根据市委巡察工作的统一部署，2023年6月14日至7月14日，市委巡察三组对市教师进修学院党总支进行了巡察，并于10月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

　　一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

　　（一）提高政治站位,深化思想认识

　　整改期间，院党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在巡察情况反馈会召开后，立即组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要部署要求、巡察情况反馈会精神，从政治角度充分认识巡察整改的极端重要性，明确巡察整改工作要求，切实提高抓好巡察整改工作的思想自觉与行动自觉。

　　（二）压实主体责任,强化问题整改

　　坚决落实巡察整改院党总支主体责任、党总支书记第一责任人责任、班子其他成员“一岗双责”和各部门责任。院党总支第一时间研究成立由党总支书记担任组长、班子成员担任副组长的巡察整改工作领导小组。党总支书记认真履行第一责任人责任，主持制定巡察整改方案，集中整改期间共主持召开8场巡察整改工作领导小组会议，推动各项整改工作扎实开展。

　　（三）强化抓常抓长,巩固提升整改质效

　　院党总支将巡察整改与贯彻落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动结合起来，建立长效机制，发挥制度保障作用，狠抓教研员队伍管理，提振干事创业精气神，推动学院教科研、培训工作高质量提升，努力以巡察整改成效推动宁德教育高质量发展。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面

　　1.关于“学习宣讲党的二十大精神不到位”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是党总支召开党员大会组织全体党员学习党的二十届二中全会精神，全体党员提交了心得体会；党总支理论学习中心组组织学习党的二十届二中全会精神，开展研讨交流并上交2份研讨材料。二是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，党总支书记带头上2次专题党课，党总支副书记上1次专题党课。

　　2.关于“学习习近平总书记关于教育工作重要讲话重要指示批示精神不到位”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是党总支召开党员大会组织全体党员深入学习习近平总书记关于建设教育强国的重要讲话精神，全体党员提交了心得体会；党总支理论学习中心组分两批次组织学习习近平总书记关于教育工作重要讲话重要指示批示精神，开展交流研讨并上交2份研讨材料。二是党总支理论中心组补充学习了习近平总书记在十九届、二十届中共中央政治局集体学习的其中8次重要讲话精神。三是及时收集汇总习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，作为第一议题组织传达学习，提升教师队伍的理论修养，同时建立相关学习台账。

　　3.关于“组织学习政治理论不够重视”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是党总支理论中心组组织学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，规范中心组学习过程管理，建立健全中心组学习台账。二是理论学习中心组针对学习未开展交流研讨的内容，分两批次组织交流研讨，并提交2份研讨材料。三是修订《宁德市教师进修学院党总支会议议事规则》，将“第一议题”学习制度纳入议事规则，全面落实“第一议题”学习制度。

　　4.关于“中小学名师、名校长培养进度滞后”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是开展了114名市第三批教学名师培养人选第一次集中研修。二是加快尚在培养期的107名市第三批学科教学带头人的培训进度，开展了第三次集中研修、市内跟岗、乡村帮扶等活动。三是开展了宁德市中小学骨干教师第二批189名认定工作，涵盖小学语文、中学物理等6个学科。四是完成81名2020年的市级骨干教师的培养任务。五是遴选317名2023年市级骨干教师培养人选，开展了第一次培训，涵盖中学历史、小学道德与法治等6个学科。

　　5.关于“落实名师工作室管理和业务指导责任不到位”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是完成第二届名师工作室的建设管理情况的调研，并形成充实活动内涵、增加活动经费、加强过程管理等5条建议意见，呈送市教育局。二是组织院内中学名师工作室11位领衔名师分别到古田三中等7所学校开展“送培送教”活动，为基层学校学生和教师上课或开设讲座11场。三是举一反三，加强对学科带头人团队过程管理，督促开展团队活动。2023-2024学年上学期学科带头人团队自主开展活动共20次，组织学科带头人团队成员参加市级命题、教学视导、市级讲座、学科研讨等活动达247人次。

　　6.关于“落实教师教育振兴行动不够有力”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是完成2022年调训的162名中小学幼儿园校（园）长任职资格培训任务，2023年11 -12月分别举办了2022年宁德市初中校长、小学校长、幼儿园园长任职资格培训班第三次集中研修暨结业活动。二是启动了2023年调训的253名中小学校长任职资格培训。2023年12月举办了2023年宁德市初中校长、小学校长、幼儿园园长任职资格培训班第一次集中研修，分别培训79人、130人、44人。三是开展兼职教研员团队成员遴选与聘任工作。2023年12月根据市教育局《关于聘请宁德市兼职教研员的通知》，在前期遴选的基础上，确定了第一批22位兼职教研员，并邀请兼职教研员参与主题教研等研讨活动。四是完成中小学研训一体化工作。2023年8月宁德市委机构编制委员会批复同意撤销市小学教师培训部、市小学教研室，其承担的相关职责分别划由市教师进修学院内设培训处、教研处承担，中小学研训一体化建设顺利完成。

　　7.关于“落实挂校帮扶深耕活动不到位”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是结合第五届研训基地校工作安排，调整“1+1+1”挂校帮扶深耕活动帮扶对象，明确每个教研员每学期到所挂学校现场指导至少2次。二是组织未达到帮扶次数的35名教研员（原40名中1名辞职、1名调离、2名退休、1名病假）到原所挂学校进行现场指导，并与帮扶对象进行深度交流，指导开展教学研究。三是教研处指定专人统计教研员到基地校开展工作情况，及时了解下校人次，督促教研员按期完成任务。2023-2024学年上学期共组织34名教研员到23所第五届基地校开展活动119人次。四是院分管领导对相关责任人进行谈话提醒。

　　8.关于“教研员队伍建设不够有力”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是组织教研员学习《福建省中小学（幼儿园）教研员专业标准（试行）》，强化研究意识。二是组织2019年以来未发表过CN论文的17名教研员（原19名中1人退休、1人调离）梳理研究方向、确定论文选题并开展论文写作，提交了22篇论文成果。三是安排2019年以来未完成市级以上课题的16名教研员，作为主持人或核心成员主持、参与基地校市级课题研究，完成市级课题立项工作。四是规范相关进人程序，开展调入人员的事前考核，召开“三重一大”会议研究进入事项，按照学科均衡要求选调有较高专业素养和教学经验的老师充实教研员队伍1人。

　　9.关于“初中教学视导工作不重视”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是制定《宁德市教师进修学院初中视导指南》，规范视导内容、视导方法、视导反馈等工作流程。二是组织对蕉城区、东侨区开展初中教学视导工作。三是落实《宁德市初中“壮腰工程”实施方案》要求，在期初工作计划中对初中学校教学集体视导工作进行具体安排。

　　10.关于“学科分析报告不严谨”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是全面梳理学科质量分析报告存在的主要问题，形成《宁德市教师进修学院近几年期末学科质量分析报告存在问题的分析通报》，向全体教研员进行通报。二是结合学科质量分析存在的问题，研究制定了学科质量分析报告的通用模板。三是召开教研员会议组织学习质量分析报告撰写规范。四是1名教研员补提交了未撰写的2020-2021学年第一学期高二地理学科质量分析报告，1名教研员重新提交了修改过的2021-2022学年第二学期高二生物质量检测评价报告。五是由信息技术处安排专人对2023-2024学年上学期27篇学科质量分析报告进行检查与管理，以确保数据准确、分析到位、表述科学、指导有力。六是院分管领导对相关责任人进行谈话提醒。

　　11.关于“指导县级进修学校标准化建设不到位”的问题

　　整改情况（已完成）：一是院领导深入了解古田、柘荣两所教师进修学校的硬件建设情况，同时协调当地教育行政部门，推进两所教师进修学校的硬件建设速度。二是2023年11月古田、柘荣教师进修学校接受省级标准化建设复查复评，省教育厅对两所学校省级标准化建设予以充分肯定，分别给予17万、12万标准化建设达标补助款。

　　12.关于“保密工作存在风险”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是召开全体教职员工会议，组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，开展安全保密警示教育。二是修订《宁德市教师进修学院信息安全保密制度》，制定《宁德市教师进修学院泄密事件报告和查处制度》，并组织全体教职工学习相关制度。三是加强保密工作措施，教研处每次命题都要求各学科组采用保密U盘进行文件传输，防范泄密事件发生。四是在每次质检命题会议上强调保密责任意识，与所有命审题人员签定保密协议，做好期末统考命题保密工作。五是院主要领导对相关责任人进行批评教育。

　　13.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是注销了“宁德市教师进修学院”微信公众号。二是召开党总支扩大会议学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、《宁德市贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》等文件精神。三是召开会议研究分析研判本单位意识形态工作方面存在的问题并及时整改。四是针对学院意识形态工作方面存在问题以及整改情况，完成意识形态工作年度总结。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　14.关于“超额发放津贴”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是全额收回超额发放的班主任津贴6250元、院内指导教师指导费5625元。二是党总支召开扩大会议组织中层以上干部、财务人员学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》《院内教师培训项目承担的若干规定》等文件精神,要求加强审核把关，强化责任意识，严肃财经纪律。三是举一反三，全面梳理2019年来发放的班主任津贴及院内指导教师指导费，未发现其他超额发放的班主任津贴及院内指导教师指导费。四是院主要领导对相关责任人进行谈话提醒。

　　15.关于“违规组织到省外开会”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是组织中层干部、财务人员学习《宁德市市直机关培训费管理办法》《宁德市市直机关会议费管理办法》等上级文件，强调规范培训和会议的要求。二是党总支召开扩大会议组织中层以上干部、支部委员、财务人员学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，加强干部队伍作风建设。三是院党总支对相关责任人进行批评教育。

　　16.关于“有制度不执行”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是进一步规范公车管理，办公室安排指定专人管理并建立公车使用台账。二是全面梳理现行制度，补充修订《宁德市教师进修学院党总支会议议事规则》《宁德市教师进修学院信息安全保密制度》等7项执行不到位的制度，加强制度的执行力度。三是召开全体教职工大会，党总支书记作专题发言，强调制度执行的重要性，要求严格执行各项制度。

　　17.关于“培训决策随意”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是组织院领导班子、总支委员学习《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》，强化责任意识和监督意识；组织培训处相关人员学习《宁德市市直机关培训费管理办法》《宁德市市直机关培训费管理办法有关问题的解答》，提高节俭规范办培训意识。二是严格按照《宁德市教师进修学院培训项目实施方案事前论证制度》开展培训项目的事前论证，保障培训项目的针对性。同时按照财政事权与支出责任相适应原则，培训资源尽可能辐射县（市、区）学校。三是相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作深刻剖析检讨。

　　18.关于“部分培训项目管理混乱”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是修订了《宁德市教师进修学院培训班班主任职责》，强化培训过程管理意识，尤其加强班主任工作的指导。二是新开展的培训项目10个，均安排培训处专人对每次培训班调训名单进行审核，加强对培训人员名单把关和审核。三是院党总支对相关责任人进行谈话提醒。

　　19.关于“主动发现问题能力不足”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是驻市教育局纪检监察组认真组织学习《聚焦发现问题做深日常监督方式指引（试行）》，增强发现问题意识。二是用好日常监督方式，加大派员列席研究“三重一大”事项会议、开展谈心谈话的力度，提高从个别谈话、查阅资料中发现问题的能力。巡察入驻以来，列席学院相关会议4次、开展集体谈话和个别谈话3次。

　　20.关于“督促巡察整改不力”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是驻市教育局纪检监察组认真组织学习《关于加强巡视整改和成果运用的意见》、《关于加强巡察日常协作和整改监督的若干措施》等相关文件，提高巡察整改监督的政治意识。二是建立巡察整改监督台账，综合运用列席会议、现场检查、提醒谈话等方式，持续跟踪督促整改落实。

　　21.关于“重点领域监督不力”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是驻市教育局纪检监察组对市教师进修学院新校区工程采购类项目开展监督检查，发现问题2个，发出整改建议书1份，提出整改建议2条。二是驻市教育局纪检监察组对竞标企业存在关联问题开展核查，形成核查报告，提出整改建议。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　22.关于“党的领导边缘化”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是学院理论中心组织学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》文件精神，切实承担好管党治党政治责任。二是强化会议管理，规范会议记录内容，提高工作质量和效率，确保会议精神贯彻落实。三是修订《宁德市教师进修学院党总支会议议事规则》《宁德市教师进修学院院长办公会议议事规则》，厘清党政职责，在人事、重大资金、重大项目等重大事项决策方面履行党总支职责。四是相关责任人在巡察整改专题民主生活会上主动认领问题，作深刻剖析检讨。

　　23.关于“管党治院不力”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是组织全体教职员工学习《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》文件精神，加强教师队伍建设。二是组织全体在职党员学习《中国共产党纪律处分条例》文件精神，加强党的纪律教育。三是制定《宁德市教师进修学院教师师德考核负面清单及处理办法》，完善师德失范处理、师德考核结果运用等机制。四是制定《宁德市教师进修学院各岗位廉政风险点排查及防控措施》，建立风险防控机制，并及时组织开展1次排查。五是院领导开展廉政谈话13次，提高党员干部廉政意识。

　　24.关于“党建、业务‘两张皮’”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是组织学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，提高抓好党建工作的意识和能力。二是组织学习习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述，深刻认识坚持和加强党的全面领导是党的建设的根本目的和抓好党的建设的根本保证。三是修订《宁德市教师进修学院党总支会议议事规则》，加强党建业务双融合。四是继续开展“我是党员，我来带头”活动，以党建促业务，党建和业务共同发展。五是修订了《宁德市教师进修学院年度考核方案》，将党建工作纳入年度考核。

　　25.关于“党内政治生活不严肃”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》文件精神，对认真开好民主生活会、组织生活会进行部署。二是分别召开巡察整改专题民主生活会和主题教育专题民主生活会，班子成员按照要求做好会前准备、积极查摆问题、深入开展批评与自我批评。

　　26.关于“擅自更改工作时间”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是修订《宁德市教师进修学院教职工考勤管理制度》，严格落实市政府办关于机关、事业单位工作时间有关规定。二是组织全体教职工学习新修订的《宁德市教师进修学院教职工考勤管理制度》，按照制度严格执行上下班工作时间，严格履行请、销假手续。三是由办公室每月统计教职员工考勤情况并进行通报。四是在院班子会议上相关责任人作了深刻剖析检讨。五是院主要领导对相关责任人进行批评教育。

　　27.关于“年度考核掺假”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是修订《宁德市教师进修学院年度考核方案》，将年度考核结果作为奖励、评优评先、职务晋升等的重要依据。二是根据修订后的年度考核方案，对中层干部、教研员、后勤人员进行分类考核。三是严格执行修订后《宁德市教师进修学院教职工考勤管理制度》，强化考勤管理、成果运用，提高年度考核科学性、精准性。

　　28.关于“混岗现象较为突出”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是学院党总支经会议研究同意向市教育局党组提交了《关于要求调整充实我院中层领导干部的请示》，市教育局党组根据请示于2023年12月下文调整学院3名中层干部的职务。二是配合市教育局人事科开展办公室主任、教研处副主任2名中层干部民主推荐工作，有关人事调整方案经市教育局党组研究同意批准。

　　29.关于“教师授课积极性不高”的问题

　　整改情况（已完成并长期坚持）：一是组织教研员学习教研员专业标准，加强教研员队伍建设。二是2023年下半年开展的中小学幼儿园校（园）长培训、2023年宁德市中小学学青年骨干教师培训项目，安排院内13名教研员承担培训授课任务。三是开展“教育科研选题与设计的指导”、“骨干教师培训模式改革与实施”等主题培训，开展“青蓝成长坊”活动，提升教研员专业素养和培训能力。

　　（四）落实巡视巡察、审计、主体责任检查等各类监督检查反馈问题整改方面

　　30.关于“纸上整改”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是党总支召开扩大会议组织中层以上干部、支部委员学习《中国共产党巡视工作条例》，提高政治站位，强化思想认识，推动巡察整改工作走深走实。二是党总支召开扩大会议组织中层以上干部学习《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》，加强对公文规范性表述的学习，提高政治敏感性，规范文件的草拟和审核。三是修订完善《宁德市教师进修学院党风廉政建设教育学习制度》。四是举一反三，梳理学院现行制度，核查未发现其他引用不准确、表述不规范的地方。五是院党总支对相关责任人进行谈话提醒。

　　31.关于“边改边犯”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是党总支召开扩大会议组织中层以上干部、财务人员学习《福建省财政厅、福建省监察厅关于改革财政票据管理进一步加强“收支两条线”工作的通知》《福建省省级行政事业单位国有资产收入管理办法》文件精神，提升财务人员的业务水平，严肃财经纪律。二是严格执行“票款分离、收支两条线”管理制度，收入由付款单位直接上缴财政，不再经本单位专户过渡。三是院主要领导对相关责任人进行批评教育。