根据宁德市委巡察工作的统一部署，2025年11月20日至12月19日，宁德市委巡察三组对霞浦县委组织部开展了巡察，并于2026年2月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

　　一、县委组织部及主要负责人组织整改落实情况

　　（一）县委组织部部务会承担巡察整改主体责任的情况

　　坚持把巡察整改作为当前一项重要的政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为开展树立和践行正确政绩观学习教育的重要内容，作为推动组织工作高质量发展的重要保障，扎实做好巡察“后半篇文章”。一是提升政治站位，强化整改自觉。深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，抓好整改落实工作。2026年2月27日，召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕巡察反馈问题，深刻剖析根源，明确整改方向，切实抓好巡察整改工作。二是强化组织领导，压实整改责任。成立由县委常委、组织部部长担任组长，班子成员担任副组长，相关责任人为成员的巡察整改工作专班，层层压实巡察整改工作责任。市委巡察反馈意见以来，先后8次召开部务会会议和巡察整改工作专班会议，对巡察整改工作进行专题研究、具体部署。三是坚持问题导向，细化整改措施。研究制定《落实市委巡察反馈意见整改方案》，对照巡察反馈的4个方面36个问题，分解制定104条具体细化措施，逐条逐项明确责任领导、责任部门、责任人、整改措施和完成时限，全面落实整改任务。四是注重标本兼治，完善机制制度。坚持“当下改”与“长久立”相结合，有针对性地健全完善一批管长远、治根本的长效机制，以制度形式把整改过程中形成的好经验好做法固化下来，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，实现系统整改、全面整改、彻底整改。

　　（二）县委组织部部长承担巡察整改第一责任人责任的情况

　　认真履行巡察整改第一责任人责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣抓好巡察整改工作。一是带头强化认识，增强政治担当。市委巡察反馈意见后，立即主持召开部务会会议，组织学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，研究成立巡察整改工作专班，担任组长，每月至少召开1次会议，研究部署巡察整改工作，做深做实巡察“后半篇文章”。二是带头示范表率，履行第一责任。认真履行第一责任人责任，坚持对巡察整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办、亲自落实，先后8次主持召开部务会会议和巡察整改工作专班会议，研究推进巡察整改工作。2026年2月27日，主持召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈问题和提出的意见建议，深入查摆问题产生的根源，带头开展自我批评、接受各位班子成员的批评，进一步增强推动巡察整改的责任感和紧迫感。三是带头研究推进，层层传导压力。牵头研究制定《落实市委巡察反馈意见整改方案》，将36个具体问题细化分解为104条整改措施，逐一明确问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，经常性督促提醒班子成员、相关责任人抓紧、抓细、抓实整改责任。四是带头落实整改，确保落地见效。带头领办重难点问题5个，实行每周例会推进、每月专题会调度机制，亲自研究落实，截至目前，牵头领办的5个问题，已完成整改4个，基本完成整改1个。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　1.关于“贯彻落实习近平总书记关于‘突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力’不足”的问题。

　　整改情况：一是推动重点非公企业党组织建设。2026年4月至5月，指导县委社会工作部、霞浦经济开发区和各乡镇（街道）对29家重点非公企业开展再走访，对党员情况进行全面梳理，于2026年5月10日成立中共福建邦德合成革集团有限公司支部委员会、中共福建省霞浦县众源机械有限公司支部委员会。二是健全动态管理机制。会同县委社会工作部、县市场监督管理局、县民政局等部门，分别于2026年1月、3月、5月更新重点领域、重点行业与重点群体的工作台账，动态掌握330家非公企业党员情况。三是强化新业态新就业群体党员管理。会同县委社会工作部对企业相对集中、党员数量较多的领域开展摸底，建立小微企业、末端网点党员情况台账，推动组建新业态党员党支部，于2026年5月9日成立中共宁德市易达新能源科技有限公司临时支部委员会、中共福建省新恒通汽车运输有限公司临时支部委员会。

　　2.关于“宣传党的路线方针政策下基层落实不到位”的问题

　　整改情况：一是强化思想认识。2026年4月20日，组织学习《中共宁德市委关于深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神进一步推动“四下基层”走深走实的意见》，进一步增强部领导班子成员深入基层开展宣讲的思想自觉和行动自觉。二是制定宣讲计划。完善《部领导班子挂钩联系工作安排表》，部领导班子成员根据挂钩联系工作安排制定个人宣讲工作计划，并按照计划开展宣讲工作，2026年以来，部班子成员开展宣讲8场次，覆盖基层党员干部群众250余人次。三是常态化跟踪管理。将部领导班子成员下基层开展宣讲工作情况纳入平时考核范围，制定《中共霞浦县委组织部关于开展深入学习贯彻县第十六次党代会精神主题宣讲活动的通知》，推动部领导班子成员常态长效开展宣讲活动。

　　3.关于“落实意识形态工作责任制有偏差”的问题

　　整改情况：一是强化思想认识。2026年3月30日，召开理论学习中心组学习会，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，并组织开展交流研讨，切实增强抓好意识形态工作的政治自觉和思想自觉。二是定期部署推进。先后于2026年1月12日、7月23日，召开意识形态工作专题会议和部务会会议，回顾总结2025年和2026年上半年工作，分析存在问题，研判形势，研究部署下阶段工作。三是严把审核关口。2025年度部领导班子及领导班子成员个人年度述职、述责述廉、民主生活会报告等材料，均按要求体现意识形态工作责任制落实情况相关内容。

　　4.关于“干部选任参谋助手作用发挥不充分”的问题

　　整改情况：一是提高思想认识。2026年4月27日，组织全体干部学习福建省委《关于贯彻〈中国共产党统一战线工作条例〉的实施意见》《福建省基层司法所工作人员职位准入及管理的若干规定》等文件，掌握政策规定，提升业务水平。二是坚持立行立改。2026年4月20日至25日，举办2026年全县统战干部、党外干部及少数民族干部培训班，组织14名党外干部前往延安市委党校参加异地培训，提升党外干部政治素养和能力本领。坚持事业为上，推动人岗相适，有计划地选拔优秀干部、开展轮岗交流，巡察反馈意见以来，完成沙江镇党委副书记、北壁乡党委副书记配备和2名不具备法律大专以上学历或取得法律执业资格的乡镇（街道）司法所所长轮岗交流，截至5月29日，全县空缺科级领导职数49个，空缺率下降到7.1%。三是加强常态研判。建立科级党外干部花名册、科级领导职数空缺情况一览表等相关台账，定期分析研判，着力推动提升干部工作精准化、规范化、科学化水平。

　　5.关于“职级职数使用不平衡”的问题

　　整改情况：一是强化政策学习。2026年4月27日，组织全体干部学习《关于深化激励干部担当作为工作的通知》《公务员职务与职级并行规定》等相关文件精神，聚焦职级晋升资格条件等内容，进一步认识推行公务员职务与职级并行制度的重要意义，提升业务水平。二是抓好问题整改。注重发挥职级晋升激励作用，树牢重基层、重实绩的用人导向，有计划地推动职级晋升向乡镇（街道）一线倾斜，逐步提高乡镇（街道）职级职数使用比例，巡察反馈意见以来，乡镇（街道）干部累计职级晋升26人次，其中晋升一、二级主任科员5人次。三是加强动态分析。建立职级职数使用情况动态更新台账，动态更新相关台账2次，加强对职级职数使用情况的规范管理，科学使用职级职数，持续发挥职级晋升正向激励作用。

　　6.关于“党组配备不规范”的问题

　　整改情况：一是提高思想认识。2026年4月27日，组织全体干部学习《中国共产党党组工作条例》，熟练掌握党组成立条件、配备要求等规定，提升干部业务水平。二是推动问题整改。结合县委人事调配，综合各单位实际情况，全面完成县人大常委会党组、县公安局党委等3个单位党组成员（党委委员）规范配备，设立中共霞浦县供销合作社联合社党组并完成人员配备。三是坚持常抓长治。建立党组配备情况一览表，每季度定期对县直各单位党组（党委）领导班子职数核定、现有领导班子总数、实配党组成员数以及未成立党组（党委）单位党员领导干部配备情况进行分析研判，进一步规范和改进党组配备工作。

　　7.关于“违规抽借调干部清退不彻底”的问题

　　整改情况：一是强化思想认识。2026年4月1日，印发《关于重申干部借调有关要求的通知》，要求各乡镇党委（街道党工委）和县直各单位组织学习，确保全员覆盖、应学尽学。2026年4月13日，组织全体干部学习《关于严格规范从县乡借调工作人员的通知》精神，切实增强干部对政策的理解度和执行力。二是督促落实整改。2026年4月2日、4月10日，对县财政局、县市场监督管理局开展实地督导，全面摸清违规抽借调底数，指导两单位制定违规抽借调人员整改方案，明确清退范围、责任人和完成时限。截至2026年6月30日，县财政局、县市场监督管理局对违规抽借调干部问题全部整改到位。三是开展全面摸排。2026年5月22日，印发《关于开展“吃空饷”“在编不在岗”等问题排查整治的工作提示》，要求各乡镇（街道）和县直各单位对照规范干部抽借调相关规定，逐人逐项开展自查自纠，如实上报借调人员名单、审批手续及清退情况。6月2日，组织召开“在编不在岗”排查整治工作联席会议，会同县委编办和县人社局、财政局、审计局、国资中心等单位进行会商研究，对全县“在编不在岗”人员情况进行全面摸底，分类建立台账，常态落实监管。

　　8.关于“摸排干部经商办企业有缺漏”的问题

　　整改情况：一是拓宽线索渠道。通过2026年度县处级领导、乡镇（街道）党政正职领导干部个人有关事项填报，新提任干部经商办企业会审等方式，结合信访举报、巡视巡察，多渠道收集排查干部违规经商办企业问题，发现线索9条，目前均已整改到位。二是强化部门协同。加强与市场监督管理局、税务局等部门的沟通联系，巡察进驻以来，完成3批次、80名新提任干部经商办企业会审。三是严格分类处理。会同县市场监督管理局，在全县范围内组织开展干部经商办企业专项排查，覆盖所有行政事业单位在编人员，对排查发现的2名违规经商办企业干部，下达限期整改通知书，目前均已整改到位。同时，对在个人有关事项填报中存在未认真核查违规经商办企业问题的干部进行提醒谈话。

　　9.关于“社团兼职管理不严实”的问题

　　整改情况：一是分类督促处理。对巡察反馈的20名存在社团兼职问题的干部，会同县民政局逐一核实情况，建立“一人一档”整改台账，目前均已退出兼职并登记备案。二是加强政策宣传。2026年4月16日，印发《关于重申领导干部在社会团体兼职相关规定及有关要求的通知》，重申“未经批准不得兼职、兼职不得超过1个、不得取酬”等刚性规定，要求各乡镇党委（街道党工委）和县直各单位组织全员学习《领导干部兼任社会组织职务管理暂行办法》，增强干部主动报备、依规兼职的意识。截至2026年6月，全县78个单位完成专题学习，覆盖科级及以上干部800余人。三是全面排查核实。会同县民政局对全县公务员、事业干部在社会组织兼职情况开展全面摸排，对发现的3名违规兼职人员，要求限期整改，目前均已退出兼职。同时，建立全县领导干部社团兼职台账，实行动态更新、定期复核，防止漏管失管。

　　10.关于“公务员平时考核审核把关不严”的问题

　　整改情况：一是加强业务学习。2026年3月30日，组织全体干部学习《中共霞浦县委组织部关于印发〈霞浦县公务员平时考核实施细则（试行）〉的通知》和《中共霞浦县委组织部关于进一步做好我县公务员平时考核工作的通知》，进一步掌握政策要求，提升业务能力。二是规范平时考核。2026年1月6日，印发《公务员平时考核工作提示》，重申平时考核工作要点和注意事项，推动各单位规范开展平时考核工作，并对8名干部平时考核结果予以重新评定，进一步推动各单位规范开展平时考核工作。三是强化结果审核。建立干部受处分情况与平时考核结果比对台账，按季度审核受处分及处分期干部的考核评定结果。截至2026年5月29日，完成2025年第四季度、2026年第一季度审核工作，评定结果均符合规定要求。

　　11.关于“落实信访工作有欠缺”的问题

　　整改情况：一是听取工作汇报。2026年6月9日，召开信访工作专题会议，听取2026年上半年工作汇报，分析存在问题，研判形势，研究部署信访工作。二是规范办结程序。对10件未形成查核报告的信访件逐件建账、限时办结，目前已全部形成查核报告（3件了结，7件转县纪委监委办结）。三是强化跟踪督办。建立“转办—催办—反馈—办结”闭环流程，对巡察指出的2件信访件，督促长春镇、松山街道完成办结。四是建立长效机制。完成2025年度信访工作分析报告撰写，制定《信访举报分析研判工作办法（试行）》，推动信访工作规范化。2026年以来，共收到信访举报件17件，截至目前，已办结15件并按照有关要求形成查核报告，2件正在办理中。

　　12.关于“干部人事档案管理存在短板”的问题

　　整改情况：一是加强业务学习。2026年5月6日，召开部机关学习会，组织全体干部学习《全省干部人事档案专项审核工作实施方案》《福建省干部人事档案管理办法》等文件，提高干部业务能力。二是坚持立行立改。制定人事档案专审认定工作流程表，规范工作流程，巡察反馈意见以来，共开展2批次21名干部“三龄一历”认定工作，严格规范执行“先组织审核认定、后干部签字确认”流程。对存在问题的6卷档案，督促相关单位及时补齐缺失材料，完成问题整改。三是坚持举一反三。2026年3月30日，印发《关于进一步重申规范干部人事档案管理有关要求的通知》，进一步明确工作要求和标准，严格落实接收、审核、归档等各环节责任，提升干部人事档案管理规范化水平。

　　13.关于“贯彻落实市对县人才工作部署要求不够到位”的问题

　　整改情况：一是摸底申报对象。建立现有省高层次人才动态管理台账，并开展省高层次人才拟推荐对象摸底工作，面向重点企业摸底潜在对象22名。二是做好引才储备。推动人才引进任务，主动对接省内外重点高校、科研机构及产业人才，积极宣传霞浦人才政策，2025年新增待引进省高层次人才2名，2026年新增引进省高层次人才5名，较前三年度增加25%。三是打造人才基地。依托县电子商务公共服务中心，成立海洋产业链党群服务中心，有效整合链上企业、部门、人才资源，吸纳行业协会、电商企业、海参产业链特聘专家团入驻，打造形成集政策对接、人才孵化、技能培训、成果展示等“一站式”服务体系的海洋产业人才基地。

　　14.关于“集聚人才支撑富民产业发展不够有力”的问题

　　整改情况：一是摸排产业需求。督促县海洋渔业局、文旅局围绕产业需求，摸底产业人才需求缺口，收集海洋、文旅两大富民产业人才需求25条。二是引进产业人才。督促指导县海洋渔业局加强与福建农林大学、福建省水产研究所等高校、科研院所联系对接，加大力度招才引智，2026年5月21日，柔性引进3名高校水产领域专家人才，充实海洋产业人才队伍，截至2026年6月30日，海洋、文旅产业人才27名，占比3.6%，较之前占比提高1%。三是培养本土人才。深入开展抓导师带创业促共富工作，着力发掘一批本土人才。2026年2月24日，择优选聘9名本土人才为乡村振兴创业导师，涵盖文旅、茶叶等领域，结对帮带15家新锐企业，激活人才内生动力。

　　15.关于“落实新时代‘福宁兴才’战略目标有落差”的问题

　　整改情况：一是深化所地合作。2026年4月15日，推动县海洋渔业局与福建省水产研究所签订战略合作框架协议，就海参、海带等水产品的技术研发与推广等领域开展深度合作。二是壮大创客队伍。吸收姜瑜、黄书位等多名青年返乡人才，打造一支涵盖文旅、农业等不同领域的创客队伍，结对帮带9个新锐企业，助力企业整合资源、提升经营管理水平。三是营造创业氛围。联合团县委，选取乡村创客孙朝志、侯长华拍摄“霞浦正青春”系列视频，加强青年人才创业典型事迹的宣传力度。

　　16.关于“推动人才服务保障措施落实不到位”的问题

　　整改情况：一是召开协调会议。2026年3月17日，召开“福宁英才卡”项目协调会，听取各成员单位关于福宁英才卡项目落实情况汇报，研究讨论优化服务项目内容。二是梳理持卡人员。2026年3月31日，印发《关于注销“福宁英才卡”人员名单的函》，通知各成员单位排查梳理已离职人员持有“福宁英才卡”69张，全部完成注销。三是完善管理制度。2026年5月21日，制定《霞浦县“福宁英才卡”服务管理工作方案（修订版）》，更新影院优惠内容，并新增方圆荟商圈等优惠服务项目，推动人才服务保障措施落实。

　　17.关于“指导农村党支部领办合作社发展力度不足”的问题

　　整改情况：一是全面摸底清查。2026年3月25日，印发《关于进一步规范发展村党支部领办合作社的工作提示》，组织人员对全县101家党支部领办合作社经营状况开展排查，对排查出的36家空壳合作社建立清单名册。二是分类定级转化。对党支部领办合作社运营情况进行综合评估，将28家未达到党支部领办合作社标准的合作社转为普通合作社；将37家正常经营的合作社保留为党支部领办合作社进行跟踪管理；将36家空壳合作社进行注销，完成清退处置。三是规范运行管理。会同县农业农村局、各乡镇（街道）及相关村，对党支部领办合作社的运行情况进行监测体检，建立动态管理台账，指导柏洋乡横江片区、沙江镇甜园里片区、长春镇亭下溪村各成立1家强村公司（霞浦横润投资发展有限公司、霞浦县云麓鲜实文旅发展有限公司、霞浦县山海一号投资有限公司），促进规范运行。

　　18.关于“软弱涣散基层党组织整顿成效不明显”的问题

　　整改情况：一是开展整顿成效评估。对溪南镇左湾村、崇儒乡沃里村等2个已销号的村党组织开展整顿工作“回头看”，对其2022至2025年度村级集体经济明细台账全面进行核查，规范账务台账管理。二是拓宽村财薄弱村增收渠道。以县委办、县政府办名义印发《霞浦县2026年扶持发展新型农村集体经济的工作方案》，将15个村级集体经济薄弱村纳入2026年度中央、省级财政扶持资金发展新型农村集体经济项目，预计带动每个村村财增收约4.8万元。三是做好新确认对象整顿销号。结合2026年村（社区）“两委”换届工作，开展2026年软弱涣散村党组织摸排工作，在前期摸排换届重难点村的基础上，于5月摸排确定15个软弱涣散村党组织，“一村一策”制定整改措施，落实“五个一”挂钩帮扶机制，做好跟踪管理。

　　19.关于“村级后备人选培养管理有缺陷”的问题

　　整改情况：一是抓实后备力量储备。深入推进村（社区）党组织书记后备力量培育储备三年行动，逐村规范建立后备力量储备名册。二是加强动态管理。对接县纪委监委，建立违纪违法受处分村干部台账，动态比对受处分村主干及后备力量名单，做好后备力量“进退留转”工作，及时储备村（社区）党组织书记后备力量。三是加强教育监督。会同县纪委监委，梳理《十五届县委村级巡察有关共性问题情况》《村级违法典型案例》，下发《关于进一步加强村级干部建设的工作提示》，指导各乡镇（街道）对现任村（社区）“两委”成员及村级后备力量全覆盖开展廉政教育。同时，结合村（社区）“两委”换届，下发《2026年村（社区）“两委”换届任期考核评议工作手册》，指导开展任期考核评议工作。

　　20.关于“片区联合体作用发挥不显著”的问题

　　整改情况：一是健全调研督导机制。下发《关于开展基层党建工作调研的工作提示》，收集2026年度融合共富片区重点项目清单，结合“强基赋能促共富”专项调研，对22个融合共富片区开展实地走访，清理联而不合、联而不动的融合共富片区2个（下浒镇留金蟹片区、长春镇罗浮湾片区），新增融合共富片区2个（柏洋乡横江片区、长春镇核美共富片区），对片区项目推进情况进行通报，并将存在问题反馈各乡镇（街道）。2026年6月25日，指导大东山片区组织3个联建村全体党员开展“树牢正确政绩观，实干担当促发展”主题党日联建活动，推动片区联合体常态化开展活动。二是构建互学互鉴平台。推荐5名优秀村党组织书记参加市级重点村党组织书记培训班；会同县农业农村局举办“分类有序，片区化推进乡村振兴”专题培训班，组织40余名省市派驻村第一书记、乡村振兴指导员和示范村的党支部书记前往浙江省安吉县开展异地培训，提升干部履职能力。2026年7月8日，在沙江镇甜园里片区举办农村片区党建联建现场推进会，现场调度检阅工作成效。三是强化要素整合保障。推进村庄建制优化调整工作，制定《霞浦县加快推进村庄建制优化调整工作措施》，推动资源要素向片区覆盖村倾斜。会同县农业农村局、县农村信用合作联社向22个融合共富片区下派19名金融助理员，助力片区抱团共富，提升乡村治理效能。

　　21.关于“指导监督乡镇党建工作有缺位”的问题

　　整改情况：一是加强业务培训。5月15日，开展2026年全县党务干部培训班，邀请市委组织部党员管理科、组织员办业务骨干对全县130名党务工作者进行培训，重点培训党员教育管理相关法规、发展党员工作细则等业务知识，提升业务能力。二是严格工作规范。指导松城街道、水门畲族乡于3月26日至27日对存在基层党组织“三会一课”制度执行不到位等问题的6个党支部开展集体约谈，并对相关人员进行提醒谈话，督促立行立改。下发《霞浦县党支部“三会一课”、组织生活会和民主评议党员工作的提示》，规范落实“三会一课”制度。三是强化监督考核。制定《关于开展县直机关党建分类指导工作方案》，分组对87家党政机关、事业单位、国有企业开展实地调研，形成党支部问题清单99份，督促指导整改。同时，印发《关于开展基层党建工作调研的工作提示》，全覆盖调研乡镇（街道）党建工作，指导乡镇（街道）做好党建工作“月度交叉检查、季度随机抽查”，并于2026年5月底通报检查结果，督促问题整改。

　　22.关于“发展党员工作有短板”的问题

　　整改情况：一是定期协调进度。定期调度各基层党委发展党员工作进度，动态更新发展党员工作台账（五张表）和调度表。二是严格执行预审制度。下发《霞浦县2026年党员档案专项审查工作方案》，组织力量对2021至2025年发展党员档案开展专项审查，累计审查党员档案1143份。同时，提前审核2026年度拟发展对象及转正对象档案212份。三是加强纪法教育。根据《全国党员教育培训工作规划（2024—2028年）》相关规定，指导各乡镇（街道）制定新发展党员党纪法规培训方案，对600余名近三年新发展党员开展党纪法规教育培训。

　　23.关于“部分党组织设置、人员配置不规范”的问题

　　整改情况：一是坚持立行立改。2026年5月26日，成立中共霞浦县第七中学退休支部委员会、中共霞浦县实验小学退休支部委员会，完成霞浦七中、实验小学超50人党支部的拆分优化，规范党组织建制。同时，完成县总工会、县档案馆、霞浦公路事业发展中心、县福宁中学、县长春中心小学等5个单位工作人员调整，全部由党员负责党务工作。二是建立常态机制。2026年3月至5月，更新《霞浦县机关党组织花名册》，动态掌握各基层党组织的党员人数、党务工作者信息，针对发现的党支部党员人数超50人问题，通过成立离退休干部党支部等方式，将党支部党员人数调整至50人以下。

　　24.关于“星级党支部评定质效不佳”的问题

　　整改情况：一是督促开展复查评估。组织各乡镇（街道）组织委员学习《中共宁德市委组织部关于进一步优化提升基层党支部“达标创星、晋位升级”活动的通知》等文件，已指导完成长春镇小京村、积石村，盐田畲族乡浒屿澳村，松城街道涌山村，溪南镇东安村，下浒镇石湖村，上海红星美凯龙品牌管理有限公司霞浦分公司等7个党支部的星级等次重新评定。二是用好评估成果。下发《关于开展2025年度基层党支部“达标创星、晋位升级”活动的通知》，指导各基层党组织开展2025年度基层党支部“达标创星、晋位升级”评定工作。同时，结合省、市、县“两优一先”推荐表彰工作，强化成果运用，避免3年内被评定为2星及以下的党支部作为先进基层党组织推荐对象。

　　25.关于“全面从严治党主体责任压得不够实”的问题

　　整改情况：一是开展专题学习。2026年5月14日，召开理论学习中心组学习会，专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等，进一步增强主体责任意识。二是抓实问题整改。2026年1月20日，召开全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作专题会议，回顾总结2025年工作，指出存在问题，分析研判形势，研究部署2026年工作。逐级开展廉政提醒谈话，由县委常委、组织部部长许巧清带头对部机关领导班子成员、分管单位负责人开展廉政集体谈话，带动部机关领导班子成员与分管股室干部开展廉政集体谈话。制定《全面从严治党主体责任清单》和年度任务安排，扎实有序推进主体责任和重点任务落实到位。三是加强自查自纠。2026年6月，组织开展2026年上半年部机关全面从严治党主体责任落实情况“回头看”，撰写2026年上半年全面从严治党主体责任落实情况报告，分析存在问题，明确改进措施。

　　26.关于“部机关股级岗位缺配多”的问题

　　整改情况：一是开展专题学习。2026年4月20日，组织全体干部学习《霞浦县股级干部选拔任用工作实施办法（试行）》，加强股级干部选拔任用业务培训，提升业务水平。二是补齐空缺岗位。完成6个股级空缺岗位人员配备，截至2026年6月，空缺岗位由13个减少至8个，空缺率由68.4%降低至42.1%。三是健全长效机制。制定股级岗位配备情况汇总表，动态更新空缺情况，加强日常分析研判，及时发现和掌握符合提拔条件、综合素养较好的年轻干部，作为空缺股级岗位后备力量，截至2026年6月，储备年轻干部15名。

　　27.关于“驻部纪检监察组日常监督不够到位”的问题

　　整改情况：一是提高思想认识。2026年5月14日，召开理论学习中心组学习会，专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等，增强监督执纪意识。二是开展专项监督。2026年2月，对档案数字化建设资金支付使用情况开展督查，督促拨付项目尾款；2026年5月，抽查2025年沙江镇竹江村、盐田乡姚澳村基层党建经费拨付使用情况，确保资金使用合规。三是做实日常监督。对部机关2025年度民主生活会、组织生活会开展日常监督，保证组织生活有序、规范开展；认真履行执纪监督责任，2026年以来，协助部机关在领导干部个人有关事项报告填报工作中开展批评教育1人次。

　　28.关于“驻部纪检监察组对组织部信访工作跟进监督不足”的问题

　　整改情况：一是加强业务培训。2026年5月6日，组织学习《中共霞浦县委组织部信访工作细则》，推动干部熟练掌握制度规定、提升业务能力。二是坚持立行立改。对巡察指出的10件未跟进的信访件进行逐一审核，重点审查信访件办理的程序、时效。截至2026年7月，10件信访件均已办结，其中，7件转县纪委监委办结，3件自办件已在限期内办结。三是提升监督质效。建立《霞浦县委组织部信访件办理监督情况表》，全程跟踪信访件办理过程，巡察反馈意见以来，已将新受理的17件信访件纳入监督表管理，动态记录办理进度。

　　29.关于“‘三重一大’制度执行不严”的问题

　　整改情况：一是规范工作流程。制定“三重一大”事项工作流程图，确保“三重一大”事项均经部务会会议集体研究。二是加强监督管理。2026年4月3日，召开部务会会议研究通过2025年度财务决算。同时，全面梳理2026年以来“三重一大”制度落实情况，截至2026年6月15日，召开部务会会议12次，研究“三重一大”事项26个，符合相关程序规定。

　　30.关于“财经制度执行不严”的问题

　　整改情况：一是加强业务学习。2026年4月20日，组织学习《行政单位财务规则》《基层工会经费收支管理实施办法》等文件，提升干部执行财经制度的合规意识和业务能力。二是全面梳理整改。逐笔梳理428.15万元未清理往来账款产生原因，分类制定整改措施，有序推进整改落实。同时，纠正白条入账问题，对接县总工会，补开5笔共计30.03万元机关工会经费的正规票据，规范经费收支手续。三是健全财务制度。完善部机关财务管理制度，制定《中共霞浦县委组织部往来款管理制度》，严格往来款管理，推进财务规范化。

　　31.关于“固定资产管理有漏洞”的问题

　　整改情况：一是加强学习。2026年4月20日，组织学习《行政事业性国有资产管理条例》和固定资产管理制度，提升干部抓好固定资产规范管理的思想认识和业务能力。二是开展清查。委托福建华达会计师事务所有限公司，开展固定资产清查工作，全面摸清部机关固定资产底数，形成资产清查报告，并有针对性地对固定资产盘盈盘亏情况进行梳理和处置，做到账实相符、账账相符、账表相符。2026年以来，严格按要求落实固定资产按月计提折旧，确保数据准确。三是健全制度。建立固定资产系统管理台账，明确固定资产盘点、计提折旧、台账登记、日常管控等具体要求和相关负责人，确保固定资产管理责任落实到位。

　　32.关于“问题整改不够彻底”的问题

　　整改情况：一是开展业务学习。2026年4月13日，组织学习《霞浦县干部选拔任用工作全程纪实若干规定》等文件，详细解读全程纪实表填写要求，提高干部业务水平。二是加强过程把关。对巡察发现的15份领导干部全程纪实表进行补充改正，安排专人负责定期收集审核全程纪实表，加强对全程纪实表填写各环节的审核，实行交叉复核，确保填写内容准确。三是定期抽查复核。建立全程纪实表季度抽查制度，2026年2月、5月，干部监督室随机抽取不少于30%纪实表进行复核，暂未发现填写不规范、不准确问题。

　　33.关于“问题整改不到位”的问题

　　整改情况：一是开展实地督导。2026年1月，结合年度考核工作对党群口、政府办口等13个片组开展督导，发现问题27个，提出整改要求，督促立行立改。二是实施分片指导。2026年4月，重新制定《关于开展县直机关党建分类指导工作方案》，分组对87家党政机关、事业单位、国有企业开展实地调研，形成党支部问题清单99份，督促指导整改。三是抓实党务干部培训。2026年5月15日，举办2026年全县党务干部培训班，邀请市委组织部党员管理科、组织员办业务骨干对全县130名党务工作者进行业务培训，重点培训党员教育管理相关法规条例、发展党员工作细则等业务知识，提升业务水平。同时，印发《关于做好基层党组织“三会一课”、组织生活会和民主评议党员工作的提示》，整理编制发展党员工作流程与材料范本，开展2021年至2025年发展党员档案专项审核工作，提升党务干部实操能力。

　　34.关于“巡察整改长效机制未建立”的问题

　　整改情况：一是开展日常督导。会同县委巡察办，将选人用人专项巡察整改纳入日常监督，截至目前，已对12家单位开展整改中期督导；同时，制定《十五届县委巡察整改成效评估工作方案》，对十五届县委巡察整改公开的33个单位开展评估工作。二是强化制度落实。2026年4月16日，印发《关于重申重要敏感岗位干部交流轮岗及回避规定的通知》，明确重要敏感岗位的界定标准、轮岗交流时限和任职回避的具体情形，要求各乡镇（街道）、县直各单位组织班子成员和组织人事干部开展专题学习，提升业务能力。三是建立长效机制。全面梳理十五届县委巡察发现的选人用人问题，形成共性问题清单，制定《关于开展选人用人专项检查共性问题整改情况督促调研的工作方案》，组建5个督查组，对乡镇（街道）及县直单位选人用人共性问题进行实地督导，对照11个问题清单逐项核验整改成效，截至2026年6月30日，均已整改到位。

　　三、巡察反馈问题的处理情况

　　对巡察反馈的问题，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人员作出处理，涉及村干部2人。其中，提醒谈话2人。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　1.关于“干部选任参谋助手作用发挥不充分”的问题。

　　未完成情况说明：今年以来，县委暂未针对县直单位开展人事调配工作。目前，已逐一分析现有优秀党外干部情况，针对不具备法律大专以上学历或取得法律执业资格的乡镇（街道）司法所所长，制定干部交流轮岗计划。

　　下一步整改措施：持续加大党外干部培养储备和选拔配备力度，结合县委对县直单位的人事调配，按照人岗相适原则，有计划地推动优秀党外干部到县政府工作部门任职，逐步提高配备比例。同时，对另外1名不具备法律大专以上学历或取得法律执业资格的乡镇（街道）司法所所长进行轮岗交流。

　　整改时限：2026年12月

　　2.关于“财经制度执行不严”的问题。

　　未完成情况说明：未清理的往来账款共计428.15万元，时间跨度长、条目数量多、清理难度较大。其中：122万余元为老干部活动中心基建款，因受财政预算指标未下达影响，目前仍处于挂账状态，无法开展账目清理；1.19万余元为2012年以来公务车辆闽通卡充值及消费累计形成，因车辆管理人员变动、交接手续不完善、报销资料缺失，且运营单位目前系统仅支持通过手机查询近两年交易明细，无法确认收支明细；其余约305万元为历史遗留往来款项，因机构撤并、人员退休调离、原始资料遗失或不全，导致部分款项形成原因及债权债务关系难以核实，需进一步联系相关单位或个人提供书面证明。

　　下一步整改措施：一是对可进行错账调整的款项，由财务室牵头，在2026年12月底前完成全部错账调整，确保账务处理规范准确；二是对需外单位配合清理的款项，统一发函协调县财政局、医保中心等相关单位，要求其提供证明材料或核对结果，并明确回复时限；三是对需个人配合的款项，由相关业务股室负责联系当事人，书面告知其限期提供情况说明或相关证明。

　　整改时限：2026年12月

　　欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593-8890713，通信地址：霞浦县松城街道府前路1号县党政综合大楼713霞浦县委组织部巡察整改工作专班办公室，电子邮箱：xpzzgy@163.com。

　　中共霞浦县委组织部    

　　2026年8月28日