根据宁德市委巡察工作的统一部署，2025年8月25日至9月25日，宁德市委巡察一组对福安市委组织部开展了巡察。2026年2月5日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

　　一、市委组织部及主要负责人组织整改落实情况

　　（一）市委组织部部务会承担巡察整改主体责任的情况

　　福安市委组织部高度重视、迅速响应，先后11次召开部务会会议、整改专题会议等推动整改落实。一是坚持挂图作战，对标对表整改。聚焦巡察后反馈的35个问题和意识形态专项检查反馈的8个问题，逐条分析研判，细化形成121项整改措施和23项专项整改措施，将任务分解到岗、明确到人，截至目前各项措施均已完成整改。同时，全过程运用巡视巡察实时跟踪系统，细化台账管理、实现整改工作实时跟踪，全面提升工作规范化水平。二是坚持建章立制，巩固整改成效。围绕全市党建联建工作，制定《福安市片区党建联建工作标准指引（试行）》，明确议事机构、运行机制、阵地建设等9个方面内容，推动片区党建联建工作规范运行。围绕部机关议事决策、财务管理等权力运行关键点和廉政风险防控、信访举报、干部监督等重点领域，通过建章立制进一步巩固整改成果，共修订部机关《会议制度》《财务管理制度》等6项制度，制定部机关《信访举报工作制度》等2项制度，同时废止1项旧制度，实现以制度管权、按制度办事、靠制度管人，从源头上防范问题反弹回潮。

　　（二）市委组织部部长承担巡察整改第一责任人责任的情况

　　市委常委、组织部部长对整改全过程负总责，先后6次主持召开部务会会议、整改专题会议等统筹抓实整改。巡察意见反馈后，第一时间主持召开部务会会议，传达反馈精神，牵头成立整改工作专班，统筹抓好整改组织、协调和推进；督促其他班子成员落实“一岗双责”，领办并加强对分管整改工作的指导。2026年2月27日，召开巡察整改专题民主生活会，市委常委、组织部部长代表班子作对照检查，主动认领4项重点问题，班子成员逐一作个人对照检查，坚持问题导向，统一思想认识、剖析问题根源、明确整改方向。同时，结合岗位调整，带头做好巡察整改交接工作，接续扛起巡察整改政治责任，形成了巡察整改和组织工作高质量发展互促互进的良好局面。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　1.关于“落实‘第一议题’学习制度不到位”的问题

　　整改情况：一是提高思想认识。2026年4月16日，召开部务会会议组织学习《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》等文件精神，进一步增强了班子成员落实“第一议题”制度的政治自觉和思想自觉。二是专人跟进落实。安排专人做好第一议题学习计划制定、材料归档和台账管理等工作。2026年以来，除专题研究干部议题外共召开部务会会议13场，均开展“第一议题”学习。

　　2.关于“理论学习中心组部分应学内容缺学漏学”的问题

　　整改情况：一是补齐学习短板。制定2026年度理论学习中心组学习计划，并将缺学漏学的习近平生态文明思想等4个专题纳入学习计划，截至2026年5月已全部补学到位。二是常态开展自查。2026年5月8日、7月15日开展学习情况专项自查，2026年以来，共开展理论学习中心组学习会10场，未发现缺学漏学问题。三是规范资料管理。对办公室工作人员进行重新分工，已安排专人负责学习材料的收集、整理、归档和保管工作。

　　3.关于“主题教育常态长效机制不足”的问题

　　整改情况：一是加强动态管理。2026年4月16日下发工作通知，对2024年度认定的10个“双带党员”和10个“共富基地”进行分类指导和评估。2026年6月22日，撤销帮带作用弱化的福安市华瑞农业有限公司、福安市匡夏农业科技发展有限公司等2个“共富基地”。二是抓实典型选树。2026年以来，开展“党员七到户”活动，挖掘带头攻坚、产业帮扶、矛盾化解等方面表现突出的党员124名，建立示范典型培育台账并跟踪培养，推荐46名党员为省市县级“两优一先”表彰对象。三是常态宣传推广。2026年以来，在“福安组工”微信公众号设立专栏，推出“党员七到户”微故事8期、“书记说共富”3期，“书记说治理”2期。

　　4.关于“协助市委优化干部结构不够有力”的问题

　　（4-1）关于“全市178名年轻干部储备库中少数民族干部、民族乡乡长人选培养储备不足”的问题

　　整改情况：一是强化调研成果运用。蹲点调研中推荐的14名表现优秀的年轻少数民族干部，已有4名得到提拔重用。持续完善年轻干部储备库，其中少数民族干部占比达11.63%。二是加强少数民族干部队伍建设。完善少数民族干部等结构性人选名册，加大选拔配备力度，2026年以来，提拔重用或交流晋级少数民族干部36名，乡镇（街道）领导班子中少数民族干部数量稳中有增，结构比例更加合理。三是动态跟踪补缺。根据日常了解情况，及时向市委报告并提出工作建议。2026年以来，已向市委报告43个单位蹲点调研情况，调研中表现优秀的干部，已有26名得到提拔重用或晋升职级。

　　（4-2）关于“对福安市管干部年龄学历和专业背景方面的统筹配备仍有不足”的问题

　　整改情况：一是配强重点单位领导力量。2026年以来，根据干部专业和经验背景，调整充实了文体旅游局等市直单位的领导干部共40名。在旅游相关专业干部摸底基础上，统筹考虑各方建议，择优提出任职建议人选。二是推动班子年龄结构优化。注重从乡镇选配年轻领导干部到市直机关任职，市直单位领导班子成员结构进一步优化。相关单位领导班子平均年龄和市直机关“一把手”平均年龄有所降低。三是动态跟踪补缺。根据日常了解情况，及时向市委报告并提出工作建议。2026年以来，已向市委报告25个市直单位蹲点调研情况，调研中表现优秀的干部，已有12名得到提拔重用或晋升职级。

　　5.关于“统筹规划乡镇（街道）年轻干部不够到位”的问题

　　整改情况：一是加强业务学习。组织学习公务员队伍建设相关文件精神，提高了干部对公务员队伍建设工作重要性的认识。二是补足年轻力量。通过公务员招录、选调生安排、干部调动等方式，充实乡镇干部队伍力量，有效降低了乡镇（街道）空编率。三是强化基层导向。结合换届补充乡镇（街道）领导空缺职数，并注重从乡镇（街道）工作中实绩突出的年轻公务员进行提拔，提升基层岗位吸引力。

　　6.关于“干部监督管理不够严实”的问题

　　（6-1）关于“福安市非市管四级主任科员及组织部重要岗位负责干部均未实行出入境备案管理”的问题

　　整改情况：一是强化业务培训。2026年7月6日-8日举办组织系统能力素质提升专题培训班，组织学习宁德市、福安市关于干部因私出国（境）相关文件，提升工作人员业务水平。二是加强出入境管理。完成全市237名非市管四级主任科员、部机关信息档案中心人事档案整理股负责人等12名涉密工作人员出入境备案，建立台账落实动态管理，并集中保管66人出入境有效证件。

　　（6-2）关于“未严格按照干部管理权限，妥善处置对福安市管干部的信访举报件”的问题

　　整改情况：一是强化业务学习。制定学习汇编材料，2026年5月20日组织干部监督室等股室工作人员学习干部管理权限、信访工作条例、监督执纪工作规则等政策法规，厘清处置权限标准。二是规范信访处置。涉及阳头街道综合执法大队的信访件已于2025年1月办结。2026年以来，按照干部管理权限及部门职责对信访举报件进行分流，已转相关单位办理8件。三是完善规章制度。2026年6月17日制定《中共福安市委组织部信访举报工作制度》，将信访举报办理纳入部机关工作纪律范畴。7月10日开展自查自纠，未发现涉及市管干部的信访举报件违规下转的问题。四是严肃追责问责。对时任干部监督室主任、经办人员提醒谈话。

　　（6-3）关于“对村‘一肩挑’干部监督管理不够到位”的问题

　　整改情况：一是强化纪律教育。将党章党规党纪及法律法规学习纳入村干部集中培训重要内容，2026年依托乡镇（街道）党校阵地，分类开展相关培训34场；组织参观廉政教育基地4批次，开展警示教育85场次，通报村干部违纪违法案例2批3起，增强村干部纪律规矩意识。二是补齐短板弱项。分析村主干违纪违规主要情形，2026年以来聚焦“三资”管理等高风险领域开展专题培训29场覆盖1609人次；各乡镇（街道）举办各类培训班62场覆盖3800多人次。深化“导师帮带”制度，建立结对帮带114对，动态调整帮带关系82人。三是严格考核运用。2026年6月，开展村（社区）“两委”任期考核评议暨村（社区）干部“双述双评双考”工作，将考核评议优秀的村（社区）“一肩挑”人员纳入本轮换届后备力量库跟踪培养。

　　7.关于“党管人才牵头抓总作用不明显”的问题

　　整改情况：一是压实主体责任。2026年4月7日，约谈住建、人社、农业农村局分管领导，逐项限时定责。《来韩求职短期免费住宿申报指南》《乡村振兴合伙人申报指南》分别已于2026年3月、6月正式上线宁德市智慧人才服务平台。二是强化动态跟踪。2026年3月起，建立《福安市县域经济发展人才支撑若干措施（试行）》落实情况专项台账，每季度更新部门政策落实进展。三是聚焦重点推进。2026年3月以来，建立创业导师帮带工作台账，并深入社口等乡镇实地查看项目开展情况。围绕“筑梦福安”乡村振兴合伙人计划，牵头召集相关部门、乡镇召开征求意见会，完成配套实施细则及资金管理办法制定，推动项目上线发布。

　　8.关于“人才工作质效不高”的问题

　　整改情况：一是精准宣讲挖存量。2026年以来，组织人社局等单位深入工业园区、重点企业开展人才政策精准宣传11批次，指导企业摸排符合条件的人才5名，推动应报尽报。2025年度宁德市对县市（区）人才工作目标责任制考核结果，福安市“高层次人才引进和培养”共6名，指标数量实现增长，排名较2023、2024年度有较大提高。二是多元招聘拓增量。聚焦用人单位急需紧缺人才需求，组织市人社局、教育局等部门赴省内外重点高校开展校园招聘。2026年以来，举办19场专场招聘会，先后与23名硕士研究生达成引进意向。三是强化培训提能力。2026年5月25日，组织开展2026年度人才服务专员业务培训，系统解读人才政策包、申报流程及服务事项，着力提升专员服务能力。同时，制定《福安市人才服务专员管理制度（试行）》，动态掌握人才需求，提高人才服务质效。

　　9.关于“乡村振兴人才工作举措成效不佳”的问题

　　整改情况：一是压实工作责任。2026年3月25日，集中约谈相关乡镇（街道）党（工）委组织委员，明确整改任务和时限要求，目前7个乡镇均已按要求整改，其中，城阳镇通过建立茶城党建联合体轮值制度，联动12家成员单位协同履职，累计收集并解决诉求3件，落实创业政策宣讲等具体措施，推动“茶城党建联合体”项目整改落地。二是加强督促指导。2026年6月5日，组织召开乡镇（街道）书记领办人才项目工作推进会，研究确定2026年度书记领办人才项目清单，明确责任人与时间节点，推动新一年度项目有序实施。三是强化结果运用。将书记领办人才项目情况纳入福安市2025年度党（工）委书记抓基层党建工作述职评议内容，通过成果晾晒推动互学互比，倒逼“一把手”亲自抓、亲自推。

　　10.关于“对党建品牌建后跟踪指导不够有力”的问题

　　整改情况：一是用好工作室阵地。2026年4月27日，在李华杰导师帮带工作室举办社区、小区“带头人”培训班，邀请导师李华杰主讲授课，培训社区（小区）党组织书记、业委会主任50余人，并赴蕉城区开展现场教学，拓宽社区、小区“带头人”视野。2026年8月4日李华杰导师帮带工作室组织召开社区党组织书记经验交流会，有关社区书记围绕基层治理、民生服务等实际问题展开深入交流，分享好经验、好做法，互学互鉴共促提升。二是推进“智慧平台”社区建设。对符合条件建设“智慧平台”的社区开展摸底，依托阳春社区“智慧平台”，完成城北街道前进社区等3个社区“智慧平台”建设工作，目前已经投入使用。三是强化成果运用。将阳头街道阵地建设等经验做法纳入《2025年基层党建工作经验交流及发展新型农村集体经济微案例汇编》。2026年2月，中国组织人事报刊发金沙花园小区党建案例。开展社区品牌建设摸排工作，梳理形成《社区品牌建设情况表》，莲池社区、京都美景小区等党建工作经验做法在闽东日报上刊发。

　　11.关于“跨村党建联建机制作用发挥不足”的问题

　　整改情况：一是提升联建质量。下发《农村片区党建联建有关工作提示》，明确联建形式、运行机制、产业发展等9项具体措施，根据片区运行情况实行动态调整，撤销“空壳”片区6个、新组建片区2个，调整后的22个片区覆盖行政村158个，生成实体项目38个。针对潭头镇南岩中心村党委等12个无项目支撑的片区，已撤销“空壳”片区3个，其余9个片区生成实体项目18个；2026年以来甘棠茶苗产业片区召开联席会议2场。二是健全工作指引。制定《福安市片区党建联建工作标准指引（试行）》，明确议事机构、运行机制、阵地建设等9个方面内容，推动片区党建联建工作规范运行。三是强化示范引领。持续总结“大坦洋”片区典型经验，在人民网、《福建日报》等省级以上媒体刊发宣传报道11篇，相关做法申报福建省乡村振兴机制创新案例、深化实施新时代“堡垒工程”典型案例。指导22个片区制定年度工作计划和重点项目清单。

　　12.关于“党建链与产业链融合不够紧密”的问题

　　整改情况：一是提升产业链党建覆盖面。指导茶产业发展中心于2025年11月建立茶产业链党建联建平台，2026年6月9日，召开茶产业链党建联建平台联席会议，解读《福安市进一步促进茶产业高质量发展十条措施》实施细则、研究“坦洋工夫”红茶产业高质量发展措施和茶叶大数据平台建设。二是落实部领导挂钩联系产业链制度，推动部领导带队到电机电器、按摩器具、不锈钢新材料等产业链指导调研6批次。7月16日电机电器（按摩器具）产业链党建联建平台召开联席会议，听取有关工作汇报，并为企业答疑解惑。三是加强业务指导。指导葡萄等8个产业链党建联建平台制定年度“项目清单”。2026年6月16日，溪潭镇召开柑橘产业链党建联建平台联席会议，研究柑橘病虫害等工作，2026年柑橘产业链10个项目已完成2个。

　　13.关于“指导村集体经济发展举措不多”的问题

　　（13-1）关于“根据各乡镇（街道）上报组织部数据，福安市439个村2024年度有130个村财收入在20万元以下，占比29.6%”的问题

　　整改情况：一是提升履职能力。坚持“走出去”与“请进来”相结合，将农村电商、畲药、柑橘等特色产业技术纳入村干部培训课程，2026年以来累计举办相关培训班9场；分批次组织重点村党组织书记、片区召集人等赴浙江绍兴、周宁及泉州等地观摩学习，拓宽发展视野。二是强化统筹力度。整合财政及民族发展资金，策划实施茶园改造、民族特色研学基地等项目；指导各乡镇因地制宜谋划抱团项目8个，其中2个项目已建成，6个项目完成前期准备，项目建成后，预计增加联建村集体经济收入70多万元。三是深化强村帮带。摸排各村资源禀赋与发展短板，推动28个“强村”与77个相对“薄弱村”结成帮带对子；争取宁德市级扶持资金400万元，重点向集体经济“薄弱村”倾斜，生成4个发展新型集体经济项目，有效覆盖20个行政村。

　　（13-2）关于“宁德市2023年下发文件要求福安市村级党支部领办合作社覆盖率达到55%，但目前全市仅完成43个，占比9.8%，且有21个年收益在3万元以下，10个年收益为零”的问题

　　整改情况：一是全面摸排处置。采取查阅资料、实地核查等方式，全面摸排全市43家经营主体的运行状况，清退不符合党支部领办合作社条件的经营主体12家，注销处置无实质性经营活动的“空壳社”12家。二是精准整顿提升。目前上级对党支部领办合作社覆盖率不再提出具体要求，针对现有合作社，指导有关乡镇对收益率低的合作社，逐一分析经营管理、市场对接等方面的短板弱项，督促3家年收益率不足1万元的合作社所在乡镇制定整顿提升方案。目前收益达1万元以上合作社有16家，其中3万元以上的合作社有10家。三是创新经营模式。2026年6月5日召开工作推进会，压紧压实属地责任，探索发展新型经营主体，在社口镇、潭头镇等6个乡镇组建6家“强村公司”，策划生成项目8个。

　　14.关于“村级‘头雁’队伍建设不够有力”的问题

　　整改情况：一是着力选优配强。下白石镇荷屿村等4个村的党组织书记已按程序全部配备到位。二是严把准入关口。严格执行县级资格联审机制，2026年以来，对8名村（社区）“两委”拟任人员进行资格审查，指导乡镇（街道）对“有明确人选”的村（社区）党组织书记后备人选进行资格审查。依托乡镇（街道）党校，开展集中培训62场，提升村干部能力素质。三是强化后备储备。拓宽人选渠道，动态调整储备党组织书记后备人选583名。推动49名村干部参加“一村一名大学生计划”学历提升，组织210多名村级后备力量参与各类培训。

　　15.关于“党员教育管理不严格”的问题

　　整改情况：一是加强业务培训。将《全国党员教育培训工作规划〈2024-2028年〉》纳入2026年7月6日-8日的组织系统能力素质提升专题培训班内容，对师资力量、课程设置、分级分层培训党员等提出具体要求，提升党员教育培训质效。二是严格审核年度培训计划。2026年1月27日，对全市各基层党（工）委2026年度党员集中培训班项目计划进行调度，针对培训计划安排不合理等问题，指导其进行修改。2025年，城北街道、罗江街道等7个乡镇（街道）党校年度办班数量均达到每年4次以上。2026年各乡镇（街道）党校年度办班计划场次均达到4次以上。三是督促培训按期开展。2025年11月25日下发工作通知，将党员教育培训开展情况作为2025年党（工）委书记抓基层党建述职评议考核内容。2026年6月2日、6月5日分别通过下发工作提示、召开会议指导督促各党（工）委对照培训计划序时推进培训工作。截至6月19日，已按期举办培训班50期，均落实“党的创新理论教育学时安排占总学时50%以上”要求。

　　16.关于“流动党员管理不到位”的问题

　　整改情况：一是加强业务培训。2026年4月30日部务会会议组织学习《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》，并将流动党员管理工作纳入2026年7月6日-8日的组织系统能力素质提升专题培训班课程，提升党务干部业务水平。二是全面摸排流动党员底数。每半年进行一次集中摸排，2026年6月12日摸排全市流动党员432名，建立流动党员花名册。依托“党员e家”平台，新增登记流出党员13人次；督促上白石镇做好流动党员底数复核，规范完善流动党员管理台账，上白石村原13名流动党员，其中1名组织关系已转出、1名因私出国已按规定向组织部报备、9名半年内均至少参与一次组织生活已终止流出、2名已被流入地党组织纳管。三是扎实推进流动党员纳管。针对巡察反馈的44名超半年未接收流出党员，督促属地党组织核实党员实际去向及流动状态，其中21名党员终止流出，9名已被流入地接收，对短期流动、暂无法转移组织关系的14名党员，已发函商请流入地党组织做好常态化纳管。四是从严压实日常管理责任。2026年6月2日、6月5日分别通过下发工作提示、召开会议督促各基层党组织落实流动党员结对联系制度。依托“福安组工”微信公众号发布流动党员管理有关工作提示，2026年以来全市基层党组织累计完成流动党员结对联系2200余次。

　　17.关于“党籍管理不够严谨”的问题

　　整改情况：一是细化操作指引。2026年7月7日下发工作提示及《福安市党员因私出国（境）管理工作指引（试行）》，细化办理流程与工作要求，为日常管理提供指引。2026年7月6日-8日举办组织系统能力素质提升专题培训班，组织学习《中共中央组织部关于共产党员因私事出国或去港澳地区的若干问题的规定》等相关文件，提升党务干部业务能力。二是规范程序管理。针对39名出国（境）未依规办理党籍手续党员，开展全面核查。目前，22名党员已回国，1名党员依规给予开除党籍，16名在境外的党员已补办党籍管理程序。三是实时录入完善平台处置数据。根据相关部门反馈信息，累计在“党员e家”平台登记党员纪律处分和组织处置29条。市属企业涉案党员已于2025年9月被开除党籍。四是加强业务培训。将《中国共产党不合格党员组织处置办法》纳入2026年7月6日-8日的组织系统能力素质提升专题培训班内容，进一步提升党务工作者政策掌握水平。依托“福安组工”微信公众号常态化推送3期党籍管理政策解读内容。

　　18.关于“发展党员缺乏系统规划与精准指导”的问题

　　（18-1）关于“发展党员缺乏系统规划与精准指导”的问题

　　整改情况：一是摸清群体底数。2026年4月10日、6月5日分别下发工作提示，召开工作推进会，对建立健全发展党员信息库、落实上级发展党员有关文件精神等方面作出明确要求，截至目前，已全面摸排全市各级党组织优秀青年入党申请人情况，建立完善动态管理信息库。二是制定工作计划。根据宁德市发展党员有关文件要求，结合我市实际情况，于2026年5月6日将我市发展党员相关工作要求下发至各基层党（工）委。三是强化过程督导。2025年度我市落实宁德市下发的发展党员有关文件完成情况同比上一年度有所提升。2026年7月7日、8月3日分别对全市各基层党（工）委发展党员情况进行调度分析，下发工作提醒函25份，已督促相关单位限期整改。

　　（18-2）关于“过程性培养不规范、质量不高”的问题

　　整改情况：一是严把入口关。坚持将政治审查贯穿发展党员全过程，严格落实县级政审联审制度，对政治审查不合格或不符合条件的对象取消发展资格4名。2026年以来，开展发展党员业务培训2次，培训内容涵盖发展党员政治审查要求、发展党员程序等，培训覆盖人数达200余人次。二是严把考察关。2026年4月10日，下发工作提示，对各基层党组织执行发展党员联审制度、规范预备党员过程性培养等方面作出明确要求。6月30日-7月1日组织对215份预备党员档案开展集中交叉审查，于7月7日下发工作提醒，督促相关党（工）委对集中审档发现的问题限期整改。三是严把程序关。每季度对全市延长预备期或取消预备党员资格的情形进行动态更新，排查发现延长预备期4人，取消预备党员4人，对因审查不严、培养不实、监督不力等组织原因导致预备党员未能按期转正的相关分管领导、经办人员及基层党组织书记进行处理，已提醒谈话2人次，批评教育1人次。

　　19.关于“履行全面从严治党主体责任有短板”的问题

　　整改情况：一是提高思想认识。2026年4月16日部务会会议组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件精神，进一步提升部机关领导干部对落实全面从严治党主体责任重要性的认识。二是细化责任清单。2026年6月22日制定本年度部机关全面从严治党主体责任清单、部领导班子成员全面从严治党履职清单。三是专题研判形势。2026年1月28日召开部机关全面从严治党专题会议，结合本单位实际，分析研判党风廉政建设形势。

　　20.关于“廉政风险防控机制不健全”的问题

　　整改情况：一是强化风险认知。2026年4月16日部务会会议组织学习《关于进一步做好廉政风险防控有关工作的通知》等文件精神；6月18日全体干部大会组织学习《廉政风险防控方案（修订稿）》，提升了全体干部廉政风险防范意识和识别能力。二是完善建章立制。结合机构改革实际，2026年6月17日重新印发《廉政风险防控方案》，将机关党建、老干股等纳入廉政风险排查范围，同时废止2017年《深化廉政风险防控机制建设实施方案》。三是开展风险排查。2026年6月对各股室（含老干部三股、公务员二股、财务室等重点岗位）开展廉政风险排查，填报廉政风险防控识别一览表（单位、股室、岗位）57份，排查廉政风险点213个，制定防控措施312项。

　　21.关于“驻部纪检监察组履行监督责任有差距”的问题

　　（21-1）关于“日常监督的‘探照灯’作用发挥不充分”的问题

　　整改情况：一是加强业务培训。2026年4月2日，派驻纪检监察组召开学习交流会，组织纪检业务专题学习；5月9日，面向部机关党员及挂钩村“两委”、党员开展廉洁教育；6月18日全体干部大会上组织学习《廉政风险防控方案（修订稿）》。二是强化过程监督。2026年2月至7月，列席部务会会议、专题会议，对资金使用、纪律执行等提出规范意见，杜绝简单复议；7月27日，在发展党员不规范问题的监督检查中，发现并向市纪委移送问题线索2条。三是深化警示教育。2026年5月8日，在换届纪律集体约谈中组织重要岗位人员学习“六大纪律”；5月25日对股室负责人开展谈话提醒，组织巡察整改集体约谈14人；建立科级领导干部、股级干部廉政档案36份，并推进廉洁观展等活动；跟进对巡察整改、大额经费等重点事项监督，及时提出建议。

　　（21-2）关于“2021年8月驻组织部纪检监察组制定的《开展分地域分领域分层级治“四风”树新风专项整治清单》照搬福安市纪委监委清单，与实际脱节”的问题

　　整改情况：一是立行立改抓规范。对驻部纪检组近五年制发文书进行核查，未再发现此类问题。二是思想教育筑防线。2026年2月至4月，传达省、市集中整治动员部署会精神及纠治“四风”工作提示、组织驻在单位开展纪检业务培训，强化履职能力；4月30日，传达学习纠治“四风”、违反中央八项规定精神典型问题通报；6月18日，在全体大会上开展节前警示教育；7月9日传达学习全省群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会精神。三是检视问题作检讨。2026年2月27日，相关责任人在2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上作检讨发言。

　　22.关于“资金使用不规范”的问题

　　整改情况：一是加强业务学习。2026年6月1日，组织办公室等5个相关股室及老年大学等2个下属事业单位相关人员学习财经法规、专项资金管理等相关政策，加深政策理解。二是完善建章立制。2026年6月17日制定部机关《财务管理制度（修订稿）》，新增经费专款专用、禁止无票据结算、现金使用限额管理等内容，并于6月18日组织部机关全体干部学习。6月18日开展自查自纠，未发现相关问题。

　　23.关于“现金、票据管理使用不合规”的问题

　　整改情况：一是加强业务学习。2026年6月1日，组织办公室等5个相关股室及老年大学等2个下属事业单位相关人员学习财经法规、票据管理、现金结算等相关政策，掌握政策要求。二是完善建章立制。2026年6月17日制定部机关《财务管理制度（修订稿）》，新增经费专款专用、禁止无票据结算、现金使用限额管理（限额1000元）等内容，并于6月18日组织部机关全体干部学习。2026年2月申请工会专用电子票据，规范票据使用管理。

　　24.关于“党建经费使用监管不到位”的问题。

　　整改情况：一是核实清理滞留经费。核实更新各乡镇（街道）滞留经费，截至2025年8月，共滞留经费199.21万元。建立分类管理台账，指导相关乡镇结合实际制定经费使用计划。各乡镇（街道）滞留经费均完成整改，其中按规定使用资金172.21万元，退回组织部账户27万元，后续收回的行政经费将按程序上缴国库。湾坞镇滞留经费4.14万元已使用2.1万元、退回组织部账户2.04万元。二是定期调度使用情况。已将规范使用党建工作经费列为基层党建重点任务清单内容，并于6月23日下发各乡镇（街道）。2026年6月5日召开工作推进会，对下拨经费使用情况进行调度。

　　25.关于“未落实意识形态相关制度要求”的问题

　　整改情况：一是提高思想认识。2026年4月30日，部务会会议组织学习意识形态相关文件，强化责任意识。二是专题研究部署。2026年1月28日召开意识形态专题会议，总结部署意识形态工作，1月30日在党员大会上党内通报意识形态领域工作情况。

　　26.关于“分析研判质量不高”的问题

　　整改情况：一是加强理论学习。2026年6月18日，部机关全体干部学习会传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，增强部机关领导干部意识形态领域问题导向意识。二是专题研判风险。2026年1月28日召开意识形态专题会议，将党校、“两新”组织等阵地风险纳入排查范围，共排查风险点5个。三是开展深刻剖析。2026年2月27日，相关责任人在2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上作检讨发言。

　　27.关于“落实‘三审三校’制度不严格”的问题

　　整改情况：一是加强业务学习。2026年6月18日，部机关全体干部大会组织学习《关于重申新闻采访报告制度和信息发布“三审三校”制度的通知》，强化思想认识。二是严格审签流程。2026年以来，对外发布信息80篇，均按照“三审三校”相关制度要求做好对外发布信息审批表审签工作。三是开展自查自纠。2026年以来，已由办公室专人整理归档审批表80份，2026年5月8日、7月13日开展执行情况自查，未发现审签不完整等问题。

　　28.关于“内部制度建设动态更新不及时”的问题

　　整改情况：一是梳理制度短板。根据上级政策文件和工作实际，结合巡察反馈的其他问题，2026年6月经排查现行制度，拟修订内部制度5项、制定1项、废止1项。二是加强建章立制。2026年6月17日部务会会议研究通过市委组织部机关工作制度“立、改、废”情况汇报，修订《失职追究制度》等内部制度5项、制定1项、废止1项。三是开展新规学习。2026年6月18日，在部机关全体干部大会组织学习新修订的5项、制定的1项内部制度。四是开展深刻剖析。2026年2月27日，相关责任人在2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上作检讨发言。

　　29.关于“议事决策制度不健全”的问题

　　整改情况：一是梳理议事事项。2026年4月16日部务会会议组织学习《中国共产党党组工作条例》，进一步加强思想认识。根据相关文件要求及工作实际，市直机关工委列出4个类型事项需纳入组织部“三重一大”研究的事项范围。二是完善制度建设。2026年6月17日制定部机关《会议制度（修订稿）》，新增市直机关工委需纳入组织部“三重一大”研究的事项范围等内容。2026年以来，市直机关工委涉及的6个“三重一大”相关事项均已提请部务会会议研究通过。

　　30.关于“股级岗位严重缺配”的问题

　　整改情况：一是摸清岗位缺口。对照“三定方案”股级岗位设置，2026年2月16日梳理形成组织部股级岗位台账。二是配强股级力量。按照干部选拔任用程序，2025年11月、12月优先配备股级岗位6个，保障核心业务运转；2026年6月配备3个股级岗位（其中调整1个股级），进一步充实股级干部力量。截至目前，组织部内设正股级股室22个，已配备岗位17个，占比77.3%。

　　31.关于“干部档案管理力量薄弱”的问题

　　整改情况：一是配强工作力量。配齐3名专职档案管理人员，完成驻场服务合同续签，明确岗位分工，压实专人专岗管理责任。二是规范档案管理。完成巡察指出的33份任免表归档工作，同时梳理其他应归档材料，2026年以来收集归档各类档案材料共计5000余份。三是加强干部档案任前审核。持续开展干部人事档案审核工作，2026年以来累计完成干部人事档案审核登记表202份。

　　32.关于“落实保密工作领导责任制不到位”的问题

　　整改情况（已完成）：一是提高思想认识。2026年1月21日部务会会议研究部署保密工作，通报巡察保密专项检查有关情况。2月3日，部务会会议组织学习《保密工作指导手册》，强化责任意识。二是健全保密制度。2026年2月4日制定《中共福安市委组织部保密工作管理规定》。开展涉密设备排查，建立涉密计算机及涉密载体台账，详细记录型号、使用人、涉密等级等信息。三是严管涉密人员。规范涉密人员脱密期管理，向离岗人员所在新单位发出脱密管理告知函，2026年以来，完善5名涉密人员离职离岗保密审批表、脱密期承诺书等材料；对4名新入职涉密人员开展保密审查，签署保密承诺书。

　　33.关于“‘基层党组织设置不合规’未调整”的问题

　　整改情况：一是全面摸排。对全市各领域基层党组织设置情况进行摸排，对党员人数超50人的15个党支部、超100人的2个党总支，“一支一策”制定整顿措施清单，其中城南街道东风社区党总支已升格为党委。二是分类处置。对因临时接收高校毕业生等导致党员人数超限的坂中畲族乡坑下村等7个党支部加强动态监测；5个党支部调整党组织设置（高级中学、城北中学、老区中学等3个党支部升格为党总支，教育局机关第二党支部、人大机关老干部党支部分别优化设置为2个党支部）；4个农村领域党组织结合村级组织换届，推进党组织升格。三是常态督促。持续开展核查工作，做好督促提醒，2026年3月9日、7月27日下发《关于规范基层党组织设置的工作提示》，对党员总数超过临界点的党组织进行提醒。

　　34.关于“对基层党组织存在的共性问题，跟踪督促抓长效存在差距”的问题

　　整改情况：一是开展自查自纠。2026年6月17日部务会会议研究通过关于十五届市委巡察基层党组织存在的共性问题清单，6月18日向各基层党组织下发工作提示，要求针对有关问题开展自查，87份自查报告均已收回。二是抓实能力建设。将发展党员、“三会一课”等业务纳入2026年7月6日-8日的福安市组织系统能力素质提升专题培训班内容，提升党务干部履职能力。三是压实工作责任。2026年3月11日，溪潭镇党委对各村党支部书记进行集体约谈，6月4日，市委常委、组织部部长约谈溪潭镇党委书记、副书记、组织委员。5月28日下发工作提示，进一步明确基层组织生活开展标准与工作要求。2026年以来溪潭镇各村（社区）党支部均按期召开党员大会，各村（社区）党组织书记均已上党课。

　　35.关于“2021年宁德市委组织部党费工作专项检查指出福安市‘基层党费收缴不规范’问题，巡察发现该问题改后又犯。”的问题

　　整改情况：一是开展自查自纠。指导涉及的7个乡镇党委和7个市直机关党支部按要求重新测算党费基数。2026年5月28日下发工作提示指导各基层党（工）委规范党费基数测算，并开展自查自纠，28份自查报告均已收回。二是压实整改责任。2026年5月15日对第一季度党费收缴不及时的10个单位有关负责同志进行集体约谈，5月28日通报党费收缴使用管理中存在的共性问题，提出具体整改要求，各党（工）委2026年第二季度党费均已按时上缴。三是加强业务指导。将《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《关于进一步规范党费工作的通知》等相关文件纳入2026年7月6日-8日的福安市党务工作者培训班内容，并针对机关、农村、两新等不同领域党员的党费计算口径进行分类讲解，提高党费基数核算的规范性、准确性。

　　三、巡察反馈问题的处理情况

　　对巡察反馈的问题，福安市委组织部高度重视，依规依纪按照监督执纪“四种形态”对相关责任人员作出处理，涉及科级干部3人，其他人员4人。其中，批评教育1人，书面检讨2人，提醒谈话4人。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：6338006，通信地址：福建省宁德市福安市城北街道上杭路22号,电子邮箱：faswzzbbgs@163.com

　　中共福安市委组织部  

　　2026年8月28日