根据宁德市委巡察工作的统一部署，2025年10月10日至11月10日，宁德市委巡察三组对柘荣县纪委监委机关进行了巡察，并于2026年2月5日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

　　一、纪委监委机关及主要负责人组织整改落实情况

　　（一）县纪委常委会承担巡察整改主体责任的情况

　　一是强化政治引领，凝聚整改共识。巡察反馈后，第一时间召开县纪委常委会会议，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述精神和党中央关于巡视工作的新部署新要求，对照市委巡察反馈意见，逐字逐句对照查摆，深刻反思问题根源，研究审议《落实市委巡察反馈意见整改方案（送审稿）》，引导全体纪检监察干部切实把思想和行动统一到市委巡察整改要求上来。二是统筹部署推进，拧紧整改链条。成立由委主要领导任组长、其他班子成员任副组长、各部室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作专班，下设办公室负责日常统筹协调、跟踪督办工作。每月召开会议推进市委巡察整改落实，围绕整改方案制定的65条整改措施，建立“三清单一台账”，逐项明确责任领导、牵头部室和完成时限，形成“书记带头抓、班子分工抓、部室具体抓”的工作格局。三是坚持标本兼治，巩固整改成果。坚持把巡察整改与加强纪检监察机关自身建设结合起来，与推动全县党风廉政建设和反腐败工作结合起来，既抓好具体问题整改，又注重从制度层面解决根本性、全局性、长远性问题。完善内部管理制度、监督执纪工作流程等9项，着力构建长效机制。以巡察整改为契机，进一步加强纪检监察干部队伍政治建设、能力建设、作风建设，不断提升全县纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。

　　（二）纪委书记、监委主任承担巡察整改第一责任人责任的情况

　　一是在扛责上做表率。委主要领导高度重视巡察整改工作，牵头成立整改工作专班并担任组长，亲自研究审定巡察整改工作方案，亲自带队沟通有关整改事项，定期听取巡察整改工作汇报，先后主持召开县纪委常委会4场次、部署召开推进会3场次，协调推动解决重难点问题，确保巡察整改有力有效推进。二是在整改上做示范。委主要领导牵头领办重点难点问题4个，通过定期会商、督导调度等方式，推动问题整改到位。督促班子成员落实“一岗双责”，抓好分协管领域的整改工作，以“头雁效应”推动整改工作走深走实。三是在拓展上做引领。委主要领导注重将巡察整改与推动纪检监察工作高质量发展相结合、同推进，主持修订主体责任清单、中心组学习、片区协作等机制，监督执纪执法工作取得新成效。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　1.关于“重要学习内容有缺项”的问题

　　整改情况：一是查缺补漏学习内容，梳理汇编2025年度习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，通过县纪委常委会会议、理论学习中心组学习会、“三会一课”进行补学，覆盖纪检监察干部163人次。二是理论学习中心组开展专题补学，委班子成员围绕《习近平著作选读》《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》《改革开放简史》《社会主义发展简史》等书目，进行集体学习并开展交流研讨。各党支部组织党员干部跟进补学。三是扎实开展委机关树立和践行正确政绩观学习教育，制发工作方案，明确目标要求、工作安排，共开展“三会一课”等学习22场次，确保学习教育动作不走偏、内容不缺项。

　　2.关于“落实理论学习中心组学习制度不够规范”的问题

　　整改情况：一是制发《2026年度柘荣县纪委监委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，围绕年度学习任务，结合岗位职责特点，将党风廉政建设、意识形态、保密等重要内容纳入学习安排。二是认真落实《福建省贯彻落实<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则实施办法>的通知》，2026年1-7月，共召开8场中心组学习会，其中集体研讨5场、重点发言3场，均由班子成员研讨发言。三是坚持即知即改、立行立改，2025年12月召开县纪委监委理论学习中心组学习会，专题学习意识形态相关内容，并召开专题会议研究审议《柘荣县纪委监委（县委巡察办）2025年度意识形态工作报告》，部署2026年意识形态工作。四是制发《柘荣县纪委监委机关理论学习中心组学习制度》，明确职责、学习重点、学习方式、调查研究、巡听旁听等要求，进一步规范中心组学习。                                  

　　3.关于“领导干部带头落实宣讲不到位”的问题

　　整改情况：一是制定2026年度委领导班子成员宣讲计划，明确班子成员每年下基层宣讲不少于2次的要求。二是带头开展宣讲，2026年1-7月，9名班子成员围绕党的二十届四中全会精神、树立和践行正确政绩观等主题深入部门、乡镇开展宣讲13场次。

　　4.关于“办案提质增效有不足”的问题

　　整改情况：一是对2025年度已办结的198件案件开展全面自查自纠，发现并整改问题235个。同时，对2026年以来已办结的115件案件，加强主体身份材料、行为定性的审核把关，推动真改实改。二是组织全县80余名纪检监察干部参加审理业务专题培训，常态化通过片区会议，重点围绕上级纪委监委《调查新型腐败和隐性腐败问题证据指引》《纪检监察执纪执法工作指引》《纪法实务参考》等开展学习，并通过“以案代训”等方式，选派、抽调干部参与专案和巡察16人次，着力提升依规依纪依法办案水平。三是抓实乡案县（协）审工作，通过“三审”（组织片区协作、交叉审理、县级审理）乡镇案件178件，把好乡镇案件质量关。四是建立专门台账，分协管领导定期听取案件办理情况，督促案件办理，推动案件应结尽结。2025年案件结案率为全市第一，2026年1-7月，已审结114件案件，结案率68.26%。                                                  

　　5.关于“政治监督有差距”的问题

　　整改情况：一是聚焦贯彻落实习近平总书记关于新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署的重要讲话重要指示精神，将优化营商环境纳入政治监督范畴，滚动更新企业营商环境监测点6个，深入开展“打深井式”监督，推动解决企业意见诉求6个，发现并纠正问题132个，立案8人，给予党纪政务处分8人。二是牵头制定《柘荣县“七大行动”巡回监督工作方案》，聚焦“七大行动”、建设“两区两地一枢纽”等县委县政府中心工作，跟进监督森林防灭火应急机制不畅、阳光名城社区服务中心用房产权办理滞后、校外培训机构监管缺位等问题，确保令行禁止、政令畅通。把整治高标准农田建设领域突出问题作为耕地保护领域监督重点，2026年1-7月，共立案24人，留置7人，其中，留置同级党委管理干部2人。三是积极拓宽违反政治纪律问题线索渠道，快查快处违反政治纪律问题线索2条，给予党纪政务处分2人。

　　6.关于“日常监督不够深入”的问题

　　整改情况：一是印发《关于进一步深化片区协作机制，提升监督执纪执法工作质效的通知》，充分发挥纪检监察组距离近、职能熟、人员通的优势，“室组地”定期会商研究，选准“小切口”开展靶向监督，取得较好成效。2026年1-7月，20个派驻纪检监察组均有立案，其中，自主发现问题线索并立案的有4个，派驻纪检监察组连续3年零立案问题已得到有效解决。二是以片区为单位，建立问题线索发现、承办双项赋分机制，将年度发现、承办问题线索、案件情况纳入各协作片区干部绩效考评，作为评优评先的重要依据。三是配齐配强派驻纪检监察组人员，市委巡察以来，调整派驻纪检监察组组长6人次；选派8名派驻纪检监察组干部参与专案，不断提高履职能力。四是将国企监察专员派出事宜纳入我县国企机构改革范围，明确县纪委监委向县属一级企业派出监察专员。2026年8月，县纪委监委已向县农垦集团有限责任公司派出纪检监察专员1名，综合监督县国投公司、县城投公司、县农垦公司等三家县属一级企业。

　　7.关于“专项监督不够精准有效”的问题

　　整改情况：一是聚焦农村饮水安全、农村乱占耕地建房、“校园餐”、工程领域招标投标等专项整治以及2026年中央部署的4个专项整治和10项民生实事，全面挖线索、拓案源，2026年1-7月，共摸排问题线索223条，其中职能部门移送问题线索30条。二是优化片区协作“作战单元”，发挥巡纪联动监督、“室组地”联合办案作用，推动各专项整治案件查办取得突破，2026年1-7月，农村饮水安全立案1人，“校园餐”专项立案3人，农村乱占耕地建房立案4人，4个专项整治项目共立案122人，10个民生实事共立案77人。三是强化片区协作，组织小分队通过“小切口”开展“打深井”监督，有力整治事实无人抚养儿童、遗属定期定额生活困难补助、死亡人员异地火化等领域损害群众利益问题，2026年1-7月，共发现问题线索44件，立案26人。

　　8.关于“基层监督不够有效”的问题

　　整改情况：一是加强谈话点建设，英山乡、黄柏乡谈话点已完成改造并投入使用。二是加强安全日常监管，在市纪委监委“飞行检查”的基础上，开展“走读式”谈话及谈话场所全覆盖检查，通过监管系统对谈话事项进行线上巡查和现场抽查，发现并督促整改问题20个。三是加强业务培训，对接县委组织部、县农业农村局、县民政和人社局等单位，将“农村集体‘三资’管理”“乡村振兴项目资金管理使用”等内容纳入村级纪检委员培训课程，2026年6月30日已完成全覆盖培训。同时，各乡镇纪委加强业务指导，帮助提升履职能力，目前村级纪检委员共报送问题线索6条。

　　9.关于“纪检监察建议未闭环”的问题

　　整改情况：一是开展纪检监察建议“回头看”，抽取近3年制发的纪检监察建议书20份，组织开展建议整改落实情况“回头看”，督促县住建局、县卫健局、双城镇、县总医院等单位补充整改落实情况，完善机制制度4项。二是建立纪检监察建议管理台账，由各承办单位指定专人负责持续跟踪纪检监察建议落实情况，对被建议对象反馈情况进行审核把关、跟踪监督，确保建议落细落实。三是动态跟踪被建议单位整改工作进展，2026年7月9日，对县公安局落实《关于加强对宾馆、旅店等住宿经营者监管的纪检监察建议》情况进行现场督导，推动县公安局落实月度检查、随机抽查、“回头看”复查等常态化监管机制，从严查处旅店业两类违法违规行为。同时，组织各纪检监察室、乡镇纪委监察组、派驻纪检监察组集中学习《纪检监察建议工作办法》，明确制发要求，并通过思维碰撞分享个案、类案情况，共同提高纪检监察建议针对性。四是梳理2025年以来纪检监察建议书情况，制发工作提示，推动被建议单位将纪检监察建议整改落实情况纳入领导班子述责述廉重要内容，并要求被建议单位提交落实情况。

　　10.关于“推进职能部门建章立制不精准”的问题

　　整改情况：一是制发工作提示函，督促县农业农村局、财政局等职能部门将“柘荣县2025年中央财政动物疫病强制免疫补助资金使用计划”等13项方案或计划清除出建章立制内容，同时举一反三，督促各牵头单位对2025年集中整治制度成果进行“回头看”，另清除制度18项。二是坚持“查、改、治”一体推进，围绕2026年中央部署“4+10”专项实事项目，推动职能部门完善制度机制32项。县纪委监委加强审核把关，坚决杜绝将一般性、常规性工作部署作为集中整治制度建设成果。

　　11.关于“压力传导不到位”的问题

　　整改情况：一是县纪委常委会组织学习新修订的《中国共产党工作机关条例》及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对下阶段党的建设以及政治机关、模范机关创建进行部署。二是制发《县纪委监委落实全面从严治党主体责任清单》，明确主要领导和班子成员责任事项，压紧压实管党治党责任。三是制定2026年委机关全面从严治党工作要点，明确10项重点工作任务。四是定期研究部署委机关全面从严治党工作，县纪委常委会于2026年3月、7月专题听取委机关2025年度、2026年上半年全面从严治党工作汇报，研究部署下阶段全面从严治党工作。

　　12.关于“保密管理不够到位”的问题

　　整改情况：一是修订《柘荣县纪委监委安全保密管理制度汇编》，将保密工作责任制、定密管理、宣传报道和信息公开管理等内容纳入修订范畴，用制度管人、管事，守好保密底线。二是加强涉密人员管理，按照最新岗位职责，重新填写涉密人员汇总表，将主要领导、保密分管领导、保密办主任、机要员涉密等级定为重要涉密人员，将其余人员涉密等级定为一般涉密人员，并将4名重要涉密人员报县委保密办审查备案。三是严肃责任追究，针对巡察发现互联网违规存储工作秘密问题，县纪委分管副书记对相关责任人进行批评教育，并责成其作出深刻检讨。

　　13.关于“资金资产管理不严格”的问题

　　整改情况：一是科学编制2026年度预算，树牢过紧日子意识。2026年“三公”经费预算为14万元，相比2025年有所下降。二是改变以往无序洗车造成洗车费用偏高问题，通过市场比价，与福建启动未来网络科技有限公司签订服务协议，4辆公车清洗服务1年包干费用6240元，洗车费用大幅下降。加强日常监管，对公务用车费用报销严格审核把关。三是委托第三方公司对我委固定资产进行清查、盘点，我委将结合其提出的资产处置意见，对固定资产进行分类处置。同时，加强固定资产日常采购、登记、管理工作，提升规范化水平。

　　14.关于“巡视整改成果运用不到位”的问题

　　整改情况：一是制发《2026年度柘荣县纪检监察系统绩效考评工作方案（试行）》，实行差异化分配二级绩效,发挥激励作用，树立良好导向。同时，完成2025年度委机关二级绩效考评工作，确定优秀等次28人次，差异化分配绩效奖金。二是全面梳理2023年省委巡视反馈意见涉及县纪委监委的6个方面11条“常态化坚持”的整改措施，进行全面“回头看”，形成整改工作报告，经县纪委常委会会议研究审议，持续推进常态长效整改。

　　15.关于“巡察工作合力不够”的问题

　　整改情况：一是认真落实巡察人才库建设管理机制，将县纪委监委机关、乡镇纪委及派驻机构干部列入巡察人才库，加强动态更新管理，2026年1-7月，纪检监察干部共入库76人。扎实推进纪检监察干部全员参与巡视巡察工作，选派8名委机关干部参加巡察工作。二是选派兼职副组长。由县纪委监委协管领导或联系纪检监察室负责人担任县委巡察组兼职副组长，加强全过程沟通会商，切实提高精准发现问题线索能力。

　　三、巡察反馈问题的处理情况

　　对巡察反馈的问题，柘荣县纪委监委高度重视，根据问题的性质和主客观原因，对涉及的3名科级干部依规依纪开展问责，其中批评教育1人，提醒谈话2人。

　　下一步，县纪委监委将持续用好整改成果，切实把整改成果转化为改进作风、提升效能、推动工作的实际成效。欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-8352149，通信地址：柘荣县柳东路75号1011室,电子邮箱：zrxjwjw@163.com

　　柘荣县纪委监委   

　　2026年8月28日