按照市委统一部署，2025年11月19日至12月18日，市委巡察一组对市纪委监委机关进行了巡察。2026年2月4日，市委巡察一组向市纪委监委机关反馈了巡察意见。按照党务公开规定和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

　　一、市纪委监委及主要负责人组织整改落实情况

　　（一）市纪委监委组织整改落实情况。一是坚持高站位抓整改。深刻领会“抓整改就是提质效、促发展”理念，诚恳认领巡察反馈全部问题，做到照单全收、坚决整改、务求实效。巡察反馈后，及时组织召开市纪委常委会（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，认真学习市委巡察反馈会议精神，研究部署具体整改工作。同时，坚持走前头、做表率，高质量召开巡察整改专题民主生活会，深入检视剖析，深挖问题根源，明晰整改路径，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。二是坚持精细化抓整改。强化目标牵引、问题导向、有解思维和系统观念，及时组建委机关巡察整改工作领导小组，统筹力量围绕巡察指出的4个方面26个问题以及选人用人、意识形态专项检查反馈问题，逐一制定整改方案，逐条研究整改措施，逐项确定任务目标、责任主体以及完成时限，做到市委巡察反馈问题条条有整改、件件有落实、事事有人抓。三是坚持闭环式抓整改。按照“部署-督查-反馈”的闭环机制，安排专人动态更新整改工作台账，分块跟踪督办整改落实进度。同时，配套建立定期调度、定期盘点报送机制，始终动态掌握巡察反馈问题整改落实情况、及时协调解决遇到的问题。市纪委常委会常态化依托市纪委常委会会议、理论学习中心组学习会等载体，反复强调整改工作重要性，督促闭环抓好巡察反馈问题整改。集中整改阶段，共组织召开市纪委常委会会议、整改工作推进会6场。四是坚持长效化抓整改。把“当下改”与“长久治”相结合，既针对具体反馈问题，一对一抓整改、治病症；又强化源头治理，从根上补短板、治未病。集中整改阶段，在针对性推进26个巡察指出具体问题整改的同时，举一反三建立了《市纪委监委机关协助市委对下级党组织“一把手”开展监督谈话工作指引(试行)》《宁德市纪委监委监督检查部门与审查调查部门会商操作指引（试行）》《宁德市纪委监委机关资产管理制度》等制度16项。

　　（二）市纪委监委主要领导组织整改落实情况。一是带头提高政治自觉。委主要领导第一时间主持召开市纪委常委（扩大）会议，带头学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，传达贯彻市委巡察反馈意见，研究部署巡察整改工作。同时，强化“第一责任人”意识，带头在市委巡察整改专题民主生活会上，严肃认真开展批评与自我批评，以身作则抓实整改落实。二是带头传导整改压力。主动扛牢“第一责任人”责任，始终靠前指挥、一线督战，坚决防止巡察整改打折扣、搞变通。对巡察整改方案明确的64条措施，逐一牵头指定责任领导、责任部室以及责任人，构建权责清晰、链条完整的责任体系，切实做到任务到岗、责任到人。三是带头强化统筹推进。牵头成立巡察整改工作领导小组并担任组长，定期通过市纪委常委会（扩大）会议、巡察整改专题会等，认真听取整改进展汇报，协调解决难点堵点问题。对整改情况滞后的，及时提醒责任部室分协管班子成员，督促加强工作指导强化跟踪督办，确保高质量完成整改任务。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　1.关于“党风廉政建设责任制未充分落实”的问题。

　　整改情况：一是认真履行协助职能，推动将“每半年至少研究1次全面从严治党工作”等“规定动作”纳入全市全面从严治党主体责任年度任务清单；结合落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对各级党委（党组）落实主体责任过程中存在不足的，及时进行约谈提醒、红脸出汗。二是进一步加强与统计、财政在监督方面的协作联动，推动市财政局出台相关管理办法，联动市统计局召开相关座谈会、联席会3场次。三是结合开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，综合运用“五责协同”与“双包双促”等机制，进一步加强与职能部门的线索移送和成果共享。助推宁德欠薪实事相关做法获省委、省政府办公厅肯定并推广，实现将“校园餐”整治转为常态工作事项。四是深入实施“五廉五践”工作机制，与市委组织部联合策划并推送25期廉洁文化作品专题栏目，与宣传部等33家单位联合举办廉洁主题书画展并在8个县进行巡展，与闽东日报等主流媒体建立常态化沟通渠道，持续营造拒腐防变社会环境。

　　2.关于“改革红利未充分释放”的问题。

　　整改情况：一是成立市纪委监委派驻机构综合协调工作专班，并制发《宁德市纪委监委派驻机构履职评价办法》，进一步加强对派驻机构的考核评价、指导联系和服务保障。二是制发操作指引，细化案后整改协作会商“五协同”实施路径，今年以来，共在审查调查阶段针对性制发纪检监察建议53份，有力推动做好案后整改工作。

　　3.关于“解决群众急难愁盼问题未充分推动”的问题。

　　整改情况：一是针对2026年经群众“点题”确定的3个整治项目，及时在“滴水清风”公众号和市纪委门户网站，对外公开“点题整治”项目、整治工作重点，以及接受群众监督的具体方式等。同时，建立“点题整治”问题线索台账，及时移送相关问题线索。二是综合运用“一句话见民生”社情民意快速响应机制，以及集中整治委领导班子包联督导办法等，高效推动排查、收集、办理教育、医疗、养老等领域各类问题，并通报曝光典型案例。三是结合集中整治工作，通过专题会商、督促调研等方式，推动职能部门进一步加大问题排查和线索移送的工作力度。

　　4.关于“监督潜能挖掘不够充分”的问题。

　　整改情况：一是紧盯重点领域和关键环节，深化运用“知、督、促”工作机制和“询听、察看、辨析”工作方法，不断提升日常监督质效。二是深化运用《关于加强巡察日常协作和整改监督的若干措施》，进一步压实整改责任、严防“纸面整改”。三是深化运用审查调查挂钩指导工作机制、片组协作机制，进一步提升问题线索办理质效。四是认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，综合运用日常监督、专项检查、谈心谈话等方式，加强对重要领域部门班子的监督。五是结合日常监督、专项检查、巡视巡察等工作，加大对各级“一把手”履行管党治党责任、执行民主集中制和“三重一大”决策机制等方面情况的监督检查。巡察反馈以来，共派员参加各级党委（党组）民主生活会127场次，参加或列席“三重一大”会议783场次，参加全面从严治党专题分析会111场次，参加领导班子述责述廉会议47场次。

　　5.关于“以案促治不够有力”的问题。

　　整改情况：一是深化以案促改促治，组织力量对工程建设、医药等领域重大案件开展“一案一剖析”，共向发改、卫健等职能部门制发纪检监察建议书94份，推动出台《宁德市市本级房屋建筑和市政基础设施工程招标“评定分离”实施细则（试行）》《宁德市医疗设备集中采购工作流程》等制度机制；结合“三化”建设年再集中抓两年行动开展，重新组织学习《纪检监察建议书工作办法》等制度规定，着力提高纪检监察建议书的规范性、针对性，不断增强纪检监察建议书的治本效果。二是深入开展示警教育，巡察反馈以来共组织案发单位观看警示片82场次，旁听职务犯罪庭审14场次，开展“缺席者说”同步式警示教育5场次。

　　6.关于“巩固‘三化’建设成果后劲不强”的问题。

　　整改情况：一是认真落实案件质量日常评查、全面评查、专项评查三位一体工作机制，持续全方位把脉案件质量。同时，结合评查反馈情况，针对性修订《案件质量自查表》，并印发《纪法实务参考》和《执纪执法工作指引》。二是根据中央纪委《关于规范报批案件办理工作的意见》，制作印发《宁德市纪律检查机关报批案件办理工作流程图》。三是5月底全市县级纪委监委已全部启用央地信息协查系统，并组织各地80余名相关人员培训，助力规范、安全使用系统。

　　7.关于“办案工作隐患持续存在”的问题。

　　整改情况：一是巡察反馈以来，共组织召开案件质量评查情况反馈会3场次，集中向案件部门通报共性和个性问题并指导督促开展整改工作，促进提升案件质量。二是认真落实督查工作制度，全覆盖对9个县（市、区）谈话安全进行监督检查，同时针对性完善相关机制等，有力强化办案安全管控。三是综合运用定期巡查、看护队伍“一日一例会”等措施，进一步严密留置场所看护管理。同时针对性制定《留置看护辅警岗位绩效考核办法（试行）》，切实加强看护辅警的培训和考评。

　　8.关于“落实意识形态工作责任制不够到位”的问题。

　　整改情况：一是4月28日召开市纪委常委会，组织学习《意识形态工作责任制约谈办法（试行）》等文件，并专题研究意识形态工作。二是印发《市纪委监委机关公共领域宣传载体管理制度》，进一步规范机关公共宣传载体建设、使用和管理。三是严格按照《信息发布“三审三校”制度》要求，巡察反馈以来，共规范审签并存档微信公众号发布稿208期、纸媒稿件素材3篇、市纪委监委官方网站信息102期。

　　9.关于“保密管理不够严密”的问题。

　　整改情况：一是出台《宁德市纪委监委保密工作管理办法》，规范秘密事项清单，细化保密工作职责，明确保密审查事项。二是在“滴水清风”讲坛上通报失泄密典型案例，并全覆盖完成对各县（市、区）纪委和各派驻机构的保密检查。三是认真落实《市纪委监委干部因私出国（境）管理办法》，进一步严格相关人员出国境审批及离岗后脱密管理。

　　10.关于“主体责任压得不够紧”的问题。

　　整改情况：一是5月28日召开市纪委常委会（扩大）会议，听取机关全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，并审议通过《2026年市纪委监委机关落实全面从严治党主体责任重点任务分工方案》。二是制发《宁德市纪委监委非市管干部任前谈话实施办法》，分级分类与新进队伍、新提任、轮岗交流以及晋升职级的干部开展谈话。

　　11.关于“内部监督力量不强”的问题。

　　整改情况：一是按照党管干部、德才兼备、从严选配的原则，于2026年3月择优配备纪检监察干部监督室主任。二是制定工作办法，有效加强干部监督与组织、机关党委等部门之间的信息互通。

　　12.关于“抓早抓小制度不够完善”的问题。

　　整改情况（已完成）：结合“三个清单”，全面组织排查委机关各岗位风险，并制定风险防控措施。目前18个内设部门74个岗位均已建立“三个清单”，并针对性制定风险防控措施。二是制发专项工作实施方案及相关工作提示，进一步从严加强廉政风险防控。

　　13.关于“固定资产动态管理不到位”的问题。

　　整改情况：一是制发《宁德市纪委监委机关资产管理制度》，规范做好国有资产购置、调配、处置、登记、管理、清查等工作。二是完成委机关资产清查，更新管理台账，并依规完成巡察指出的符合报废条件未报废固定资产的报废处置。

　　14.关于“政府采购工作不够规范”的问题。

　　整改情况：一是5月11日组织相关人员重新认真学习《福建省政府集中采购目录及限额标准》《涉密政府采购管理暂行办法》等规范性文件，不断提升业务能力。二是巡察指出的未验收项目，已于1月5日完成终验结算。

　　15.关于“执行财务制度不够严格”的问题。

　　整改情况：一是严格落实《宁德市纪委监委机关财务管理办法（修订）》，逐一核实委机关人员公务卡持有及使用情况。巡察反馈以来，已督促补办公务卡12人。二是于5月11日组织相关人员重新学习《委机关涉案财务管理办法》，并完成对涉案财物的盘点和台账更新，目前巡察指出的未处置涉案物品已按程序移交处置。

　　16.关于“抓落实韧劲不足”的问题。

　　整改情况：一是成立市纪委监委派驻机构综合协调工作专班，进一步加强对派驻机构“选题立项”监督谋划、实施和评估的督促指导。二是印发《关于2025年选题立项监督工作成效综合评定结果的通报》，对12家成效显著的派驻机构进行通报表扬，结果作为年度考核的重要参考。三是印发《2026年度派驻机构选题立项监督工作实施方案》，指导派驻机构精准选定监督项目26个。

　　17.关于“抓工作效率不高”的问题。

　　整改情况：一是深化运用定时对账、定点预警、定期督查工作机制，抽调精干力量对长期未结问题线索和案件进行专项督导。二是综合运用审查调查挂钩指导、片组协作等机制，进一步加强对下级纪检监察机关和本级派驻机构问题线索处置、执纪办案工作的领导指导。三是参照上级纪委监委排版设计，完成对官网首页栏目进行整合优化，并坚持每周动态更新，今年以来已更新栏目信息102条。

　　18.关于“抓调研不够深入”的问题。

　　整改情况：一是用好“深学习、实调研、抓落实”工作方法，科学选定树立和践行正确政绩观、制度治权、一体推进“三不腐”等年度重点课题8篇，并印发《2026年全市纪检监察重点课题调研工作方案》。二是组织相关部室对2025年已经结题课题进行分析，形成“发现问题清单”和“成果转化运用清单”，并做好跟踪落实。同时，突出效果导向，就今年重点课题明确要求在10月底前报送《调研课题研究成果情况表》，扎实推动调研成果转化。

　　19.关于“专业人才培养仍有差距”的问题。

　　整改情况：一是制定《2026年度宁德市纪检监察干部业务培训计划》，分层分批组织开展全系统干部教育培训任务。二是针对性编制《审查调查谈话思想工作实战探讨》《巧用“望闻问切”工作法 持续深化政治巡察》等实战性课程，不断提升课程质量。三是常态化实施“清风实训营”和实战练兵全员培养计划；安排市县两级综合部门、派驻机构以及企业纪检监察干部参与跟案实战、“师徒帮带”跟班实训等。

　　20.关于“推动干部交流使用力度较小”的问题。

　　整改情况：结合换届工作安排，根据队伍实际和工作需要，及时把优秀干部选出来、用起来，强化干部统筹使用。综合运用调任公务员、提任职务、晋升专业技术等级等方式，加大事业干部交流使用力度。开展非市管干部近亲属及重要社会关系排查，进一步做实干部选育管用工作。

　　21.关于“统筹推进县级班子队伍建设不够到位”的问题。

　　整改情况：一是结合换届工作安排，推动县级班子成员完成交流轮岗和纪委副书记易地交流。二是深化运用“选育管用”机制，及时通过多种渠道补充纪检监察干部。

　　22.关于“班子理论武装还有差距”的问题。

　　整改情况：一是结合巡察指出应学未学内容，制定《2026年宁德市纪委监委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，巡察反馈以来，已围绕习近平总书记关于文化遗产传承的重要论述、习近平总书记关于防治统计造假重要指示批示精神、习近平总书记关于安全生产的重要论述、国防教育等重点专题学习。围绕习近平总书记在宁德工作期间关于管党治党的重要理念和重大实践等内容开展专题学习7次。二是结合主题党日等活动，组织党员干部前往古田四下基层馆、古田移民记忆馆、蕉城蔡威纪念馆、烈士陵园、福安廉村“四要馆”等，开展党性和革命教育。三是扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，按照“四个深入”要求，组织开展专题读书班，通过集中学习、现场教学、实地调研等方式，持续强化理论武装、促进入脑入心。

　　23.关于“党建责任压得不够实”的问题。

　　整改情况：一是2月6日召开2025年度市纪委监委机关党支部书记抓党建工作述职评议考核会议，听取各党支部书记2025年度抓党建工作情况汇报，交流存在问题及经验做法，并进行民主测评。二是修订《市纪委监委机关党委工作规则》，进一步明确机关党委主要职责、工作程序及议事内容。三是汇总市委巡察反馈的各党支部存在问题和近年党建检查发现问题，组织各党支部开展再梳理、再核查，逐项对照整改。同时，明确把《中国共产党基层组织选举工作条例》纳入各支部应学内容清单，推动各支部抓好换届选举有关工作。

　　24.关于“执行党建制度不够精准”的问题。

　　整改情况：一是结合机关“滴水清风”讲坛2026年第一期学习，由机关党委对党支部工作机制、组织生活会、换届选举工作、党费收缴等党建重点工作进行讲解辅导，针对性帮助各支部提升党建工作水平。二是科学指导机关第一、第二、第三、第四支部完成换届选举工作，并督促各支部及时整理归档换届选举相关材料，做到材料齐全完备。三是印发《2026年宁德市纪委监委机关党建工作要点》，以清晰明确的工作要点，推动各党支部扎实抓好党建工作。四是印发《关于召开2025年度组织生活会和开展民主评议党员的通知》，对会前准备工作、会议议程等进行进一步细化，推动规范做好组织生活会和民主评议。

　　25.关于“派驻监督‘探头’作用发挥不够充分”的问题。

　　整改情况：一是结合问题线索发现、处置、初核、谈话等核心业务培训，巡察反馈以来，共组织派驻纪检监察机构召开片组会8场次。二是通过“以案代训、以干代练”等形式，组织派驻纪检监察机构干部到纪检监察室跟班学习、参加专项巡察等工作。三是深化落实室组联动、组组协同、室组地联合办案等制度，有效破解“零立案”问题。四是成立市纪委监委派驻机构综合协调工作专班，有效加强对派驻机构的指导、联系、服务和保障。

　　26.关于“党员酒驾醉驾问题整治工作不够有力”的问题。

　　整改情况：一是依托市纪委“滴水清风”微信公众号、宁德市纪委监委网站等载体，加强抵制酒驾醉驾、参与赌博等内容宣传教育。巡察反馈以来，已发布节日提醒5次，发布典型案例9期。二是结合换届工作开展，在“滴水清风”公众号的“清风课堂”和“清风换届”专栏，推送相关纪律教育宣传23期。三是结合各县（市、区）开展移风易俗专项治理，依规依纪依法严肃处理党员醉驾、赌博等问题，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　关于“抓调研不够深入”的问题。

　　未完成情况说明：正在持续推进中，目前一方面正组织力量围绕《2026年全市纪检监察重点课题调研工作方案》，进行重点课题的调研、撰写；另一方面已部署安排在10月底前报送《调研课题研究成果情况表》，扎实推动调研成果转化。此项工作拟于2026年12月31日前完成整改。

　　下一步整改措施：进一步强化目标牵引、问题导向、有解思维、系统观念，明确要求各调研课题结题时同步提交调研报告和典型问题、成果转化运用“两项清单”。

　　整改时限：2026年12月31日前

　　欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593-2861884，通信地址：宁德市东侨经济技术开发区闽东中路35号,电子邮箱：ndsjwbgs@126.com 。

　　宁德市纪委监委

　　2026年8月28日