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中共宁德市教育局党组关于巡察整改进展情况的通报

来源: [ 中共宁德市委巡察办]   浏览次数:    发布时间: 2024-12-03 16:50 字体大小:

  根据市委巡察工作的统一部署,2024228日至328日,市委巡察一组对市教育局党组开展巡察,并于2024510日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以通报。

  一、提高政治站位,坚决扛起巡察整改政治责任

  (一)提高思想认识,深刻对照反思

  局党组深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省、市关于巡视巡察工作的决策部署以及市委巡察一组反馈意见,深化对政治巡察的理解认识,坚持把整改与开展党纪学习教育和学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来,确保问题一个不漏,逐一落实整改。召开巡察整改专题民主生活会,对照反馈意见,深刻反思、深挖根源,严肃开展批评和自我批评,主动认领问题,明确努力方向,为抓好巡察整改打牢了基础、注入了动力。

  (二)压实主体责任,强化责任担当

  反馈会后,市教育局党组第一时间召开会议传达贯彻、动员部署,成立党组书记任组长的整改工作领导小组及工作专班,党组书记认真履行第一责任,严格对照“四个亲自”要求,牵头统筹整改工作;局领导班子成员主动领任务、担责任,全力落实整改任务;局机关各科室、直属单位按照责任分工,扎实开展整改工作。先后召开巡察整改专题党组会5次、中心组学习会8次,研究部署和推动落实整改工作,印发巡察整改方案,制定140条整改措施,明确责任领导、责任单位、责任人员和整改时限。

  (三)注重建章立制,推进长效管理

  坚持“当下改”与“长久立”相结合,把解决具体问题与解决共性问题结合起来,有针对性地建章立制,先后制定或修订规章制度10项,努力做到纠正一个问题,整改一类错误,推动巡察整改工作常态长效,确保整改落深落实落地。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)落实新时代教育教学改革有差距方面

  1.关于“学习习近平总书记关于教育工作的重要论述不全面”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是全面梳理。建立台账,并实时更新汇总,共梳理202011月至20246月习近平总书记关于教育的重要论述共66条,未及时组织学习的5条。二是组织学习。2024719日召开党组会议,在第一议题补学巡察反馈意见点出的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、习近平总书记2023221日在二十届中央政治局第三次集体学习时(强调要在教育“双减”中做好科学加法)的重要讲话精神和《扎实推动教育强国建设》。1012月召开党组会,在第一议题学习习近平总书记给美国肯恩大学校长拉蒙·雷波列特的复信精神、习近平总书记给中国科学院院士、清华大学教授姚期智的回信精神。三是落实制度。2024年以来30次党组会议,其中5次会议专题研究巡察整改工作,2次会议专题研究全面从严治党工作,1次会议专题研究整治群众身边腐败问题工作,1次会议专题研究重大舆情问责工作,1次会议专题研究人事工作,剩余20次会议均有落实“第一议题”。

  2.关于“重要政策法规学习有缺失”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是全面梳理。建立台账,并实时更新汇总,共梳理202011月以来新修订新出台需要学习的教育类政策法规46条,其中未及时组织学习的5条。二是常态化开展学习。以党组会“第一议题”形式,分别于823日、96日组织学习《关于加强教育行政执法深入推进校外培训综合治理的意见》《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》等教育类重要政策法规,对有关政策进行解读并提出贯彻意见。将于近期以局党组理论中心组学习会的形式,组织学习《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国爱国主义教育法》《民办教育促进法实施条例》等重要政策法规。三是形成长效机制。制发通知,要求各科室、直属事业单位加强教育重要政策法规学习,及时梳理新修订新出台的教育类政策法规汇总局办公室、机关党委,通过局党组会议、局党组理论学习中心组学习会组织学习并提出贯彻意见。

  3.关于“日常监管有漏洞”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是建立制度。2024531日,市教育局牵头,联合市委宣传部、政法委、网信办等12部门,建立《宁德市校外培训机构专项治理联席会议制度》,明确各成员单位职责分工,加强沟通协作。巡察反馈以来共召开联席会议2场(学科类校外培训机构不规范问题专项整治推进会、2024年暑期校外培训机构专项治理工作联席会),开展联合执法检查7次,研究解决有关校外培训问题5个。二是移交处理。市教育局分别于530日、715日、86日,以函件的形式分三批将排查发现的335家无证的非学科类培训机构按照培训类型分别移交给市文旅局、体育局、科技局,并督促按照机构设置和管理要求开展审批登记;教育部门配合做好培训课程及师资等涉及教育主管相关内容的准入审核工作。截至202410月,全市非学科类培训机构已审批35家(其中:文化艺术类审批11家、体育类审批22家、科技类审批2家)。三是推进非学科类审批监管。自巡察反馈以来,市教育局牵头,联合文旅、体育、科技等部门,开展排查整治行动7次,发出非学科类审批登记告知书105份,引导非学科类培训机构审批办证10家,并将证照齐全的非学科类培训机构全部纳入全国校外教育培训监管平台统一管理,加强非学科类培训机构预收费资金监管,建立预收费资金监管专户并开通支付。四是加强学科类监督管理。自2022年以来全市原有审批的129家义务教育阶段学科类培训机构,经实施“营转非”等压减整治措施,目前符合条件继续开展义务教育阶段学科类培训机构28家,注销24家,转型非学科类培训机构71家,转型高中学科类培训机构6家。开展2024年暑期校外培训机构不规范问题督导检查,出动检查人员35人次,检查校外培训机构(托管)27家,尚未发现学科类培训机构违反有关培训时间以及超标超前培训的问题。

  4.关于“行政执法不严格”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是组织学习。2024823日,市教育局召开党组扩大会议,组织学习《教育部 中央编办 司法部关于加强教育行政执法 深入推进校外培训综合治理的意见》,解读文件内容并提出贯彻意见;各县(市、区)教育局于9月份前分别召开党组扩大会议学习该文件,并结合当地工作实际,加强贯彻落实。二是加强监管。在发展规划科加挂“校外培训监管科”牌子,承担面向中小学生的学科类校外培训管理工作,组织实施校外教育培训综合治理。自挂牌以来,通过禁止审批新的学科类培训机构和实施教学质量监控,我市义务教育阶段学科类培训机构数量由原来的129个压减至28个,学科类培训无序发展趋势基本得以遏制,绝大多数学生校外学科类培训时长较“双减”前减少40%以上,学业课外负担得到实质性缓解。三是开展联合执法检查。20245月至10月,市教育局牵头,联合公安、市监、消防等7部门,开展联合执法检查7次,排查校外培训机构(托管)51家次,发现问题点52个,针对发现的52个问题发出整改问题清单7份,目前已全部整改到位。四是处置违规培训。对蕉城区优化教育咨询有限公司违规开展学科类培训问题,市教育局跟踪督办,蕉城区教育局依法依规对该机构予以退费(已全部退还学生家长未销课费用86888元)、关停、注销营业执照,目前已全部处理到位。同时,加强宣传引导。在宁德教育微信公众号上发布《关于“五一”假期校外培训致家长的一封信》《宁德市2024暑期校外培训致家长一封信》《国庆期间宁德市校外培训风险防范提醒》,公布全市校外培训监督举报方式,畅通群众投诉举报渠道,加强社会监督;与新宁德市县融媒体合作举办了一期宁德快评《您孩子上的暑期班合规吗》,公布一批校外培训机构“白名单”(其中:学科类28家、非学科类31家),供家长理性选择。五是追责问责。对2名相关责任人进行提醒谈话。

  5.关于“教育督导人员配备不到位”的问题

  整改情况(已完成):按照《关于调整宁德市教育局机构编制事项的批复》(宁市委编〔20234号)要求,加强教育督导力量配备,已配备总督学1名(局长兼任),专职副总督学1名,20247月新配备教育督导科副科长1名。

  6.关于“督学聘任管理有欠缺”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是加强学习。在20247月举办的2024年宁德市督学培训暨教育督导工作推进会期间,组织各县(市、区)教育督导部门负责人和参训督学认真学习国家《教育督导条例》和《福建省教育督导条例》,开设责任督学相关业务专题讲座,进一步明确督学职责,加强和规范督学管理。二是开展聘任。47日下发《关于推荐第三届市政府特约督学的通知》(宁政教督办〔20241号)部署第三届市政府特约督学聘任工作,根据各县(市、区)教育局、市直相关部门和学校的推荐名单,于628日提交局党组会议研究通过后,上报市政府教育督导委员会予以确认,于710日下发聘任通知,本届共聘任66位同志为第三届市政府特约督学,聘期3年。三是自查自纠。下发《关于做好责任督学聘任管理自查自纠工作的通知》(宁教督事中心〔20246号),要求各县(市、区)教育局对在原校担任责任督学的情况开展自查自纠,发现不符合任职回避规定的予以解聘。目前巡察发现的全市各县(市、区)22名在原学校任职的责任督学已全部整改到位,未发现有新任责任督学在原学校任职的情况。

  7.关于“履行教育督导职能有偏差”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是制订方案标准。制定出台《宁德市教育局关于印发宁德市中小学校(含中等职业学校)综合督导评估方案和评估标准的通知》(宁教综〔202455号),作为市域内教育督导机构开展学校综合督导评估的依据。学校综合督导工作将义务教育质量评价、义务教育质量监测、普通高中学校办学质量评价、中等职业学校办学能力评估、中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估等工作有效整合、统筹实施,避免重复评价。将巡察发现的我市未启动对学校校(园)长在一个任期结束时接受一次综合督导的工作,未对中等职业学校办学能力开展评估工作列入其中。二是下发《宁德市教育局关于开展市属小学综合督导评估工作的通知》和《宁德市教育局关于开展市属中等职业学校综合督导评估的通知》,对宁德师范学院附属小学、福安师范学校附属小学两所市属小学的中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估工作已于20241021-22日完成,于2024114-5日对宁德财经学校、宁德技师学院开展办学能力综合督导评估。通过评估,共发现学校存在的8个问题,提出8条整改建议,推动学校进一步落实立德树人根本任务,发展素质教育,提高办学水平,推动学校高质量发展。三是开展跟踪督导。于528日至30日组织督导组分别对蕉城区、屏南县“两项督导”整改落实情况开展跟踪督导“回头看”。督导组深入蕉城区溪口幼儿园、郦景阳光幼儿园、宁德十中、蕉城民族实验小学和屏南县实验幼儿园、古厦社区幼儿园、光华小学、华侨中学等8所学校,通过实地查看、调阅资料、座谈访谈等方式,对照“两项督导”发现的问题和县级政府上报的整改情况逐项进行对标核查,同时围绕校园文化、办学条件、队伍建设等方面考察学校的改进和发展情况,对工作推进过程新衍生问题提出建议意见。

  (二)统筹推进教育高质量发展有欠缺方面

  8.关于“教研阵地建设有差距”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是补充市级教研队伍。巡察整改以来,宁德市教师进修学院调入教研员2名。二是配强教研队伍。全市教师进修院校编制391名,实有在职人数321名,2024年各地通过选调、招聘等途径补充进修院校专职教研员8名,遴选配备兼职教研员153名。其中福鼎市开展教师进修学院专职教研员遴选,已选调1名专职教研员,已配备兼职教研员35名。三是组建工作室。印发《宁德市中小学名师名校长方案(20242027)》,目前会同市教师进修学院正在研究出台工作室领衔人及团队的具体遴选办法等,2024年计划新建名师工作室19个、名校长工作室3个,市政府专门拨付2025年经费364万元。

  9.关于“教学成果提升成效不佳”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是夯实基础。20249月,组队到各县及市直学校开展2024-2025学年上学期期初开学督导;10月份,完成福鼎、福安、霞浦、古田、屏南、寿宁、周宁、柘荣等8个县(市、区)高中毕业班教学视导;对31所、33所申报义务教育管理标准化和乡村温馨校园的学校开展市级评估;对福鼎茂华高级中学开展省二级达标高中评估,对寿宁县第一中学、福建宏翔高级中学开展省一级达标高中预评估。二是开展质优生培养。71日到12日组织初三毕业质优生开展初高中衔接课程培训;716-23日组织新高二质优生开展数学物理竞赛专项培训;827日到91日组织高一、高三质优生开展暑假集中培训;101-4日组织初一、高一、高二、高三质优生开展国庆集中培训。7月底8月初组织小学毕业班质优生开展数学夏令营活动。三是开展成果培育。举办宁德市基础教育教学成果培育指导活动,要求省内外知名专家对14个遴选项目进行逐一点评并开设讲座进行深入指导。委托市教师进修学院开展福建省基础教育教学成果遴选推荐工作,截至20249月,全市各校(园)共申报20项教学成果,其中基础教育类别17项,职业教育类别3项,从中遴选出基础教育教学成果14项并推送参加福建省基础教育教学成果评选。四是引进优质教育资源。引进北京师范大学宁德实验学校,目前项目建设正在加速进行。宁德市教师进修学院与北京市西城区教育研修学院北京西城区-福建宁德研训协同提质项目、与江苏省南通市教育科学研究院江苏南通-福建宁德研训协同提质项目签订合作协议,并启动合作工作。与北京经开区进行沟通、互访,拟定基础合作备忘录,下一步将正式签署,开展合作。1028日至112日,首批金种子计划”48名教研员到北京市西城区教育研修学院跟岗研修。

  10.关于“职业教育发展质量不高”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是深化产教融合,对接区域重点产业,建设优势特色专业,推进“双高建设”。成立市域产教联合体工作专班,推动宁德新能源市域产教联合体建设,科学合理制定专业发展规划,健全专业设置调整机制,深化产教融合,注重加强双高建设中“提升校企合作水平”的重要任务。改善办学条件。督促各县改善中职学校办学条件,加快推进职业学校办学条件建设;将中等职业学校办学条件达标纳入《宁德市学校综合督导评估方案》,作为对校督导考核重要指标,将办学条件作为招生工作重要依据。提升办学治校水平,创建“双高建设”基本条件。二是加快认定工作。开展我市职业院校“双师型”教师认定工作,按照《宁德市教育局关于落实福建省职业教育“双师型”教师认定实施办法(试行)有关事项的通知》(宁教人〔202436号),分别于7月份和10月份,组织专家对全市中职学校申报的922名“双师型”教师进行认定,审核认定通过870人,我市中职学校“双师型”教师比例达80%以上,比去年提高26个百分点;8月初,组织我市名师和专业(学科)带头人培养人选、名师工作室领衔名师等参加北京师范大学举办的集中研训,提升“双师型”教师专业素养与教学能力。三是开展教师培训。组织电子商务运营等6个赛项的专业教师进行竞赛指导培训,聘请专家解读福建省学生技能大赛赛项规程和评价标准,进行现场指导竞赛实操和交流研讨,有效提升参训教师实践教学能力和竞赛指导水平;并推荐183名教师参加“课程实施能力提升”等18项国培和省培,通过聆听专家讲座、现场操作,切实提升教师专业素质。

  11.关于“教师队伍建设不到位”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是加大教师补充力度。通过紧缺急需及高层次人才专场招聘会、公费师范生双选会、新任教师公开招聘考试等形式,加大紧缺急需学科教师补充,完成2024年全市中小学(不含幼儿园)新任教师招聘1185名,其中思政教师36名、体育教师90名、美术教师33名、信息技术教师19名。二是给予人才激励政策。各地及市属学校2024年以来累计赴20多所高校开展专场招聘会、人才宣讲会,广泛开展人才政策宣传。开展第七批引进教育人才备案认定工作,共有121人符合第七批引进教育人才备案条件,32人符合首套房购房补助,已报市委人才工作领导小组研究。三是加快培养进度。遴选第三批宁德市中小学幼儿园教学名师培养对象人选114名,举办第三批宁德市中小学幼儿园教学名师培养工程启动仪式,开展宁德市中小学教学名师第三批培养人选集中研修2228人次。开展宁德市第三届学科带头人培养对象及第二批晋级名师跟岗活动,参加教师达100多人。组织开展宁德市第六届中小学教师教学大赛,共有550多人参赛,产生一等奖61名、二等奖104名、三等奖158名。

  12.关于“‘五育’成效不佳”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是开展质量检测。开展2024年全市小学教育质量监测,发挥质量监测诊断、反馈、改进、提升功能;5月中旬完成小学四年级语文、数学、科学等学科测试、扫描、阅卷、统计等工作,5月下旬下发《关于做好2024年小学教育质量监测后续改进工作的通知》,指导各校着力研读课标、优化教学、注重实验、提高实效。各地各校开展 “五个一”改进活动:即一次新课标再学习、再研究,一次课程落实常规检查,一次质量监测反馈交流探讨,一次学科试卷高质量讲评,一次学科错题订正、巩固等。815日组织召开全市2024年小学教育质量监测结果解读反馈会,语文、数学、科学等教研员,对质量监测结果进行了细致分析,并在反馈会上进行详细解读,指导一线教师改进教学。8月中下旬,举办小学语文、道德与法治、数学、英语等7个学科新教材培训,参训教师800多人,为今年秋季义务教育课程新教材投用做好准备,帮助一线教师掌握新教材、用好新教材,提高教学质量。二是加强业务指导。202410月,分别到福安等八县开展高中毕业班教学视导,了解学校教学常规管理、课堂教学、师生复习备考情况,并通过反馈和建议,帮助学校改善教育管理,提高教育教学质量。20245月组织学科素养测试,选拔小学质优生80名、初中理科优秀生120名进行集中培养,为初、高中质优生培养储备人才;利用暑假与国庆组织高中质优生集训活动,为五大学科奥赛和高考头部学生的培养助力加油。20245月开展毕业班学科备课组长研修,20248月举办高中毕业班管理者培训,提升了高中毕业教学管理水平和毕业班复习质量。20245-6月,邀请蕉城区红十字会对全区200名班主任、体育老师、保健老师及其他部分教师开展应急救护培训。三是举办艺术赛事和活动。积极对接福建省三所高校与我市福安、蕉城、古田、福鼎、屏南地区的6所学校开展美育浸润对口帮扶工作,促进高校与中小学之间的文化交流。20249月开展共10个艺术项目的线上比赛,选拔45个优秀节目、40幅优秀作品以及10个中小学美育改革创新优秀成果推送至省第八届艺术节。7月,联合市卫健委开展“环境健康杯”中小学生征文绘画比赛评选工作,在千余幅作品中评选出230件获奖作品。四是开展体育活动。举办第八届青少年校园足球联赛(小学、初中、高中组别)、初中生排球赛,全市学校61支队伍,共1134人参加了比赛;组织市级联赛前六名学校的20名小学生参加福建省足球夏令营活动;联合市体育局举办篮球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、散打、武术、举重等系列儿童少年锦标赛,共同举办了青少年儿童科艺创意大赛,有效推动青少年各级各类赛事开展,推动体教融合发展。联合市卫健委下发《关于开展2024年宁德市学生常见病和健康影响因素监测与干预工作的通知》(宁卫疾控函〔202428号),有效监测学生生长发育健康影响因素,为保障学生健康提供客观依据。

  13.关于“基础设施不够完善”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是开展试点。依托国家中小学智慧教育平台,遴选了23所中小学校接入国家智慧教育平台开展试点应用,今后逐年推广。二是做好评估。开展“星级”数字(智慧)校园试点校评估工作,评估确认寿宁县大同小学等4所学校为“四星数字(智慧)校园”,霞浦县第三小学等9所学校为“三星数字(智慧)校园”。三是组织遴选。遴选数字(智慧)校园试点校,确认22所市级数字(智慧)校园试点校,确认102所县级数字(智慧)校园,截至目前,共计遴选283所市县两级数字(智慧)校园试点校,在全市428所中小学中,占66.12%。四是加大培育。印发《宁德市教育局关于做好2024年中小学德育和劳动教育有关工作的通知》,在各地择优推荐的基础上,经专家评审、会议研究,确定霞浦县简意学涌山劳动教育实践基地、柘荣县中小学劳动教育实践基地、屏南县四坪村研学实践基地、蕉城区赤溪劳动教育实践基地、柘荣县烽火西竹岔劳动教育基地等5个基地为宁德市中小学劳动教育实践基地。对市级基地实行周期管理,管理周期3年,届满复评,复评合格的将保留其称号并进入下一个管理周期,复评不合格的将撤销其称号并摘牌。

  14.关于“对学生心理健康问题干预不足”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是召开会议。20246月,召开未成年人心理健康工作座谈会,邀请市直有关单位、部分县(市、区)教育局及学校代表、心理健康教育工作者代表探讨加强未成年人心理健康教育工作,座谈会上参会人员分析了未成年人心理健康存在问题,提出了针对性措施。二是制定方案。1022日,印发《宁德市教育局等十七部门关于印发<宁德市新时代学生心理健康教育工作方案(试行)>的通知》,进一步提高宁德市大中小学生心理健康教育工作的针对性和有效性,切实加强专业支撑和科学管理,提高学生心理素质、促进身心健康和谐发展。三是强化队伍建设。2024年全市共招聘中小学(不含幼儿园)新任教师1185名,其中心理健康教师26名。428日至30日,举办2024年宁德市心理健康教师全员培训,培训内容涵盖专业理论知识及专业技能训练,来自各县(市、区)的200多名心理健康专兼职教师参加了培训。四是开展心健活动。印发《宁德市教育局关于开展2024年学生心理健康宣传教育月活动的通知》,下发中高考考前学生心理健康工作提示,全市共有40多万中小学生参加心理健康宣传教育月活动。将心理健康工作纳入期初开学督导重要内容,做好期初开学督导工作,且未发现明显问题。

  (三)回应社会关切措施不够及时有力方面

  15.关于“解决学位供给缺额办法不多”的问题

  整改情况(基本完成并长期坚持):一是制定专项规划。202212月,启动《宁德市主城区中小学校教育设施布点专项规划(2021-2035年)》,截至目前,完成了市政府研究审定的送审稿,并报送市自然资源局核准;目前,修编单位根据市自然资源局的修改意见,结合学校最新基础数据抓紧优化图纸、文本、说明书中的相关问题,待修改完善文本后,报市政府研究审定,印发实施。二是加快项目建设。协调蕉城、福安等五个县(市、区)加快项目用地保障与资金筹措工作,督促相关县(市、区)加快实施项目建设进度,市教育局对项目进展情况建立工作台账,每月开展跟踪督查,每季度对进展情况进行通报,推进补足属地义务教育学位。截止20248月底,列入2024年计划的4个项目中,东侨三小、蕉城中学东校区、福安老区中学新校区已竣工投用,霞浦六中初中部迁建项目附属工程扫尾,9月份竣工验收、投入使用。三是开展创建活动。910,下发《宁德市教育局关于开展2024年秋季义务教育管理标准化学校和乡村温馨校园市级评估的通知》(宁教综〔202460号),已完成对申报的31所、33所申报义务教育管理标准化和乡村温馨校园的学校市级评估待省教育厅确认,建设家门口的好学校,留住生源,缓解城区大班额、大校额问题。

  16.关于“处理学校乱收费问题宽松软”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是组织学习。202496日第24次党组会议及巡察整改工作领导小组第4次会议传达学习《信访工作条例》《福建省民办教育收费管理实施条例》《福建省教育厅等四部门关于进一步加强和规范教育收费管理工作》等三份文件。二是重新梳理。对2020年以来反映学校乱收费问题的84件信访件的处理情况进行重新梳理,其中,54件反映学校收费问题和疫情期间退费信访件均已全部办结;30件反映宁德市实验学校乱收费问题,我局将其诉求内容作为内部审计的重点,在202451317日开展内部审计时,发现宁德市实验学校和宁德市国杰高级中学20212023年期间违规收取“借读生”133人,我局于2024116日出具审计报告,要求严格按照《福建省中小学生学籍管理办法》和《福建省民办教育收费管理实施细则》的相关规定,做好“借读生”及其学费的清退工作。三是规范办理。对教育系统群众反映的问题,建立台账,第一时间转办相关责任科室,跟踪督促责任科室及时核查,协调解决相关问题,并及时答复办理结果,规范信访事项的受理、告知、办理、答复等流程。如:202483日,我局收到信访人反映宁德市国杰高级中学强制补课、并要求收费2000元的信访事项。根据《信访工作条例》的有关规定,我局于87日发函《信访事项受理告知单》(宁教信函〔202430号)给信访人,告知予以受理,并将在60日内作出书面答复。813日,我局中教科、财务科等相关业务科室前往市国杰高级中学调查了解情况,并与信访人沟通交流调查情况。815日 ,我局发函《信访事项答复意见书》(宁教信函〔202433号)给信访人,将答复情况告知信访人。信访人比较满意。经过严格的办理程序,进一步规范了信访件的办理,确保信访件办理有法可依、有章可循。四是开展检查。2024528日市教育局下发《关于加强教育乱收费治理工作的通知》(宁教财〔20249号),要求各县(市、区)和市属学校对2020年以来的收费项目进行自查自纠。现已对全市自查的学校有809所(公办学校498所、民办学校311所),存在收取或变相收取借读费和与招生录取挂钩的赞助费705.34万元、以课后服务名义违规收取的费用1.07万元、其他违规收费425.8万元,现已全部退还学生,整改到位。五是加强审计监督。202451317日,对宁德市实验学校、宁德市国杰高级中学开展内部审计,重点审计了学校收费情况,促进了学习财务的规范管理。六是追责问责。对市教育局1名相关领导进行谈话提醒,2名相关责任人进行批评教育,对宁德市实验学校1名相关责任人进行约谈。若该校再次发生违规乱收费问题并造成恶劣影响的,将会同市场监管部门从重处罚,并与下年度招生计划挂钩。

  17.关于“危房整治不到位”的问题

  整改情况(基本完成并长期坚持):一是强化组织领导。根据市政府专题会议精神,市教育局成立宁德市中小学校危房整治专项工作领导小组,全面统筹指导全市校舍危房整治工作。同时,召开全市中小学校危房整治推进会,印发《宁德市中小学校C级危房整治工作方案》,明确从20246月起至20268月底,要全面完成134所学校、246栋一般安全隐患(含C级)校舍整改工作。二是强化措施跟进。为确保整治工作有序推进、实现动态管理,我局督促指导各县(市、区)教育局委托第三方有资质机构定期排查鉴定老旧校舍,属于新增危房的,“一楼一档”及时纳入台账管理,实现预警预报。各县(市、区)教育局根据部署要求,积极争取各级各类资金,按月进度制定年度整治目标,安排专人负责,建立台账,推进落实危房整治工作。三是强化督导推进。20246月以来,我局分4次由局领导带队赴9县(市、区),开展整治情况调研,督促各地加快整治进度。截至目前,全市246栋一般安全隐患(含C级)校舍中,已完成整改129栋,正在整改27栋,余下的90栋正按照危险程度和轻重缓急原则,采取加固修缮、封房停用、拆除重建等安全防护措施,并计划于2024年底前完成整改39栋。

  18.关于“校园食品安全隐患较为突出”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是动员部署。局党组会议多次专题学习中央纪委、省纪委相关会议、文件精神,及时听取工作情况汇报,研究部署推进整治工作。成立局专项整治工作专班,研究下发《宁德市整治中小学配餐及食堂食品安全问题守护青少年“舌尖上的安全”实施方案》《关于进一步推动中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作的通知》等文件,多次召开专班工作会议和专项工作视频会议,制定整治工作计划,组织专项业务培训活动,加强部门沟通协作,建立信息共享平台,推动专项整治工作开展。二是落实责任。开展县级全面检查、市级重点督查、“码上投诉”核查,组织全市校园食品安全工作交叉检查,采取“四不两直”方式,联合市场监管部门开展专项整治督查,对全市中小学食堂实现全覆盖检查,全方位排查风险隐患,完成问题隐患整改1380个。联合市财政局组织对144所(全市144所)农村义务教育学生营养改善计划学校膳食经费管理使用情况开展专项审计,实现100%全覆盖,并下发检查情况通报。通过“全面完善一批、确保合格一批、改造提升一批”,全市投入1813万元,持续改善食堂硬件条件。三是家校联动。落实“开门抓整治”要求,开展食堂满意度学生问卷调查,张贴“码上投诉”二维码海报,举办学校食堂开放日,责任督学专项督查等活动,形成各种监督合力。四是建立长效机制。出台《宁德市校园食品安全长效监管协作机制》等10多份制度,编印《专项整治工作相关文件及案例汇编》,指导各地建立健全长效机制,推动专项整治工作走深走实。2020年以来全市共197起校园食品安全问题被市场监管部门处罚。197起校园食品安全违法案件中,属学校(幼儿园)192件、校外托管机构4件、托育机构1件(卫健部门主管)。目前,属于教育部门主管的学校(幼儿园)的192起校园食品安全违法案件涉及的食品安全隐患已全部整改完成。同时,我局举一反三,以案促改,结合中小学校园食品和膳食经费管理突出问题专项整治和中小学配餐及食堂食品安全“点题整治”,持续深入开展校园食品安全排查整治专项行动,全力保障好师生集中用餐安全。

  19.关于“防诈反诈落实不力”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是建章立制。印发《关于进一步加强反诈宣防工作的通知》,对建立联络机制、加强宣传防范、强化督导检查等内容进行部署。625日、1017日召开季度全市教育系统反诈工作会商研判会议,各地各校汇报反诈工作情况,通报近期反诈形势,并对下一步工作进行强调部署。其中,2024年第二季度全市教育系统被骗师生共133人,第三季度下降为112人。二是提高意识。联合六部门印发了《宁德市中小学法治副校长聘任与管理暂行办法(试行)》,要求每学期开展至少1次法治宣传教育,切实发挥法治副校长作用,加强学校的法治教育,提高学生的法治意识和法律素养,目前,全市已聘任法治副校长793名。印发了《关于组织开展2024年“金龙杯”反诈看图征文大赛的通知》,进一步提高学生反诈意识。三是督查考评。将防范电信网络诈骗工作纳入局(委)工作要点,纳入期初开学督导重要内容,纳入年终综治责任目标管理和“平安校园”考评等相关考评指标内容,并作为各地各校评先评优的重要参考。

  (四)管党治党责任落实不到位方面

  20.关于“廉政风险防控重视不够”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是组织学习。召开党组会布置廉政风险防控工作,增强党员干部廉政风险防控意识。二是修订方案。重新修订廉政防控工作方案,从对局机关和各科室议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职等方面进行全面梳理,强化对内部权力运行的制约,推动监督更具精准性,防控更有针对性。三是开展排查。部署各科室和直属单位开展廉政风险点排查,认真剖析行使职权过程中的每个环节,对可能存在的风险点进行查找并评定风险等级,形成具体风险防控清单报局党组研究审定后印发实施。三是加强管理。2024823日,召开党组扩大会学习《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于规范宁德市直单位党员和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定(试行)》,并开展2020年以来干部操办婚丧喜庆事宜补充报备,目前已完成补充报备7人。

  21.关于“会计监督缺失”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是加强业务学习。20241018日邀请高级会计师、会计咨询专家肖光华开展市属学校教育财务管理业务培训,参训对象有局本级、市属学校财务科室负责人及财会经办人员等。二是逐笔核查整改。对不规范报销的78笔差旅费、2笔会议费的原始凭证进行重新核查。经核实,差旅费方面,已补充说明及附件材料210.64万元,需清退57条涉及440.77万元均已收回。会议费方面,共2笔报销附件不完整,目前均已补充完整。三是重新装订凭证。对20201月至202312273册会计凭证的装订情况进行重新梳理,对其中54册存在原始凭证随意夹杂、装订不规范的会计凭证重新整理装订完毕。四是补足缺失。依据丢失会计凭证的相关电子记账凭证,已补齐大部分原始凭证,对无法补齐的两张原始凭证做了具体说明,已将凭证装订成册。五是追责问责。对2名相关责任人进行批评教育;对1名相关责任人进行谈话提醒。

  22.关于“师德师风教育不到位”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是强化师德师风教育。将师德师风教育列入中小学校党委(党组)书记述职评议考核重要内容。要求各地各校书记、校长将师德师风教育作为学校教职工例会的必备议题,用举例子或宣传正面典型等方式强调师德师风建设工作,进一步筑牢全体教师师德师风底线。二是开展专项提升行动。628日,制定印发《关于开展师德师风建设提升百日行动的通知》(宁教人〔202432号),召开全市师德师风工作推进会,部署开展全市师德师风建设提升百日行动。组织开展2024年暑期线上研修,发动全体教师进行“大力弘扬教育家精神”专题学习。三是加大查处问责。20241-6月,全市查处师德违规问题32起。四是加强正面宣传。积极培树师德典型,开展百佳教师、百佳班主任评选活动,全市共评选百佳教师、百佳班主任各100名,开展全国教育系统先进集体和先进个人评选标准推荐工作,全市共有1所学校(寿宁县机关幼儿园)获评全国教育系统先进集体、2名教师获评全国模范教师、1名教师获评全国优秀教师、1名教师获评全国优秀教育工作者。

  23.关于“日常监督有盲区”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):做实日常监督,结合2024年市教育局整治社会事务加重中小学师生负担问题情况,制定专项监督工作方案,针对性开展专项监督检查,移送问题线索1件。今后,每年结合年度工作重点任务,至少对局机关开展一次专项监督检查,做实日常监督。

  24.关于“监督不够有力”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是组织学习。认真组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,熟悉掌握监督检查重点内容。二是强化监督。按照干部选拔任用及监督工作规定,制定干部选拔任用工作日常监督方式指引,进一步明确监督重点内容、重要环节,强化干部选拔任用工作事前、事中和任前监督。

  25.关于“问题线索办理不够及时”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是组织学习。认真组织学习《纪检监察机关问题线索管理办法》,增强问题线索处置时限意识。二是加强流程管理。加强问题线索处置流程管理,制定科级以下干部问题线索处置办理工作流程,明确各环节时限,确保线索得到及时处置。

  26.关于“工程项目审核把关不严”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是下发通知。2024924日市教育局下发《关于要求市属学校加强政府采购管理工作的通知》(宁教财〔202443号),督促各市属学校加强采购工作的制度和管理建设。二是开展内审。20244-5月对宁德市特殊教育学校、宁德师范学院附属小学开展了内部审计,将学校招标采购工作列为内部审计的重点内容。如:1. 宁师附小政府采购管理不到位,2022年采购办公用纸6900元,未按规定在网上超市购买;2. 市特殊教育学校项目采购验收不规范。2021年建设智慧校园产品升级采购项目(招投标总价为1129852元)和录播教室观摩室扩容增补项目(预算价为73201元)的验收报告书均由该校6个工作人员验收,未请相关专业机构验收把关;3. 市特殊教育学校食堂食材采购不规范。20213月至20217月,学生伙食费转给个人1235.26万元;20219月至202312月,学生伙食费转给宁德市安洁餐饮有限公司49132.33万元,两项共计167.58万元。其食材大部分在街边小巷等摊点零散采购,其采购时的凭据主要是收款收据、进货单等白条,结算时再开具同等金额的税务发票报销,存在食堂食材采购不规范:采购食材的名称与报销税务发票的品名不相符;未在有资质的商店采购食材,存在食品安全隐患。三是加强管理。202496日,组织机关相关科室和市属学校负责人学习项目采购等相关法律法规的学习,提升项目管理能力;1018日邀请高级会计师、会计咨询专家对市属学校教育财务管理及招标采购等业务开展培训。四是追责问责。对2名相关责任人进行谈话提醒。

  27.关于“护眼灯采购监督指导缺失”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是组织学习。202496日召开党组扩大会组织学习传达学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等二份文件。1018日邀请高级会计师、会计咨询专家对市属学校教育财务管理及招标采购业务培训,参训对象有市属学校招标采购业务分管领导、经办人员和市属学校财务科室负责人及财会经办人员等。二是开展监督指导。20244-5月对宁德市特殊教育学校、宁德师范学院附属小学开展了内部审计,将学校招标采购工作列为内部审计的重点内容。三是严格标准。印发《宁德市中小学校近视防控教室照明改造工程实施方案》,要求以县(市、区)集中采购方式进行,督促要求蕉城区、福鼎市在后期护眼灯项目采购中不得“化整为零”到学校直接采购,统一实施集中招标采购。2024年,全市均以县级为单位统一采购,共改造教室2055间。四是举一反三。2024924日下发《宁德市教育局关于要求加强招投标管理工作的通知》(宁教财〔202444号),督促各县(市、区)教育局、东侨经济技术开发区教育局及市属学校加强招投标工作的制度和管理建设。要求举一反三,总结经验教训,加强对招投标组织实施过程的监督,强化制度执行力,发现问题严肃处理,确保严格履行招标采购程序,避免出现类似事件。

  28.关于“教育补短板工作不严不实”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是加强数据审核。在相关项目数据报表中增加跨年项目当年与上年度衔接,要求各地各校上报的报表盖章后按时报送我局,做到“数出有据”。二是加强督促落实。督促各地制定年度教育补短板项目安排计划,推进落实市政府工作报告中的学位供给,截止202410月底,全市2024年实施的补短板项目已竣(完)工24个、在建24个,已竣工项目可提供学位1.3万个,占年度计划的89.6%。三是了解进度。每月通过电询、微信视频确认项目建设形象进度,7-9月,市教育局先后5次到各县(校)开展项目情况调研督导,实地查验项目情况、协调解决存在的问题(如协调解决市民中新校区(高中部)项目的困难和问题等)。四是内部通报。从今年7月以来,每月底对各地报送的数据进行通报,同时将通报抄送各县(市、区)政府及东侨管委会。五是追责问责。对市教育局、柘荣县教育局等3名相关责任人进行谈话提醒,对柘荣县教育局、福鼎市教育局等2名相关责任人进行批评教育。

  29.关于“违约公费师范生处理拖延滞后”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是梳理违约情况。市教育局梳理2018-2022年违约公费师范生缴纳违约金情况,截至20234月,13名违约公费师范生违约金全部追缴到位。二是举一反三。开展2023年度公费师范生违约情况调查处理,2024628日,党组会议研究公费师范生违约处理情况,因违约情形为未取得教师资格证无法入职,属于高校处理范畴,已分别于717日、30日将3名违约公费师范生情况函告高校处理。三是规范工作程序。及时排查公费师范生履约情况,市教育局业务科室每年年初将上一年度毕业的宁德籍公费师范生名单发给生源地教育局,由生源地教育局落实其就业去向,确认是否履约。开展调查处理,如未按协议履约回宁德从教,生源地教育局将调查核实的违约情况报市教育局人事科复核,复核无误后报局党组会议研究处理情况。根据协议规定,属于高校处理范畴的发函至培养高校,属于设区市教育局处理的,在完成函告、公示程序后下发处理决定书,催缴违约金和滞纳金。四是追责问责。对1名相关责任人进行谈话提醒。

  30.关于“调查研究走形式”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是多渠道拓宽公众获取渠道。将市教育局门户网站网上调查模块的内容上传到宁德教育微信公众号、发朋友圈以及微信群等,进一步提升调查参与人数。最新一次关于“劳动教育活动开展情况”的网上调查参与网友人数较之前有所提升。二是规范调整调查结论。已严格按照调查数据进行相应总结,并无出现以小样本作出总体结论的情况。三是追责问责。对1名相关责任人进行谈话提醒。

  (五)党的建设仍有短板方面

  31.关于“‘三重一大’事项研究不够到位”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是组织学习。1012日,召开局党组会议组织学习《中共宁德市教育局党组工作规则(修订)》《中共宁德市教育局党组“三重一大”决策制度实施办法(修订)》和《宁德市教育局会议制度(修订)》等三份制度,局委领导及各科室、直属事业单位负责人参加。二是修订制度。结合实际,修订了局党组“三重一大”事项研究范围,增加了市属院校需报请局党组研究事项内容,于1012日经局党组会议审核通过。三是研究部署。局党组于712日召开党组会研究审定2024年局机关党建工作要点,局党组书记对年度党建工作提出相关要求。

  32.关于“推动落实党组织领导的校长负责制浮于表面”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是摸清底数。下发《做好2024年党组织领导的校长负责制工作的通知》,组织开展全市公办幼儿园党组织建设情况摸排,并督促各地将公办幼儿园纳入落实党组织领导的校长负责制范畴。二是规范章程。督促指导各地各校落实好党组织领导的校长负责制,下发“学校章程党建内容要点”,指导各地各校按要求修订完善学校章程。三是落实双进入。指导宁德师范学院附属小学开展升格为党委和福安师范学校附属小学党组织换届工作,确保2023年新提任的是党员的行政班子进入党组织班子。四是健全考核机制。将落实党组织领导的校长负责制执行情况作为各校抓基层党建述职评议和秋季开学督导的重要内容,并在开学督导中针对学校是否按要求修订章程、落实党员行政班子进入党组织班子情况进行督查。截至目前针对各县(市、区)以及市属院校已开展3批次调研督导,发现问题14个涉及学校16所。

  33.关于“对民办教育党建工作重视不足”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是开展摸底调查。2024819日下发《关于做好市委巡察反馈意见整改工作的通知》要求各地各校对照《整改方案》重新开展摸底调查。20248月已完成全市民办教育机构党建工作摸底并建立工作台账。二是召开会议。2024729日召开推进全市民办教育行业党建工作巡察整改会议,学习市委巡察组对市教育局常规巡察发现的民办教育行业党建工作不足问题、《中共福建省委办公厅印发<关于加强民办学校党的建设工作的实施意见(试行)>的通知》,并辅导各地各校开展整改。三是加强沟通。各地积极与两新工委沟通,对分布在蕉城区、古田县、屏南县、柘荣县、福鼎市的30个未实现党组织覆盖的民办教育机构。目前,已通过联合、兼合组建、派入党员教师单独组建等方式,做到应建尽建,实现全覆盖。四是完善党组织班子配备。要求全市民办教育机构将党的建设写入学校(幼儿园)章程。民办中小学校(幼儿园)单独组建(联合组建)的党支部,选优配强党组织书记和专职党务工作者、抓实“三会一课”等基本制度进行规范化建设。目前,全市民办教育机构独立成立和联合成立党支部的均按要求党组织配齐支部书记、组织委员、宣传委员,成立兼合式党支部民办教育机构全覆盖选派精干党建指导员入驻机构。

  34.关于“意识形态责任制落实不严”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是对照梳理。对照《宁德市贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》认真梳理意识形态“规定动作”内容。截至目前,已完成向市委意识形态工作领导小组办公室报送上半年意识形态分析研判报告,党组会研究意识形态工作2次,要求各市属学校报送了上半年意识形态分析研判报告等内容。二是开展培训。20241025日,组织开展意识形态专题教育培训,邀请市委宣传部机关党委专职副书记进行授课,授课内容涵盖《中国共产党宣传工作条例》、党委(党组)意识形态工作责任制实施办法以及《福建省党委(党组)意识形态工作责任追究办法(试行)》等内容,局(委)领导、宁德职业技术学院相关负责人、各市属院校相关负责人以及局机关全体干部参加培训。三是定期分析。将舆情分析作为季度安定稳定分析会重点内容,202465日、93日,我局分别召开了全市教育系统安定稳定工作分析会,各地各校分析研判了意识形态工作情况,我局传达了上级有关要求并对下一步工作进行强调部署。四是调整专班。调整充实市教育局网络舆情处置工作专班,动员23名干部担任网评员,不断完善网评员队伍建设。20245月,组织召开了全市教育系统网络舆情应对处置工作专题培训,邀请中国青年报福建记者站站长作《网络舆情与危机应对》专题讲座,各地教育局领导、股室负责人,各级各类学校负责人共500余人参加培训,进一步提高网络舆情应急处置意识和水平。五是紧盯关键。在教师招考、中小学招生等时间节点,开展分析研判,期间均未产生舆情。

  35.关于“党建工作较为薄弱”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是规范换届流程。机关离退休支部组织于5月召开换届大会,选举出新一届支部委员和书记、副书记,同时,换届严格按照程序将因体弱多病、长期居住外地无法参加的27名党员向机关党委进行报备后开展换届选举。二是强化监督检查。20246月下发《关于开展党纪学习教育、巡察整改和党建工作等情况调研检查的通知》对市属院校党建工作开展一次综合检查,当场点出问题,指导市属学校规范党组织建设和党费管理,进一步严肃党内政治生活。三是组织培训。加强中小学校党建工作指导培训,通过组织开展教育部全国中小学党组织书记校长能力提升专项培训班和省、市党组织领导的校长负责制专题培训班等三级培训实现全市456所学校482名党组织书记校长培训100%全覆盖,切实提高学校党组织书记党建工作水平。

  36.关于“党员管理不够到位”的问题

  整改情况(已完成):一是做好党员转接。与市财经学校党组织进行对接,按照行政关系将该校退休教师党组织关系转回该校退休党支部,财经学校已将该党员党组织关系接收。二是明确义务。机关党委已与该党员进行沟通,要求其认真履行党员义务,按时参加支部组织生活,目前该名党员党费已全部缴纳到位。

  37.关于“违规抽借调一线教师”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是认真组织学习。2024823日,召开党组扩大会学习《福建省中小学教师减负清单》《关于转发中共福建省委组织部等部门关于加强省、市直单位借调、编外聘用、信息化服务外包运维人员监督管理工作的通知》等文件,认真贯彻落实文件精神。二是严格清理清退。511日、628日先后两次召集各地教育局局长召开专题部署会议,部署、督促违规借调教师清理工作。下发《关于要求报送借调教师清理情况的通知》(宁教人〔202430号)文件,部署违规教师清理工作。同时,下发《关于进一步做好整治社会事务加重中小学师生负担问题工作的通知》(宁教综〔202448号),贯彻落实《福建省中小学教师减负清单》要求,规范抽调借用中小学教师行为,减轻中小学师生负担。对全市教育系统借调教师情况进行全面梳理,建立工作台账,明确责任单位。市教育局机关借用的19名教师,已于520日前返回相关县(市、区)教育局及市属学校报到工作。截至目前,市属学校及各县(市、区)教育部门上报2024年以来清理借用教师526人,均已清退完成。三是规范借调工作。根据省、市文件精神,下发文件通知,对规范中小学教师借调程序进行再部署再强调,进一步规范中小学教师借调事项。四是严肃工作纪律。将规范抽调(借用)中小学教师作为教师队伍建设的重要内容,持续纳入教育职责督导评估及开学检查的重要内容,及时向社会公布投诉举报电话,主动接受社会和舆论监督,从严从实抓好问题整改。

  38.关于“干部违规兼职清理不到位”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是组织学习。2024823日在局党组(扩大)会议上,重新学习中央和省市关于规范现职党政领导干部在社会团体(企业)兼职的有关文件精神,并下发通知督促各市属院校在党组织会议上,组织全体党员领导干部开展同步学习。二是梳理排查。全面梳理排查市属院校党员领导干部兼职情况,排查出共有12名市属学校党员领导干部在社会组织中兼职但均未取酬。其中,仅1人按规定要求,在兼职前报请上级党委审批同意;其余11名领导干部属违规兼职。根据领导干部在社会组织兼职的有关规定,9名违规兼职人员已辞去所兼任的职务;另有2名领导干部因工作需要,申请继续兼职,目前已重新履行审批手续。三是举一反三。202495日下发《关于开展领导干部兼职行为专项整治工作的通知》,严格规范市属院校领导干部在社团兼职行为,进一步明确现职党政领导干部一般不兼任社会团体职务纪律要求。对确因特殊情况需在社会团体兼任职务的,须按干部管理权限审批后方可兼职,并对申请兼职程序予以规范。四是追责问责。对12名相关责任人进行谈话提醒。

  39.关于“干部考核不严格”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):2024823日,召开党组扩大会学习《宁德市教育局公务员机关工作人员平时考核工作实施方案(试行)》,督促业务科室经办人员认真落实平时考核要求,跟踪做好各环节程序,目前已完成前两季度平时考核工作。

  (六)问题整改和成果运用有差距方面

  40.关于“个别问题未整改”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是组织学习。于41日召开中心组学习(扩大)会议,学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》,进一步提高政治站位。召开5次巡察整改专题党组会议,听取巡察整改进展情况,压实整改责任,切实抓好整改落实。二是协调沟通。7月,市教育局分管副局长对接福安市政府分管副市长,协调利用福安附小西侧空地作为学校扩容建设用地问题。按福安市水利部门意见,该地块处于交溪流域生态保护蓝线范围内,根据有关规定该地块只能用于建设绿地、道路、操场等,无法用于福师附小扩容增加学位。福安市自然资源局将进一步论证、开展该片区控制性详细规划编制工作。三是主动靠前。在新修订局党组“三重一大”事项研究范围,增加市属院校相关事项内容,对今后市属学校的类似工作主动靠前和相关政府、部门对接沟通协调,全面整改,有效解决。自今年4月份以来,我局联合市政府办协调解决市民中新校区(高中部)项目存在的困难和问题,积极帮助宁德市职业技术学院协调市发改委办理项目可行性研究报告的报批工作,协调市委编办、市财政局、住建局等单位,扎实推进北师大宁德实验学校建设工作。

  41.关于“个别问题整改不彻底”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):局党组将机关党的建设作为局党组总体工作的重要组成部分,充分发挥局机关党委的重要作用。今年以来,局党组召开30次党组会议,局机关党委专职副书记均全程列席会议。

  42.关于“制度未建立”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是2024531日,市教育局牵头,联合市委宣传部、政法委、网信办等12部门,建立《宁德市校外培训机构专项治理联席会议制度》,明确各成员单位职责分工,加强部门统筹协调,形成工作合力。二是开展检讨。由局党组书记代表党组在巡察整改专题民主生活会上作深刻检讨。

  43.关于“制度执行不严”的问题

  整改情况(已完成并长期坚持):一是2024625日下发通知,部署各地各校报送师德师风工作总结及《20241-6月师德违规问题及通报情况统计表》,及时了解各地2024年上半年以来师德师风工作开展情况、存在问题以及下一步工作安排,各地均能及时完成报送工作。二是追责问责。对1名相关责任人进行谈话提醒。

  三、巡察反馈问题及线索的处理情况

  对巡察反馈问题及线索,市教育局党组高度重视,对29名相关人员进行处理,涉及处级干部5人、科级干部16人、其他人员8人,其中批评教育6人、谈话提醒(及检讨、约谈)23人。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  1.关于“解决学位供给缺额办法不多”的问题

  未完成情况说明:一是修编启动时间延误。修编启动时,因挂网招标流标,再进行邀标,最终于202212底启动修编工作。二是部分学校选址、用地耗时长。如,东侨五小、市特教校及博雅高级中学选址、用地的确定耗时长,其中博雅高级中学的用地问题,最终于81日方才确定。三是《宁德市国土空间总体规划(2021-2035年)》重新调整。修编单位于926日方取得国空最新数据,原定的市政府研究审定的送审稿(以下简称送审稿)需要再次重新调整修订。四是2024年秋的教育事业统计数据尚未统计完成。根据市自然资源局的意见,送审稿中学校现状统一采用今年秋季数据,事业统计数据要于10月底才能完成初稿。

  下一步整改措施:待事业统计初稿出来,督促修编单位根据市自然资源局提出的修改意见,结合学校基础数据抓紧优化图纸、文本、说明书中的相关问题,并报市政府研究审定,印发实施。

  整改时限:202412月底。

  2.关于“危房整治不到位”的问题

  未完成情况说明:目前还有90c级危房(福鼎市40栋、寿宁县50)尚未整改完成。一是两地的c级危房体量较大,其中,寿宁县共有89栋,福鼎市共有90栋。二是县、市财政资金有限。因财政资金问题,地方只能根据轻重缓急原则,逐步安排资金对相关学校采取重建或修缮加固等措施进行整治。三是拆除重建耗时长。部分项目采取拆除重建整治方案,整治周期较长。比如,目前正采取拆除重建方式整改的6栋楼,虽然建筑物都拆除了,基础施工也在进行,但是基本都要到258月方可竣工投用。

  下一步整改措施:一是采取月跟踪制。对尚未整改完成项目,采取现场调研加月通报制,督促各地加快整治进度。二是序时推进。督促项目地,根据危房整治方案,采取预定措施整治,序时推进,至20268月底,要全面完成134所学校、246栋一般安全隐患(含C级)校舍整改工作。三是加强日常监测。督促项目地,安排专人负责,对未整改完成项目建立台账,实行动态管理,发现问题立即采取措施,保障师生安全。

  整改时限:20268月底。

 

  欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0593-29156362915668,通信地址:福建省宁德市蕉城区蕉城南路55号宁德市教育局;电子邮箱:zxmddxwzjy@163.com

 

 

                               中共宁德市教育局党组  

                                         2024123

 

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