根据市委巡察工作的统一部署，2024年6月3日至7月3日，市委巡察一组对蕉南街道开展巡察，并于9月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

　　一、坚决落实巡察整改工作

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》以及党中央和省委、市委、区委关于巡视巡察工作的部署要求，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好巡察整改工作，以高质量巡察整改成果推动街道全面从严治党向纵深发展，着力营造风清气正的良好政治生态，全面推进街道各项工作再上新台阶。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）基层治理能力有差距

　　1. 关于“人居环境整治成效有待提高”的问题

　　（1）关于“部分小区管理维护不到位”的问题

　　整改情况（已完成）：一是加强小区电动车充电桩建设。街道对辖区无物业小区2025年计划建设的电动车充电桩数量进行摸底，计划增设540个，已上报区住建部门。街道已在辖区范围内陆续建设了13个充电点，共配备了136个充电桩和576个充电口。二是加强小区日常管理和维护。东湖社区督促长兴城B区、D区物业加大保洁力度，确保垃圾屋干净整洁；宏桥商住楼为集资楼，无物业管理，桥头下社区对宏桥商住楼卫生进行清理；海滨社区对禾丰商业城建筑墙面（楼道墙面）脱落、禾丰商业城周边路面破损情况进行修缮。三是加大小区巡查督查力度。街道创城办加强对各社区常态化巡查，截止到2025年1月，对督查发现问题已通报10次，并督促社区整改反馈。

　　（2）关于“违规停车问题仍然存在”的问题

　　整改情况（已完成）：一是加强部门联动。南际社区安排志愿者在节假日、拥堵时段进行车辆引导分流，对违停车辆及时劝阻驶离，确保墩洋路路面不拥堵，交通秩序良好。下宅园社区已将新亚市场区间道路及周边做到应划尽划，尽量满足群众车辆出行停放要求。二是加强监管力度。芦坪社区、万达社区、海滨社区督促小区物业、业委会等对占用消防疏散通道的车辆的业主及周边群众进行劝导，引导小区进出车辆有序停放。三是加大宣传力度。2024年以来，街道印发《蕉南街道打通消防“生命通道”行动实施方案》、《蕉南街道消防安全集中除患攻坚大整治行动工作方案》，同时各社区通过各种方式加大消防安全宣传力度，开展消防安全隐患排查整改行动，切实提高群众的消防安全意识。如，7月5日，南际社区开展“人人讲安全、个个会应急--畅通生命通道”消防安全应急演练活动；10月29日，中南社区开展“全民消防，生命至上”2024年下半年消防安全应急演练活动。

　　（3）关于“公共设施管理责任不明确”的问题

　　整改情况（已完成）：一是坚持主动排查。街道安排专人负责收集各社区公共设施巡查人员名单，建立公共设施台账，并督促社区开展日常巡查工作。二是明确处置流程。已制定处置流程，并指导各社区根据流程进行响应。三是建立联动机制。积极对接各职能部门及国企，通过市直部门联络反馈渠道，及时解决辖区内公共设施修复问题。

　　2. 关于“网格化管理不规范”的问题

　　（1）关于“网格员人选把关不严”的问题

　　整改情况（已完成）：一是加强业务学习。2024年8月29日、12月13日以及2025年1月6日均组织开展街道网格员业务培训，组织街道和社区干部学习《蕉南街道社区网格员管理考核制度》等有关文件。二是加强网格员队伍管理。街道及时对超龄网格员进行调整，截至2024年9月，街道留用原住民、熟悉网格情况、工作积极、下派任务及时完成的60周岁至65周岁三级网格员34人，清退65岁以上超龄网格员24人。三是强化问责问效。对6名相关责任人提醒谈话。

　　（2）关于“网格服务对象划分不均衡”的问题

　　整改情况（已完成）：一是合理划分网格。重新梳理划分不均衡网格8个，中南社区3007号、3008号、芦坪社区3012号、4017号等三级网格已重新按50户划分。二是加强业务总结培训。区政法委指导、街道党工委主要负责人主持召开第三季度、第四季度网格化工作会议，围绕政策法规、业务技能、应急处置开展网格员培训，并学习《宁德市城乡网格划分标准》和《蕉南街道社区网格员管理考核制度》，提升网格员业务能力。三是做好网格服务。进一步明确网格员工作职责，细化任务清单，确保责任到人、任务到岗。同时要求网格员定期深入网格区域，主动走访群众，及时发现上报解决问题，切实延伸服务的深度和广度。此外结合信息化手段，建立健全网格事件上报和处理，提升网格化管理的精细化水平。

　　3. 关于“平安“三率”工作能力下降”的问题

　　整改情况（已完成）：一是加大宣传力度。运用微信公众号、短信等线上渠道扩大宣传覆盖面，发动街道、社区干部以及三级网格员等开展入户宣传及主题活动，提高群众满意度。2024年6月以来，开展平安宣传活动4场次。二是持续问题导向。街道坚持日常排查、专项排查相结合，推动矛盾纠纷源头治理，提升群众满意率，2024年10月以来，部署矛盾纠纷大排查大化解专项行动2次，各社区排查矛盾纠纷22起，化解21起，化解率95.45%；此外，还加大对电信网络诈骗、非法集资、网络传销、“黄赌毒”等违法犯罪的打击力度，突出显性用警，提升群众安全感率。三是强化问责问效。对1名相关责任人提醒谈话。

　　4. 关于“公共安全存在薄弱环境”的问题

　　（1）关于“电诈防范效果不佳”的问题

　　整改情况（已完成）：一是强化组织领导。2024年以来，街道结合线下主题活动开展反诈宣传14次，社区书记、社区民警、社区干部现身说法拍摄并发布公众号反诈宣传视频10期。根据涉诈个案金额大小，党政主要领导带头、分管领导与受害人见面开展精准宣防。街道、社区干部以及民警、网格员、志愿者参与，持续开展“国家反诈中心”APP推广工作，反诈APP下载量累计超过84982余次，进一步织密防诈网，提升社区居民反诈意识。二是加大精准宣防。街道平安办牵头，派出所、社区配合，持续走访摸排辖区可能存在异常出境的人员，2024年以来共自主摸排102人；持续通过推送防诈反诈信息，加强对家庭主妇、无业青年、老年人、学生群体等重点“易感”人群防范各类新型电信诈骗。三是积极开展劝返。街道主要领导亲自挂帅，政法委员、派出所所长负责，通过线上劝导、入户讲政策、动员家属做思想工作等方式劝返滞留境外人员，2025年1月2日，滞留境外人员成功核减2人。四是强化问责问效。对1名相关责任人提醒谈话。

　　（2）关于“安全生产存在风险”的问题

　　整改情况（已完成）：一是加强隐患排查。2024年以来，共召集各社区开展安全隐患排查部署会22场，同时开展各社区安全生产隐患排查整改督导行动，对督查出的安全生产隐患问题及时通告，并提出整改时限，及时对账销号，共查处21起，已完成整改21起。开展道路安全隐患排查30次，发现道路安全隐患4处，目前已整改到位，共投入资金7万余元。二是开展专项治理。积极开展老旧、经营性自建房房屋安全专项摸排及隐患治理工作，完成鹏程历史街区内房屋线路安全隐患整改8座。三是加大宣传力度。2024年12月7日，街道在芦坪文化广场开展“人人讲安全、个个会应急--畅通生命通道”消防安全知识宣传活动。2024年6月30日街道已完成辖区餐饮企业503个负责人燃气安全培训工作全覆盖。同时积极配合区瓶装燃气安全专项工作整治专班开展燃气安全专项整治工作，对芦坪社区10家餐饮场所下发整改告知书，限期整改，目前已整改到位。四是强化问责问效。对1名相关责任人提醒谈话，并予以通报批评。

　　5. 关于“行政执法规范化建设不到位”的问题

　　（1）关于“执法力量薄弱、力度不足”的问题

　　整改情况（已完成）：一是加强骨干培训力度。2024年10月31日，召开街道党工委专题会议部署相关工作，并组织街道所有符合条件的在编干部参加行政执法资格考试，力争提高行政执法持证率。2024年共有22名在编干部参加行政执法资格考试线上培训，8名在编干部通过行政执法资格考试。二是加强综合执法力度。2024年11月12日，街道组织开展行政机关执法实务培训会。三是加强行政处罚力度。2024年以来，街道共办理行政处罚案件4起（其中消防安全3起，安全生产1起）。

　　（2）关于“执法过程不规范”的问题

　　整改情况（已完成）：一是规范档案管理。严格规范行政执法档案管理流程，已指定专人负责执法文书档案管理工作，确保档案管理规范化。二是加强业务培训。2024年12月5日，街道组织全体执法人员开展行政执法档案管理培训会，学习相关业务理论知识。三是强化问责问效。对1名相关责任人诫勉谈话。

　　（二）履行职责不够到位

　　6. 关于“经济发展后劲有待增强”的问题

　　（1）关于“主要经济指标下降明显”的问题

　　整改情况（已完成）：一是分析原因，明确方向。加强指标分析，梳理指标的差距和工作的薄弱点，针对工作力度不足、工作措施不到位等问题，2024年10月29日印发《关于成立蕉南街道招商引资工作领导小组的通知》《关于成立蕉南街道企业联络服务保障组的通知》等相关文件，进一步明确责任分工，加大经济工作推进力度。二是强化举措，提升指标。深入开展“重点项目赶超年”行动。瞄准工作目标任务，街道获得2024年第一季度第一名、第二季度第二名、第三季度第一名以及年度第三名的好成绩；积极推进经济发展，加大市、区两级扶持政策宣传力度，22家“四上企业”获2023年蕉城区商贸业高质量发展奖励金73万元。打造芦坪、海滨2个省级一刻钟便民生活圈建设项目，完成万达广场第一期智慧商圈升级改造。出台对社区动员企业纳统的激励措施，动员入统限额以上商贸业9家（住宿2家，零售2家，批发2家，餐饮3家），规模以上服务业2家。截止12月份街道限额以上商贸业营业额达25.69亿元，规模以上服务业营业额达8.84亿元。三是实时跟踪，确保成效。主动对接住建、发改、市区国企等相关部门，完善重点项目领导挂钩制度，加大建设项目的跟踪服务，完成谋划项目9个，总投资28.4082亿元；立项6个,总投资1.0851亿元；入统项目28个,总投资63.002亿元。截止2024年12月份，完成固定资产投资30.39亿元，比去年同期增长53.3%。

　　（2）关于“招商引资力度不大”的问题

　　整改情况（已完成）：一是强化组织领导。2024年10月29日印发《关于成立蕉南街道招商引资工作领导小组的通知》和《关于成立蕉南街道企业联络服务保障组的通知》等相关文件，明确责任分工。二是主动靠前服务。牢固树立“服务招商，服务引资”的理念，充分认识招商引资工作的重要性，进一步摸排辖区内资源要素，对准备落地蕉南的企业，安排专人提供跟踪服务，助力项目平稳快速落地。2024年以来，落地蕉南的4个项目均有跟踪落实。三是强化沟通协作。制作招商引资宣传册，加大街道优势和发展前景的宣传，打造街道品牌形象。坚持“一把手”招商，加大与区直相关部门的对接、沟通，共享信息资源，引进4个项目总投资6.5亿元，完成2024年度招商引资任务。

　　7. 关于“服务群众存在不足”的问题

　　（1）关于“推动辖区危旧房改造力度不够”的问题

　　整改情况（已完成）：一是建立台账。已完成辖区内的危旧房、火烧房户主房屋修缮或改造意愿摸底工作，并形成台账。二是分类施策。根据房屋情况，已完成房屋加固29座、房屋隔离16座。三是推动落实。经街道多次沟通反映，市住建局、市自然资源局、区政府联合出台《中心城区改善个人住房分类试点改造工作方案》，并已上报桥头下、下宅园两个社区作为试点推动危房改造工作落实。

　　（2）关于“孝老食堂建设运营有短板”的问题

　　整改情况（已完成）：一是督促及时整改。郦景、海滨社区已更换孝老食堂供餐公司，郦景更换为下宅园孝老食堂供餐，海滨社区改为附近快餐店供餐，食谱注重营养搭配，荤素合理，定期更新，提高菜品质量。食物烹饪注重低盐低糖低脂，满足老年群体个性化需求。目前郦景社区用餐人数10人，海滨社区用餐人数10人。目前街道已建设6个孝老食堂，其中，下宅园社区孝老食堂服务辐射桥头下、南际花园、鹏程、郦景、万达等5个社区，实现有需求的全覆盖。二是强化管理措施。民政分管领导针对郦景及海滨社区孝老食堂工作进行现场指导，各社区工作人员积极下沉辖区对用餐群众进行摸底，做到符合条件的、确有需求的用餐群体应收尽收。针对行动不便的老人，提供送餐到门的服务，以增加食堂的覆盖面和用餐人数。2024年12月完成下宅园社区孝老食堂适老化改造，通过加装无障碍设施、更新适老化设备等措施，在周边新建休闲凉亭和口袋公园，配备休憩座椅，为老年人打造舒适便利的活动空间。三是加强宣传推广。社区党组织发动党员、志愿者、网格员，通过社区公告、小微平台、上门宣传等方式，广泛宣传孝老食堂的服务地点、就餐时间、价格等政策信息，不断提高孝老食堂的社会关注度和知名度，聚集社会资源，不断优化运营模式，让更多老年人享受更加便捷高效优质的助餐服务。依托孝老食堂举办生日会、开展文化活动等，丰富老年人精神文化生活，2024年以来共举办生日会4场次，开展文体活动42场次。

　　8. 关于“文保工作存在缺位”的问题

　　整改情况（已完成）：一是加强日常管理。街道对人员变更的1个省保和5个县保 “一文保一方案”进行调整充实，与文物保护单位所有人签订街道文物保护责任书；鹏程历史文化街区联勤中心聘用2名巡逻值班人员每天开展巡逻巡查。二是加大宣传力度。为进一步加强街道文物建筑和历史建筑消防安全工作，整治文物建筑和历史建筑消防安全隐患，切实提升文物建筑和历史建筑安全防护与应急处置能力，确保我街文物建筑和历史建筑安全，2024年6月，街道成立文物建筑和历史建筑消防安全隐患大排查大整治工作专班，每月开展安全隐患大排查，对发现的问题通知相关责任人进行整改，并对所有人进行文物安全宣传教育。2024年8月，为中南绣花楼增设双面疏散指示灯3盏、应急照明设备11盏、安全出口指示标识8盏。三是注重沟通协调。2024年7月，已完成天后宫监控设备故障区博物馆修缮工作；2024年8月，鹏程社区安排工人对上蔡堆放易燃物品进行清理，针对上蔡电线杂乱问题，街道多次与上蔡文物保护单位所有人进行沟通、征求整改意见，目前已在设计线路整改实施方案。四是强化问责问效。对1名相关责任人提醒谈话。

　　（三）群众身边不正之风和腐败问题较为突出

　　9. 关于“对群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作不重视”的问题

　　整改情况（已完成）：一是强化组织部署。2024年6月30日，街道召开党工委专题会议，传达学习省、市、区关于群众身边不正之风和腐败问题会议精神，研究部署集中整治专项工作；2024年10月31日，街道召开党工委会议，传达学习全区民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议精神，研究街道贯彻意见。二是推进专项整治。2024年11月11日至11月14日，街道按照《蕉城区村级小型工程项目建设管理办法》文件精神，对文件实施以来社区4个村级小型工程项目开展自查工作，发现1个村级工程项目存在内业资料格式不规范的问题，目前已完成整改；2024年以来街道纪工委查处群众身边不正之风和腐败问题案件14件。

　　10. 关于“工程项目建设领域问题凸显”的问题

　　（1）关于“工程和政府采购项目税金多计”的问题

　　整改情况（已完成）：一是积极对接相关部门。对接税务、审计等上级部门，票据均按照规范开具相应税点。二是组织培训，提升业务能力。2024年12月20日，组织街道分管领导、项目经办人员、财务人员开展项目及财务知识培训，加强资金审核力度。三是加强管理，严把审核关。加强财务部门审核力度，规范财务审核程序，未再出现税点不符现象。四是强化问责问效。对2名相关责任人提醒谈话。

　　（2）关于“部分项目存在围串标嫌疑”的问题

　　整改情况（已完成）：一是加强内部管理。2024年12月20日，组织街道分管领导、项目经办人员开展项目知识培训，及时通报各级招投标领域专项整治现象问题，强化相关人员项目招投标环节监督意识。二是建立监管制度。完善细化《蕉南街道建设项目管理制度》，依法依规开展项目招投标，对参与投标的单位严格审查，防范关联性企业情况，避免出现围串标。三是强化问责问效。对2名相关责任人提醒谈话。

　　（3）关于“虚增工程量”的问题

　　整改情况（基本完成）一是追回流失资金。已于巡察期间追回资金2.02万元。二是加强项目监管。街道按照《蕉城区村级小型工程项目建设管理办法》要求，对文件实施以来的4个村级小型工程项目进行监管，并对2020年以来的工程项目进行专项审查。三是坚持举一反三。建立街道项目诚信库，并将出现问题的第三方服务机构列入“负面名单”，后续不再与之合作。四是强化问责问效。对2名相关责任人批评教育。

　　（4）关于“合同签订不规范”的问题

　　整改情况（已完成）：一是全面排查整改。组织街道财务、经管、项目经办人员开展合同自查工作，共自查合同72份，存在问题2份，已整改2份。二是加强业务学习。2024年12月20日，组织街道财务、经管、项目经办人员开展合同管理培训，补齐合同知识短板。三是强化建章立制。强化日常管理，完善街道合同审核流程，对项目合同进一步明确审查流程和注意事项，严格执行落实。四是强化问责问效。对1名相关责任人提醒谈话。

　　（5）关于“工程款支付把关不严”的问题

　　整改情况（基本完成）：一是加强业务培训。2024年12月20日，组织财务、项目经办人员开展财务管理制度、项目建设管理制度培训。二是严把审核关。规范财务审核程序，工程项目进度款提交党工委会议研究后予以拨付，确保资金拨付遵纪合规。三是强化问责问效。目前对相关责任人情况进行研判，后续将根据情况对相关责任人进行相应处置。

　　11. 关于“违反中央八项规定精神问题仍然存在”的问题

　　整改情况（已完成）：一是追回流失资金。已追回街道超标准发放加值班误餐补贴22人次0.597万元；已追回10个社区党日活动违规支出等资金5.3033万元；已追回11个社区违规发放津补贴17.459万元；2025年2月21日，街道针对社区违规发放津补贴退款方案进行研究，同意5名特殊情况干部群众不做退款处理，1名干部进行分期退款。二是加强业务学习。2024年12月20日，邀请区审计局、区农业农村局专家对街道和社区干部进行财务等知识的培训。三是坚持建章立制。街道进一步规范基层党组织开展主题党日活动制度，加强对主题党日外出活动的审核审批，严格财务报销流程;已印发《蕉南街道关于规范社区（村股份经济联合社）集体“三资”监管的通知》。四是严肃问责问效。对1名相关责任人诫勉处理；对3名相关责任人党内警告；对2名相关责任人党内严重警告处分；对1名相关责任人党纪立案。

　　12. 关于“医疗领域不正之风滋长”的问题

　　整改情况（已完成）：一是提高履职能力。已组织采购相关人员进行政府采购法规和职业道德培训，提升业务能力和廉政意识。二是建立健全制度。已全面核查采购项目，完善采购相关管理制度，明确市场调研、招标、询价、竞争性谈判等具体流程和标准，后续将持续加强采购培训及管理，严格执行政府采购相关规定。三是强化问责问效。对1名相关责任人批评教育；对3名相关责任人诫勉谈话。

　　（四）内控制度执行不严

　　13. 关于“债务清理不及时”的问题

　　整改情况（已完成）：一是及时开展清理。已聘请有资质的第三方财务公司对所有往来账款进行逐项清理，并按照清查专项审计报告进行科目调整、坏账报损等账务处理。二是加强业务学习。2024年12月20日，我街组织财务管理与财经法规专题培训，加强财务人员财经纪律和业务知识学习，提升财务业务能力与水平。三是健全管理制度。健全往来款项管理制度，从源头上加强管理，杜绝出现类似问题。四是强化问责问效。对1名相关责任人提醒谈话。

　　14. 关于“财务制度执行不严”的问题

　　（1）关于“审核把关不严”的问题。

　　整改情况（基本完成）：一是加强业务学习。2024年12月20日，我街组织财务管理与财经法规专题培训，加强财务人员财经纪律和业务知识学习，提升财务业务能力与水平。二是完善审核制度。制定详细的财务审核制度和流程，明确财务审核的标准和要求，确保财务审核工作规范化和标准化。三是强化问责问效。目前对相关责任人情况进行研判，后续将根据情况对相关责任人进行相应处置。

　　（2）关于“现金管理不严”的问题

　　整改情况（基本完成）：一是加强业务学习。2024年12月20日，我街组织财务管理与财经法规专题培训，加强财务人员财经纪律和业务知识学习，提升财务业务能力与水平。二是强化资金管理。明确经办、审核、审批各环节责任，进一步强化资金支出逐级审核把关机制，强化内部财务管理。三是加强监督检查。严格开展街道自查，街道不定期对白条入账、单笔现金支付不得超过1000元等情况进行监督检查，坚持以查促改、以查促管，全面提升财务人员现金管理水平。四是强化问责问效。目前对相关责任人情况进行研判，后续将根据情况对相关责任人进行相应处置。

　　15. 关于“账户划转撤并处理不到位”的问题

　　整改情况（已完成）：一是及时划转撤并。2024年8月31日对“卫生和计划生育服务中心、企业和劳动保障服务中心”2个撤并账户完成撤并处理。二是加强业务学习。2024年12月20日，我街组织财务管理与财经法规专题培训，加强财务人员财经纪律和业务知识学习，提升财务业务能力与水平。三是做好动态监控。今后出现行政事业单位账户撤并时，及时聘请第三方机构进行财务清查，形成专项审计报告，进行账务调整。

　　16. 关于“固定资产管理不善”的问题

　　整改情况（已完成）：一是开展清理核查。聘请有资质公司对街道本级、下属已注销事业单位（蕉南街道计划生育服务中心、企业和劳动保障服务中心）开展固定资产定期清理、核查，2024年12月已完成固定资产清理核查工作。二是健全管理制度。严格规范固定资产采购和处置流程，履行相关审批程序；已指定专人负责固定资产管理工作，确保资产使用保管责任落实到人。三是盘活资产价值。街道已回收街道老年协会活动场所，改造为街道社区戒毒（康复）工作站，并已投入使用。四是强化问责问效。对1名相关责任人提醒谈话；对1名相关责任人诫勉谈话。

　　17. 关于“违反政府采购规定”的问题

　　整改情况（已完成）：一是规范采购工作。严格落实政府网采购规定，指定专人负责单位政府采购工作，2024年8月以来均严格按照采购流程执行。二是强化问责问效。对1名相关责任人提醒谈话。

　　（五）全面从严治党责任落实不到位

　　18. 关于“全面从严治党主体责任落实不力”的问题

　　整改情况（已完成）：一是狠抓责任落实。2024年9月25日，印发《蕉南街道落实全面从严治党主体责任清单任务分工实施方案》，明确责任内容、责任领导、责任部门，安排部署街道全面从严治党工作任务。二是健全工作制度。2024年7月5日、12月6日分别召开党工委专题会议研究部署街道全面从严治党工作，听取全面从严治党工作落实情况及下一步工作计划。三是强化日常监督。街道印发《蕉南街道廉政风险防控管理制度》，2024年以来开展廉政风险谈话46人次；2025年1月，街道班子成员、重点部门和岗位进行廉政风险点排查，目前共排查人员22人，排查部门10个。四是强化问责问效。对1名相关责任人提醒谈话。

　　19. 关于“纪工委重点领域监督存在薄弱环节”的问题

　　整改情况（已完成）：一是提升自身业务能力。2024年11月25日，组织纪检监察干部开展《中国共产党纪律处分条例》等党内法规学习，进一步提升纪检监察干部自身业务能力；2024年11月26日，对街道工程项目情况进行抽查；2024年11月29日，对13个社区白条入账、违规发放津补贴等相关情况进行抽查。二是加大警示教育力度。2024年11月11日至2025年1月10日，街道纪工委通报13起典型案例，进一步严明纪律规矩。三是督促完善制度建设。2024年11月25日，街道纪工委下发南际花园社区、荷园社区关于规范开展党日活动的纪律检查建议2份，2024年12月19日，下发桥头下社区、中南社区关于规范开展党日活动的纪律检查建议2份，并督促以上4个社区规范社区党建活动经费管理办法。四是认真梳理问责问效。对社区白条、违规发放津补贴情况进行梳理；对1名相关责任人提醒谈话。

　　20. 关于“工作作风不扎实”的问题

　　（1）关于“服务企业不够用心”的问题

　　整改情况（已完成）：一是强化业务学习。2024年10月18日，街道调整充实人员力量，9家限上商贸企业在原有5名干部挂钩的基础上增加4名科级干部,并于12月20日进行业务强化培训。按照定期走访企业工作要求，挂钩班子坚持每月中下旬到挂钩企业进行走访，建立顺畅的交流方式，快速帮助解决企业诉求和困难。二是注重服务实效。一方面聚焦供需平台。根据企业需求，强化与区商务局对接，2024年国庆开展的“商超促消费活动”，邀请辖区2家限额以上商贸业参加，享受“100-20”促消费补助；2024年12月23日至2025年1月2日，开展“全闽乐购  2024年美好生活嘉年华”活动，邀请辖区14家服务业、商贸企业参加，进一步激活消费潜力，增加企业收入。另一方面聚焦纾困助融资。组织开展“千企万户企业，助力小微企业融资”大走访活动。11月20日以来，组织97名街区干部对辖区内10617家小微企业、个体工商户等经营主体全面摸排，深入了解掌握其生产经营状况和融资需求，指导4794家小微企业、个体户通过“走访码”填写融资需求，帮助小微企业解决困难问题，推动经济持续回升向好。三是强化问责问效。对1名相关责任人提醒谈话。

　　（2）关于“下沉基层挂钩联系不深入”的问题

　　整改情况（已完成）：一是强化业务学习。街道组织召开网格业务、项目及财务知识、小微企业融资协调工作、挂钩企业包保等各类业务培训会议，帮助各挂社区班子成员进一步熟悉相关政策法规和业务知识，提高业务能力，加强对社区工作指导力度。2024年以来，共召开各类培训会议7场次。二是强化监督管理。梳理街道科级干部下沉基层挂钩联系清单，探索推行“四个下沉”工作机制，加强日常监督。三是提升挂钩质效。严格按照工作清单，对挂社区领导指导社区工作、联系基层群众等方面提出工作要求，压紧压实挂社区领导工作责任。四是强化问责问效。对4名相关责任人提醒谈话。

　　21. 关于“形式主义、官僚主义仍然存在”的问题

　　（1）关于“发文管理不规范”的问题

　　整改情况（已完成）：一是加强业务学习。2024年12月24日，组织学习公文处理有关规定，进一步提升干部公文处理水平。二是严格执行发文管理制度。巡察反馈以来至2024年12月，未出现未发文先占文号或预留文号现象。三是完善文件收发管理制度。健全完善办文、文件收发管理制度，安排专职人员管理，确保台账完整。四是强化问责问效。对1名相关责任人提醒谈话。

　　（2）关于“巡河走马观花”的问题

　　整改情况（已完成）：一是强化制度建设。2024年11月28日，街道召开河道专管员专题会议，制定《蕉南街道河道专管员队伍管理实施方案》，要求各专管员对照实施方案内容，认真履行河道专管员职责，负责管辖范围内河道的巡查，保证一天一巡、平台APP巡河的同时保证巡河达标率、达标条件，保质保量完成任务，并做好河道“四乱”现象的上报，河道专管员发现问题要与保洁公司及时对接，确保做到发现问题立即处理。二是加强监督考核。安排街道河长办工作人员对专管员巡查记录进行监管，对巡河不达标的进行监督提醒，确保每个专管员巡河达标，并将巡河完成情况纳入绩效考核。2024年9月以来共督查5次，均未发现巡河不达标问题。三是强化问责问效。对3名相关责任人予以辞退并进行通报。

　　22. 关于“保密意识有待提升”的问题

　　整改情况（已完成）：一是加强业务学习。坚持将保密工作列入街道党工委会议、理论学习中心组学习内容，把履行保密工作责任制情况列为领导干部述职和民主生活会报告内容，2024年5月14日中心组学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、国家保密局负责人就《中华人民共和国保守国家秘密法》答记者问。二是加强教育培训。街道已组织保密专题培训，宣传保密知识，明确保密要求，提高全街干部保密业务能力和保密防范意识。三是加强涉密管理。实行专人管理，统一归档编号，并提醒全街干部严禁通过新媒介下载、发布、传输、转发涉密内容，严禁擅自私自留存、复制、摘抄涉密文件。四是强化问责问效。对2名相关责任人提醒谈话；对1名相关责任人诫勉谈话；责令以上3名相关责任人作出书面检讨，并进行通报。

　　（六）党建引领作用发挥不足 

　　23. 关于“‘第一议题’制度落实不到位”的问题

　　整改情况（已完成）：一是严格执行“第一议题”制度。2024年以来“第一议题”学习内容均为习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神等，并结合街道实际情况提出贯彻意见。2024年以来，召开党工委会议33场，深入学习“第一议题”33次，“第一议题”制度落实率100%。二是坚持第一时间传达学习。紧跟时事，实时学习最新的习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示批示精神。三是建立“第一议题”学习台账。街道指定专人负责收集整理、归档“第一议题”相关材料，2024以来“第一议题”学习材料均已建档。

　　24. 关于“党建创新推广效果不佳”的问题

　　整改情况（已完成）：一是优化平台设置。为更好的发挥“智慧蕉南”平台的作用，街道结合实际情况，2023年10月，对“智慧蕉南”平台进行优化整合，将“智慧蕉南”微信服务号变更成为“智慧蕉南”微信订阅号，从原来的一个月更新4次变成一个月不定期更新，发布次数更为灵活；2024年7月，对“智慧蕉南”平台原有板块进行优化提升，对未发挥作用的在线办证、民主监督、手机微党课、社区服务、党建平台、住户管理、党建联盟等7个板块进行停用，结合当前工作新增设习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪学习教育、“深学争优、敢为争先、实干争效”、学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神等板块。二是加强日常管理。为进一步规范平台管理，严格落实信息发布“三审三校”制度，明确由党建办干部负责“智慧蕉南”微信公众号日常信息发布编辑和管理维护，街道宣传分管领导作为“智慧蕉南”微信公众号二审人员，街道党工委副书记作为“智慧蕉南”微信公众号三审人员，确保信息发布的有序规范落实。2024年“智慧蕉南”微信公众号累计发布71期431条推文，其中原创51条，截止目前未发现信息发布被上级部门通报情况。三是加强试点推广。立足社区实际情况，聚焦居民需求，在保洁、保安等基础物业服务的基础上，探索提供家政服务、临时就业服务等服务项目。以万达社区为试点，探索“好厝边”家政服务，与第三方家政公司合作，以略低于市场的价格为居民提供包含家庭保洁清洁、家电清洗、维修更换等在内的4类21项家政服务，提升自我造血能力，2024年以来，已创收超5000元。以芦坪社区为试点，引入社会企业，创办“社区工坊”，为社区居民提供零星就业岗位；不断推广“好厝边”物业服务的覆盖面，目前“好厝边”红色物业收费已覆盖5个社区（6个小区），让“好厝边”服务延伸到居民家门口。

　　25. 关于“党内政治生活不规范”的问题

　　（1）关于“组织管理不到位”的问题

　　整改情况（已完成）：一是足额补缴党费。经核实2019年以来机关党支部48名党员少交党费1266元，已足额补缴到位。二是强化制度建设。街道制定《蕉南街道党费收缴、使用和管理工作规范》，进一步规范党费缴纳、使用等流程管理。三是加强流动党员管理。街道制定《蕉南街道流动党员管理有关要求》，切实推动流动党员及时参加党的组织生活，接受党组织的教育和监督。已落实中共宁德市蕉城区蕉南党员e家支部委员会9名党员组织关系转接工作，并对该党支部予以撤销。

　　（2）关于“组织生活质量不高”的问题

　　整改情况（已完成）：一是规范开展党日活动。街道制定《蕉南街道基层党组织主题党日活动规范》，要求各党组织严格落实活动考勤制度，将主题党日活动参加情况作为党员评优评先、民主评议党员的重要依据。二是认真开展民主生活会。街道制定《蕉南街道进一步规范民主生活会开展的举措》，重申民主生活会要求，推动班子成员严格执行，确保民主生活会高质量开展，2024年度街道民主生活会均按要求规范开展。三是加强档案管理。完善材料审核把关机制，由街道党建办公室负责收集民主生活会全过程材料，街道相关领导对材料进行预审，预审通过后，报街道党工委主要负责人终审，确保材料质量符合要求，并将终审材料整理归档。

　　26. 关于“选人用人程序不规范”的问题

　　（1）关于“干部提任程序不严”的问题

　　整改情况（已完成）：一是加强业务学习。2024年12月6日，在党工委会议上组织学习《蕉城区股级干部任免办法》文件，进一步提高干部业务能力。二是加强任免程序执行。2024年11月20日，开展2名股级干部任职工作，严格执行股级干部任用程序，2024年12月底，区委组织部、区人社局同意备案。三是强化执纪监督。2024年11月20日，街道纪工委对2名股级干部选拔任用前开展遵守党风廉政规定情况进行审查，并对选拔任用过程进行监督，确保选人用人公开公平公正。四是强化问责问效，对1名相关责任人批评教育。

　　（2）关于“违规聘用编外人员”的问题

　　整改情况（已完成）：一是加强业务学习。2024年12月6日，在街道党工委会议上组织学习《蕉城区机关事业单位编外人员管理办法》，进一步规范街道编外人员聘用程序，提高干部业务能力。二是规范聘用流程。严格按照《蕉城区机关事业单位编外人员管理办法》，在核准的控制数内招聘编外人员。三是强化问责问效，对1名相关责任人批评教育。

　　（七）社区治理存在短板

　　27. 关于“基层党组织领导作用未充分发挥”的问题

　　（1）关于“重要议题未经集体研究”的问题

　　整改情况（已完成）：一是加强制度学习。各社区已于2024年12月底前组织学习“三重一大”、“三资”管理等相关制度内容，推动各社区认真落实相关制度。二是加强监督指导。街道已制定《关于进一步规范社区“四议两公开”工作的指导意见》，同时，各社区立足自身实际，制定相应制度，规范“三重一大”事项立项、决策、执行等流程，进一步深化“四议两公开”制度落实。三是强化问责问效。对6名相关责任人提醒谈话。

　　（2）关于“民主集中制落实不到位”的问题

　　整改情况（已完成）：一是规范会议记录。各社区于2024年12月依托“三会一课”组织学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述，切实增强贯彻民主集中制的思想自觉和行动自觉。二是规范会议记录。制定《蕉南街道关于“三会一课”、组织生活会和民主评议党员的有关要求》，目前13个社区均已按照要求指定专人如实、完整、规范记录会议内容；严格落实会议记录审核机制，由社区党支部书记对会议记录内容审核并签字确认。三是开展集体约谈。对13个社区党支部书记进行集体约谈。

　　（3）关于“组织生活会开展不规范”的问题

　　整改情况（已完成）：一是加强制度学习。各社区党支部已于2024年12月组织集中学习组织生活会相关制度‌，深入了解把握相关工作要求。二是加强监督指导。街道制定《蕉南街道关于“三会一课”、组织生活会和民主评议党员的有关要求》，明确挂社区班子需列席社区党支部组织生活会，并严格把关组织生活会各环节。2024年10月以来，6个社区党支部开展组织生活会，相关挂社区班子成员均列席参加。三是开展集体约谈。对13个社区党支部书记进行集体约谈。

　　28. 关于“工程建设不规范”的问题

　　整改情况（已完成）：一是加强业务学习。2024年12月20日，邀请区审计局、区农业农村局对街道和社区干部进行财务、工程项目等知识的培训。二是加强项目监管。加强对项目的监管，严格按照《蕉城区村级小型工程项目建设管理办法》规定，履行工程变更审批权限，未经审批一律不得组织实施。三是强化问责问效。对6名相关责任人批评教育。

　　29. 关于““三资”管理不到位”的问题

　　（1）关于“白条入账现象突出”的问题。

　　整改情况（已完成）：一是加强业务学习。2024年12月20日，邀请区审计局、区农业农村局对街道和社区干部进行财务、工程项目等知识的培训。二是加强审核监管。严格按照《蕉南街道关于规范社区(村股份经济联合社)集体“三资”监管的通知》执行，避免社区白条入账。三是强化问责问效。对1名相关责任人批评教育。

　　（2）关于“往来款长期挂账”的问题

　　整改情况（已完成）：一是清理往来账款。街道13个社区的长期挂账往来款清理工作已完成。二是坚持建章立制。已印发《蕉南街道关于规范社区（村股份经济联合社）集体“三资”监管的通知》。三是强化问责问效。对1名相关责任人提醒谈话。

　　（3）关于“固定资产管理不规范”的问题

　　整改情况(已完成)：一是推进固定资产清查整改。完成13个社区固定资产的清理工作。二是坚持建章立制。印发《蕉南街道关于规范社区（村股份经济联合社）集体“三资”监管的通知》。三是加强业务学习。2024年12月20日，邀请区审计局、区农业农村局对街道和社区干部进行财务、工程项目等知识的培训。四是强化问责问效。对1名相关责任人提醒谈话。

　　（八）落实巡察整改不够有力

　　30. 关于“整改不彻底”的问题

　　整改情况（已完成）：一是追回违规款项。12名一般干部违规领取的计生工作补贴8.6万元，经核查，实际违规领取计生工作补贴8.3386万元，目前退回7名干部2.4641万元,2025年1月10日、2月21日街道针对其余5名干部退款方案进行专题研究，同意1名特殊情况干部不做退款处理、4名干部进行分期退款；违规发放后勤在编人员的7.7万元，已退款18人次6.1万元，未退款5人次1.6万元。2025年1月10日、2月21日街道针对其余5名干部退款方案进行专题研究，同意5名特殊情况干部不做退款处理。二是坚持建章立制。2024年10月，修订了街道各项财务制度汇编；12月20日，街道组织社区有关人员开展加强和规范农村集体“三资”管理培训，进一步规范财务程序。三是强化问责问效。对1名相关责任人提醒谈话。

　　31. 关于“改后又犯”的问题

　　整改情况（已完成）：一是加强业务学习。2024年12月20日，街道党工委（扩大）会议上传达学习《关于进一步加强和规范责任风险谈话函询工作的通知》文件精神，规范责任风险谈话工作。二是落实工作流程。指定专人负责收集责任风险谈话相关材料，2024年已开展责任风险谈话42人次，收集书面认识材料42份。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

　　三、巡察反馈问题及移交线索的处理情况

　　对巡察反馈的问题和移交的线索，蕉南街道党工委高度重视，依法依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人做出处理，涉及科级干部6人，其他人员42人。其中，立案13人，党纪政务处理9人，诫勉谈话9人，批评教育13人次，通报批评7人，书面检讨3人，提醒谈话37人次。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　1. 关于“工程项目建设领域问题凸显”的问题

　　未完成情况说明：（1）关于“ 虚增工程量”的问题，对2020年以来的社区工程项目专项审查未完成；（2）关于“工程款支付把关不严”的问题，对涉及相关人员的问责问效未明确。

　　下一步整改措施：（1）对2020年以来的社区工程项目进行专项审查；（2）目前对涉及相关情况进行研判，后续将根据情况对相关人员进行相应处置。

　　整改时限：2025年7月

　　2. 关于“财务制度执行不严”的问题

　　未完成情况说明：关于“审核把关不严”及“现金管理不严”的问题，对涉及相关人员的问责问效未明确。

　　下一步整改措施：目前对涉及相关情况进行研判，后续将根据情况对相关人员进行相应处置。

　　整改时限：2025年7月

　　欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0593-2867076,通信地址：宁德市蕉城区闽东西路18号,电子邮箱：jnbsc666@163.com。

                                                                      中共宁德市蕉城区委蕉南街道工作委员会

　　                                                              2025年3月27日