车安全奖各800元；?8月3日已全部收回违规发放的加油补贴22200元。二是已于9月29日组织机关干部集中学习中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，学习反面案例，进行警示教育。三是已于9月制定印发《宁德市工商联机关财务管理办法》，并严格执行。四是已对2020年以来所有财务报销凭证进行排查，未发现类似情况。

　　23.关于“市委统战部、市工商联公车维修无审批或先维修后审批”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是市委统战部已修订《中共宁德市委统战部财务管理制度》，将维修等事项事前审批纳入制度；市工商联已制定《宁德市工商联机关财务管理办法》，明确报销流程等相关规定。二是市委统战部办公室主任对维修报销单加强审核把关，没有审批单的一律不予报销。三是市工商联主要领导对经办人员进行批评教育，要求其之后务必严格按照《宁德市工商联机关财务管理办法》进行审批、报销。

　　24.关于“市台联2016年度无正当理由购买水果22次，共计报销2882元”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是7月28日，主要负责人通过电话对已退休在外地的当事人进行批评教育，当事人已于7月31日前将报销款项2882元退回单位账户。二是7月29日，召开办公会议，组织全体干部学习《宁德市财政局关于印发《宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》通知》(宁财监〔2016〕32号）文件精神，要求严格执行中央八项规定及其实施细则精神，遵守财务报销规定，规范报销手续。

　　25.关于“市工商联会议预算执行不严格”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是8月7日，组织机关全体干部学习《宁德市市直机关会议费管理办法》《宁德市市直机关差旅费管理办法》等文件精神，明确会议费开支的范围、标准和报销支付等相关规定，增强规范意识。二是已于9月份制定出台《宁德市工商联机关会议费管理办法》，严格会议费审核报销。经自查，1至9月，市工商联共审核报销会议费7次共计66599元，未发现不规范情况。

　　26.关于“市委统战部、市职教社津补贴使用现金发放”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：2019年12月，市委统战部与建行宁德分行签订代发协议后，已通过建行转账代发精神文明奖、绩效管理奖、平安综治奖、应休未休报酬等津补贴。从9月9日起，市职教社机关津补贴均通过工商银行代发。

　　27.关于“市委统战部零星修缮项目无预算”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是已修订《中共宁德市委统战部财务管理制度》，将零星修缮事前预算审批纳入制度，明确今后修缮（含零星修缮）无预算审批一律不予报销。二是10月12日，组织办公室全体干部职工学习《宁德市财政局关于印发<宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定>的通知》（宁财监〔2016〕32号），熟悉财务报销审批有关规定，强化纪律意识。

　　28.关于“市委统战部购买固定资产未登记”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是已对巡察反馈的档案密集柜等未登记入账的固定资产进行补录登记。二是对2016年以来的资产报销凭证进行自查，补录登记6件固定资产。三是10月12日，组织办公室全体干部职工集中学习《宁德市财政局关于印发<宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定>的通知》（宁财监〔2016〕32号）、《事业单位财务规则》（财政部令第68号），熟悉固定资产登记有关规定，强化纪律意识。

　　29.关于“市侨联、职教社超标准配备办公家具”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是8月21日，市侨联组织民主生活会前谈心谈话，主要领导对相关责任人进行批评教育。二是市侨联、职教社分别组织全体干部学习《关于制定市级行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准的通知》（宁财资〔2017〕2号）等有关文件精神，明确办公设备购置标准，进一步强化纪律、廉洁意识。三是规范办公设备、家具购置事前审批，经集体研究后采购，严格落实办公设备、家具购置费等预算标准，杜绝超标购置办公设备、家具等现象发生。市侨联今年来共购置铁皮文件柜一组（6个），开支600元；购买办公电脑1台，开支3280元，符合标准；电脑购置有采购审批并于主席办公会上集体研究通过。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面

　　30.关于“市委统战部党建工作要点、计划照搬照抄”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是市委常委、统战部部长和常务副部长分别对时任党总支书记、现任机关党支部书记进行批评教育。二是市委统战部机关党委《2020年党建工作要点》经3月18日机关党委会研究、相关责任人会签后于3月31日印发。三是经机关党委会研究后印发《中共宁德市委统战部机关委员会会议议事规则（试行）》，制定了工作流程图。

　　31.关于“市委统战部党总支开展党建工作指导检查缺失”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是市委常委、统战部部长于9月23日对时任党总支书记进行批评教育。二是严格落实党建工作责任制，经常性开展日常检查，机关党委已分别于7月8日、9日对所属党支部开展半年工作实地检查。三是严格落实市委市直机关工委《市直机关基层党建工作考核评价办法（试行）》，开展所属党支部书记抓机关党建述职评议会，进一步落实党建工作责任制。

　　32.关于“市委统战部未按要求建立基层党组织”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是已于9月14日召开机关党委委员会，研究推动工商联、侨台联支部成立学习小组。二是已于10月28日成立市委统战部离退休干部党支部,?选举李兴平同志为支部书记,进一步规范基层党组织建设。三是已按人手一册要求购置《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》系列采访实录和《习近平谈治国理政（第三卷）》等书籍送学上门。

　　33.关于“侨台机关党支部未按要求组织党员干部听取部门负责人工作情况通报”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是市侨台机关党支部于8月24日召开支部学习会，重点学习《宁德市直机关党支部基本工作法（试行）》《中共宁德市委统战部机关委员会所属党支部基本工作办法（试行）》相关内容，进一步明确支部工作有关规定。二是市侨台机关党支部召开党员大会，听取了市侨联、台联主要负责人通报半年工作情况。

　　34.关于“市工商联对社会组织行业党建工作指导不够有力”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是已制定出台《宁德市工商联社会组织行业党委工作制度（试行）》和《宁德市工商联所属商会党组织党的建设工作意见》，加强对社会组织行业党建工作指导。二是强化所属商会党务工作培训，已开展所属商会党支部书记培训会1期。

　　35.关于“市委统战部、市侨联民主生活会对照检查材料未按要求撰写、流于形式”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是市委统战部常务副部长、机关党委书记对相关责任人进行批评教育。二是市委统战部召开中心组学习会，重温《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，教育引导党员领导干部严格按照市纪委监委、市委组织部规定的民主生活会格式、内容等要求撰写对照检查材料；同时在这次专题民主生活会前，对撰写对照检查材料提出明确要求，要求处级干部在相关材料上签字确认已明确相关要求。三是市侨联相关责任人分别重新撰写2018年度民主生活会领导班子和个人对照检查材料，并严格按要求召开专题民主生活会和专题组织生活会，撰写对照检查材料。

　　36.关于“市工商联组织生活会不严肃”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是8月7日组织机关全体干部集体学习党章，重温入党誓词，学习市直机关工委编印的《党支部工作手册》，重点学习组织生活会制度、民主评议党员相关制度，进一步熟悉组织生活会工作流程和标准要求。二是按《党支部工作手册》要求，召开巡察整改专题组织生活会，全体党员认真对照检查，严肃开展批评和自我批评，所有党组成员都以普通党员身份参加组织生活会。

　　37.关于“市侨联‘三会一课’制度执行不到位”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是召开支部学习会，重点学习《宁德市直机关党支部基本工作法（试行）》《中共宁德市委统战部机关委员会所属党支部基本工作办法（试行）》相关内容，进一步熟悉党支部工作相关规定。二是今年召开各类会议均做到会议签到和请假登记，对确因特殊情况未能参加会议的注明了请假原因。三是建立侨台机关党支部学习微信群，将退休党员纳入，及时在群里上传学习内容，以便不能参加学习的党员同志进行自学。同时采取送学上门等方法，今年来共向退休党员寄送《习近平在宁德》《习近平在福州》《习近平谈治国理政》第三卷等书籍18本。四是年初已制定“三会一课”年度工作计划，明确主题、形式和内容，并向市委统战部机关党委报备。

　　38.关于“市委统战部、市工商联民主评议党员不规范”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是市委统战部常务副部长、机关党委书记对相关责任人进行批评教育。二是市委统战部召开党员大会组织学习《中国共产党章程》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《组织生活会和民主评议党员工作流程》等，严格落实民主评议党员要求，针对支部实际，将全体党员纳入民主评议范围；市工商联召开机关全体干部集体学习会，学习市直机关工委编印的《党支部工作手册》，进一步熟悉党员民主评议流程、具体要求。三是市委统战部于10月28日成立离退休干部党支部，加强离退休党员管理。四是市工商联严格民主评议程序，明确今后按照党员自评、党员互评、民主测评、组织评定、表彰处置程序进行民主评议党员，并将评议结果报备上级党组织。

　　39.关于“侨台机关党支部2017年7月-2019年12月党员按季度交纳党费，未落实主动按月交纳的要求”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是结合专题民主生活会会前谈心谈话，侨台机关党支部书记对相关责任人进行批评教育。二是召开巡察整改专题学习会，学习党章及《中组部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中组办公厅关于进一步规范党费工作的通知》等，强化规范收缴、使用和管理党费的意识。三是今年以来严格执行党员按月交纳党费的规定，并将上半年收缴党费及上交情况公示1次。

　　40.关于“市工商联压力传导不足”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是已制定印发了《2020年宁德市工商联落实全面从严治党主体责任工作计划》和《2020年宁德市工商联落实全面从严治党主体责任清单》。二是已成立全面从严治党工作领导小组，进一步明确主要领导“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，坚决落实全面从严治党主体责任清单。三是召开党组会议传达学习国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神，研究部署下半年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。

　　41.关于“市台联、工商联廉政谈话制度执行不够严格”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是市台联、工商联分别制定了《宁德市台联廉政提醒谈话制度》《市工商联廉政谈话制度》，对廉政谈话作出明确规定。二是召开市侨联、台联全体干部会议，开展了廉政集体谈话。市台联主要负责人与科室负责人，就岗位履职、加强作风建设方面开展了廉政谈话。市工商联2020年上半年的廉政谈话已经完成。

　　42.关于“市委统战部廉政风险防控缺失”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是已于8月份开展廉政风险点自查，梳理领导班子和各科室廉政风险点共计23条，并编制印发风险点清单，明确风险等级、防控措施。二是已制定《市委统战部廉政风险防控实施办法》，建立廉政风险防控长效机制。

　　43.关于“派驻纪检组日常监督不够深入”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是结合“五一”“端午”“中秋”“国庆”等重要节假日开展落实中央八项规定精神及纠正“四风”问题监督检查。对2019年以来中央、省级少数民族发展资金使用和管理情况开展专题研判，共发现15个方面107个问题，8条问题线索。通过专项监督检查，排除扶贫领域、群众身边腐败问题，进一步强化廉政风险防控、规范权力运行。二是针对巡察中出现的典型问题，按照责任科室分类归纳，分别召集各监督单位办公室及财务负责人合计25人次进行集体提醒谈话，压紧压实主体责任，督促对照整改。三是做好检举举报平台工作，定期登录平台网站收集信访举报信息，充分发挥信访举报问题线索主渠道作用。

　　44.关于“市委统战部、市工商联未在规定的范围开展民主推荐和民主测评”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是市委统战部常务副部长已对相关责任人进行批评教育，市工商联主要领导对市工商联相关责任人进行批评教育。二是市委统战部在今年3月部务会专题学习新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》的基础上，再次组织市直统战系统各单位人事干部专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，提高选人用人工作水平。三是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照规定范围开展民主推荐和民主测评等工作，保证执行程序不走样、不漏项。今年以来，市委统战部选拔任用干部均有按照规定范围开展民主推荐和民主测评。

　　45.关于“市委统战部干部档案任前审核制度落实不到位”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是常务副部长对相关责任人进行批评教育。二是在今年3月部务会专题学习新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》的基础上，再次组织市直统战系统各单位人事干部专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，提高选人用人工作水平。严格落实干部人事档案任前审核制度，对照市委组织部考察材料模板撰写考察材料，在考察材料中对拟提任人选是否存在干部人事档案缺失、造假等问题进行明确。7月以来，对职级晋升、调任调动等均按照组织程序认真查阅档案，按规定填写干部人事档案任前审核登记表，对干部人事档案存疑情况进行明确，实地查访明确了干部年龄存疑1人次。

　　46.关于“市委统战部干部任职试用期制度执行不严格”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是常务副部长对相关责任人进行批评教育。二是在今年3月部务会专题学习新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》的基础上，再次组织市直统战系统各单位人事干部专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，提高选人用人工作水平。严格落实干部任职试用期制度，对今年试用期满的6名干部，都及时组织了试用期满转正考察。

　　47.关于“市委统战部新提拔、调入的科级干部未按规定及时在出入境系统中备案”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是常务副部长对相关责任人进行批评教育。二是组织干部科全体干部集中学习《市委统战部因私出国（境）管理制度》（试行），向市直统战系统各单位在职科级和离退休处级干部发放《市委统战部因私出国（境）管理制度》（试行），加强政策宣传。三是加强对市直统战系统在职科级和离退休处级干部因私出国（境）管理，分别于8月28日、9月14日对新提拔或调入市直统战系统的2名科级干部按要求在任职文件下发后3个工作日内进行出入境系统备案。四是对市直统战系统在职科级和离退休处级干部2018年以来的因私出国（境）情况进行自查，未发现存在私自出国（境）情况，且持有因私出国（境）证件均已上交市委统战部干部科或市委组织部集中保管。

　　（四）落实巡视巡察、审计、主题教育等整改方面

　　48.关于“市委统战部、市侨联、市工商联主题教育检视问题整改有差距”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是市委统战部于8月26日召开新阶统战工作联席会议暨网络人士统战工作推进会，传达全国、全省、全市网络人士统战工作会议精神及市委常委会有关会议精神，邀请网络代表人士与联席会议成员单位座谈交流，推动新的社会阶层人士统战工作落到实处。同时，经与市委办沟通，已调整并印发《关于调整<宁德市新的社会阶层人士统战工作联席会议制度>的通知》（宁统工办〔2020〕8号），对2017年制度中与2018年的中央、省、市关于精减会议规定不符的部分进行修订。二是市委统战部已协助市委办和市政府办印发《关于做好宁德市党政领导联系重点民营企业和重点商会工作的通知》（宁委办〔2020〕21号），并于7月28日召开民营经济代表人士座谈会，传达学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神。三是市侨联于8月28日印发《宁德市侨联关于推进基层侨联组织建设和做好侨联委员基本情况统计工作的通知》，据摸底统计，市、县级侨联委员中，45岁以下归侨侨眷干部11人。同时，推动福鼎、霞浦侨联换届完毕，其中福鼎年轻侨联委员占比43%。四是市工商联已于9月3日制定出台《宁德市工商联社会组织行业党委工作制度（试行）》和《宁德市工商联所属商会党组织党的建设工作意见》，并于9月30日排查检视“不忘初心、牢记使命”主题教育整改问题的落实情况，巡察时未整改到位的都已整改到位。

　　49.关于“市委统战部落实上级检查督查要求仍需加强”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是已将“四进”工作纳入宗教有关工作整改方案，并在全市统战工作推进会、2次全市民宗局长会议和宗教团体季谈会等会上进一步传达学习和强调部署“四进”工作。二是通过实地调研督导、电话交流、发函等方式，抓紧协调指导市民宗局和各相关县（市、区）统战部门加快推进“四进”工作，特别是10月12日以来，又牵头组织开展全市宗教重点工作督查调研活动，进一步推进“四进”等工作。同时将“四进”工作作为培训的重要内容纳入宗教工作培训班。目前，全市“四进”工作，特别是国旗进宗教场所工作取得明显成效。

　　50.关于“市工商联‘1+X’专项检查指出的问题依然存在”问题

　　整改情况（已完成，长期坚持）：一是组织召开机关全体干部集体学习会，学习《宁德市市直机关会议费管理办法》《宁德市市直机关差旅费管理办法》等制度。二是已制定《宁德市工商联机关财务管理办法》，进一步规范机关财务工作。三是对2020年以来所有财务报销单进行排查，未发现类似情况。四是主要领导对经办人员进行批评教育，相关经办人员已提交书面情况说明。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　市委统战部及市工商联、侨联、台联、职教社对巡察反馈的问题高度重视，按照“四种形态”对相关责任人作出处理，涉及处级干部7人（含退休人员），科级干部3人，其他人员3人。其中，批评教育13人、廉政谈话1人、提醒谈话1人。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　1.关于市侨联桥梁纽带作用发挥不充分的问题

　　未全面完成情况说明：

　　由于基层侨联负责人、委员人选和场所等原因，再加上相关县（市）级侨联推动力度不大，造成基层侨联成立缓慢。同时，为确保侨联组织建设质量，须待年底对侨联组织按“五有”条件验收合格后方可按乡镇（街道）侨联每个5000元、村（社区）侨联每个3000元的标准下拨扶持经费。

　　下一步整改措施：

　　市侨联将继续推动各县（市）侨联加大对基层侨联的扶持力度，拟于11月底前，推动成立福安晓阳镇和东侨华侨新村社区侨联，古田县、屏南县3个村级侨联小组升级目前正在筹备。加强对基层侨联组织建设指导，12月底前在验收合格之后落实各县（市）侨联下拨给各乡镇（街道）、村（社区）侨联扶持经费。

　　整改时限：2020年12月底前

　　2.关于市台联主动作为不够的问题

　　未全面完成情况说明：

　　目前已走访福鼎、柘荣、寿宁、周宁、蕉城等5个县（市、区），为详实掌握在宁定居两岸婚生子女基本数据，年底前将对剩余4个县（市）进一步摸底。

　　下一步整改措施：

　　安排走访剩余4个县（市），对在宁定居两岸婚生子女情况进一步摸底。

　　整改时限：2020年12月底前

　　虽然我部巡察整改工作取得了阶段性成效，但与市委巡察的要求和群众的期待仍有一定的差距。下一步，我部将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不折不扣按照市委巡察工作的有关要求，继续抓常抓严抓实整改工作，切实把巡察整改成效转化为我市统战事业健康发展、统战部门党的建设水平显著提高的丰硕成果。

　　一要持续抓好后续整改工作。坚持劲头不松、标准不降、力度不减，持续深化巡察整改，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对需较长时间整改和长期坚持的任务，坚持全程盯紧，加大力度推进，做到不脱手、不遗漏。

　　二要举一反三建立长效机制。在深入整改的同时，以问题为导向，总结好的工作作法、经验，围绕党风廉政建设、干部选拔任用、财务管理、外事交往接待等重点领域、重要环节，不断健全完善工作机制制度，形成管长远、治根本的长效机制。

　　三要运用巡察成果促进发展。切实把巡察整改成果运用于贯彻落实全面从严治党要求，运用于推动统战各领域工作提质增效，努力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的统战干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，为我市全面实施“一二三”发展战略，全方位推动高质量发展超越作出新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2822773，电子邮箱：ningxinjuli0593@163.com。

　　                                       中共宁德市委统战部

　　                                           2020年11月26日