根据宁德市委巡察工作的统一部署，2025年10月10日至11月10日，宁德市委巡察二组对寿宁县纪委监委机关进行了巡察。并于2026年2月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

　　一、县纪委监委机关及主要负责人组织整改落实情况

　　（一）县纪委常委会承担巡察整改主体责任的情况

　　寿宁县纪委监委坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，作为加强纪检监察机关自身建设、提升履职能力的重要契机。集中整改期间，县纪委常委会坚决扛起主体责任，构建了“全员参与、专班推进、清单管理、闭环销号”的工作格局。一是提高政治站位，周密部署推进整改。市委巡察二组反馈意见后，县纪委监委第一时间召开县纪委常委会会议专题研究巡察整改工作，成立巡察整改工作专班，由县委常委、县纪委书记、县监委主任任组长，下设办公室具体统筹协调、督促推进，班子成员按分工认领任务。研究制定《寿宁县纪委监委落实市委巡察反馈意见整改方案》，明确整改目标、整改措施、整改时限和工作要求，先后召开6次县纪委常委会会议、4次专班推进会，推进整改工作。二是细化任务清单、层层压实整改责任。坚持“清单化管理、项目化推进、责任化落实”，对巡察反馈问题逐条梳理、逐项分析，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，将所有反馈问题分解落实到具体责任领导、具体责任部室和具体责任人，做到事事有人管、件件有着落。由牵头部室对照具体问题，逐项制定具体措施，不折不扣抓好落实。建立整改销号制度，完成一项、验收一项、销号一项，确保整改责任环环相扣、压力层层传导。三是聚焦问题短板，从严从实推动落实。坚持“当下改”与“长久立”并重，将整改成效体现到主责主业中。集中整改期内，全县问题线索处置数同比增长18.11%，立案数同比增长48.55%；推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动职能部门整改问题743个；紧盯“三重一大”制度执行、监督履职、信访举报等方面建章立制7项；聚焦基层党组织建设和干部队伍建设，严格执行“三会一课”制度，不断夯实基层战斗堡垒，提升干部履职能力和纪律作风。

　　（二）纪委书记、监委主任承担巡察整改第一责任人责任的情况

　　县纪委书记、县监委主任坚决扛牢“第一责任人”职责，对整改工作直接部署、直接协调、直接督办。一是带头攻坚“硬骨头”。主动认领涵盖政治监督、审查调查、队伍建设等在内的整改任务19项，针对“部分案件质量不高”问题，亲自挂牌督办，主持修订《案件质量评查实施细则》，推行“一案一评查、一案一反馈”；针对“纪检监察建议书制发不规范”问题，亲自把关审核建议书模板，推动建议书从“发得多”向“发得准”转变。二是织密制度“铁笼子”。坚持举一反三，深挖病灶，对照巡察反馈的“内控机制不健全”问题，牵头梳理执纪执法权力运行风险点55个，主持修订《寿宁县纪委监委涉案财物管理简明流程》《“走读式”谈话安全操作指南》《监督履职“四个一”工作机制》等制度7项，从源头上堵塞管理漏洞。三是传导责任“动力轴”。坚持以上率下，常态化深入一线督导各部室及派驻机构整改落实情况，逢会必讲整改、调研必问整改，督促班子成员严格落实“一岗双责”，对整改事项签字背书，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的完整责任链条，将巡察整改成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的实际效能。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　1.关于“理论学习不够全面”的问题

　　整改情况：一是制定补学清单，已于2026年2月至4月，将17项习近平总书记重要论述、重要讲话及重要指示批示精神，分期列入县纪委常委会会议“第一议题”学习内容，全部完成补学。二是严格落实“第一议题”制度，巡察反馈以来，已持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神60次，做到第一时间学习、第一时间领会。

　　2.关于“领学促学作用发挥不足”的问题

　　整改情况：一是制定补学计划，将12个重点专题及党史学习内容纳入理论学习中心组2026年度学习计划，已于2025年10月至2026年6月，召开理论学习中心组学习会11场次，通过学习研讨、专题辅导等方式，全部完成补学。二是制定县纪委监委班子成员2026年度下基层宣讲计划，已组织9名班子成员先后下基层宣讲党的二十届四中全会精神10场次、宣讲二十届中央纪委五次全会精神9场次。

　　3.关于“学思践悟不够深入”的问题

　　整改情况：一是委机关5个党支部和4个协作片区已分别于2026年3月底前，对“习近平总书记对中央纪委半年工作情况报告作出的重要批示”组织开展了全覆盖传达学习。二是巡察反馈以来，已通过县纪委常委会会议、协作片区例会、支部学习等形式及时跟进学习，对习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神开展了全覆盖传达学习。

　　4.关于“意识形态和保密工作有欠缺”的问题

　　整改情况：一是纪检监察系统意识形态领域情况，委机关5个党支部已于2026年3月底前通过支部党员大会等形式，全部完成了通报。二是5名班子成员已全部于2026年4月1日前将意识形态责任履行情况补充纳入2021年以来年度民主生活会对照检查材料、述责述廉报告；在2026年2月27日召开的县纪委监委领导班子2025年度民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会、3月31日召开的2025年度述责述廉会议上，各班子成员已将意识形态、保密工作列入必述必查内容，办公室、组宣部和主要负责人已按要求对相关材料进行了严格审核把关。三是严格执行信息发布“三审三校”制度，巡察反馈以来，共已对“清风寿宁”微信公众号、“寿宁纪检监察网”转载发布的164条信息进行了分级分类审核，确保了转载发布信息的准确、合规。四是规范涉密文件全流程管理，2026年以来机关各部室共借阅的14份涉密文件已全部履行审批登记手续；重新核对确定在岗涉密人员36名，并逐人签订了《涉密人员审查表》和《保密承诺书》；针对违规使用微信发送工作秘密文件问题，已对3名相关责任人予以处理，其中，责令检查1人，批评教育2人，并组织开展了保密警示教育，同时对相关情况进行了通报。

　　5.关于“政治监督做得不够实”的问题

　　整改情况：一是加强与财政、审计、巡察等部门的沟通，拓宽线索排查渠道，巡察反馈以来，审计部门已移送问题线索2条，已依规依纪依法完成处置，立案3人，给予党纪政务处分3人，批评教育和处理3人。二是深化“室组地”联动监督，21个派驻纪检监察组共选取监督专题20个，目前已开展2026年第一、二批次专项监督工作，制定专项监督方案8份，明确监督重点25个，已发现问题线索4条，立案2人。三是持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，巡察反馈以来，共已查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题110起122人，给予党纪政务处分97人。

　　6.关于“日常监督不够到位”的问题

　　整改情况：一是巡察反馈以来，已处置涉及公职人员带彩打牌、赌博等问题线索10条；已于2026年4月3日向各乡镇党委、政府及县直各单位通报党员参与赌博典型案例1批2起2人。二是健全县管干部廉政档案，分片区按照“一人一档”建立廉政档案，已完成全县各乡镇和县直各单位共591份县管干部廉政档案的收集更新工作。三是已依托一线实地检查、基层小微权力监督平台收集群众诉求32条，共查处“贯彻中央重大决策部署有令不行、有禁不止”类型问题12起12人，查处“在联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下”类型问题4起4人。

　　7.关于“派驻监督存在短板”的问题

　　整改情况：一是4个协作片区已全部于2026年4月2日前组织学习了《纪检监察机关派驻机构工作规则》。21个派驻纪检监察组、2个监察专员共移送问题线索46件，立案25件30人，21个派驻纪检监察组、2个监察专员均已消除问题线索“零移送”问题。二是已于2026年4月2日制发《监督履职“四个一”工作机制》，建立“日常监督一月一报告、监督成效三月一评价、监督情况六月一总结、履职情况一年一述职”全周期问效机制；第一、二季度，21个派驻纪检监察组已列席被监督单位“三重一大”事项会议448次，提出监督建议215次。三是21个派驻纪检监察组已于2026年6月2日前全部完成所监督单位非县管干部廉政档案建立工作，共建立非县管干部廉政档案2116份，实行动态管理和定期更新。四是围绕国企投融资、产权交易、工程建设等6项廉政高风险领域，制定《国企领域重点事项监督清单》，明确监督要求。2026年第一、二季度，县国投、旅投监察专员联合对县国投、旅投店面处置、工程项目承建等情况开展监督，已移送问题线索2条，发现问题13个，均已督促相关企业整改到位。

　　8.关于“基层监督仍有弱项”的问题

　　整改情况：一是结合信访下基层、“七个专项”等工作部署，聚焦群众急难愁盼，组织乡镇纪检监察干部下沉一线、进村入户，巡察反馈以来，累计走访群众613人次，同比增长61.74%。二是推动基层小微权力监督平台与乡镇纪委“1+N”工作机制贯通协同，通过“线上平台+线下走访”收集问题27个，发现群众身边不正之风和腐败问题线索3条。

　　9.关于“深化专项整治力度不足”的问题

　　整改情况：一是实行“月调度、季通报”工作机制，分协管领导带队针对专项整治薄弱环节开展督导走访35次，每季度通报整治情况，巡察反馈以来，4个专项整治职能部门共已移送问题线索37条，消除问题线索“零移送”问题。二是借鉴“他山之石”、各地区案件查办的特色经验做法，结合寿宁实际，紧盯烟花爆竹安全监管隐患开展“小切口”整治，累计排查问题线索57件、立案12件。三是强化“室组地”联动，持续推进风腐同查同治，巡察反馈以来，严肃查处了严重违纪违法案件5件，形成有力震慑。

　　10.关于“职能部门责任未压实”的问题

　　整改情况：一是严格落实班子成员“双包双促”“双专班”工作机制，5名挂钩项目班子成员已对2026年4个突出问题专项整治、10件民生实事相关职能部门实现全覆盖走访；印发工作提醒事项报送分管县领导，压实层级责任，推动相关职能部门移送问题线索78条。二是已于2026年6月10日制定《关于开展“点题整治”群众身边腐败问题和不正之风突出问题督导的方案》，邀请2名政协委员参与督导工作，由1名协管领导带队前往县民政局、司法局、农业农村局开展实地督导，累计发现问题11个，提出整改意见建议10条。三是结合养老领域专项整治工作，排查并整改问题147个，查处养老领域问题15起16人。

　　11.关于“案后整改未及时跟进”的问题

　　整改情况：一是已完成3起严重违纪违法案件的个案剖析，以及农村集体“三资”、乡村振兴资金使用监管、基层行政执法领域和养老服务、校园餐等5个领域的类案分析、个案分析。二是严格落实“一案一剖析、一专项一分析”工作要求，按期完成本年度新增严重违纪违法案件的个案剖析1件。三是针对殡仪馆经营权回收、坪坑富仕山公墓合法化分别向县民政局、托溪乡人民政府下发督办函，开展跟踪督办7次；县纪委书记已对县民政局、托溪乡“一把手”开展谈话，压实整改主体责任；已建立纪检监察建议书闭环管理台账，及时跟踪整改落实情况。2026年2月，殡仪馆方已自行委托第三方评估机构对固定资产、剩余20年经营权、后山骨灰塔等五项内容开展评估；2026年5月，托溪坪坑富仕山公墓已完成地类变更，相关补办手续持续推进。

　　12.关于“监督执纪力度不足”的问题

    整改情况：一是巡察反馈以来，共处置问题线索300件，其中初步核实241件，初核成案率77.96%，同比上升34.88%。二是加大重点领域、关键岗位严重违纪违法案件查办力度，巡察反馈以来，紧盯重点领域腐败问题，严肃查处了严重违纪违法案件5件。三是对12件超期未办结线索逐件梳理、建立督办台账，已办结12件，其中，立案3件3人，责令检查1人，批评教育1人。

　　13.关于“办案程序不够规范”的问题

　　整改情况：一是聚焦办案程序规范强化业务指引，累计梳理下发办案参考资料5次，聚焦案件质量常见问题开展培训4批次。二是常态化开展案件质量评查，通过自查、交叉评查等方式，完成上一年度立案已办结案件评查211件，发现问题67个，已完成整改61个，长期坚持规范6个。三是针对巡察反馈指出存在问题的10个案件开展“回头看”，建立问题清单台账，逐一反馈至承办部门并督促整改落实，均已完成整改，同时，对5名相关责任人予以谈话提醒。

　　14.关于“信访工作质效不足”的问题

　　整改情况：一是已于2026年1月22日制发《信访举报初次检举控告全流程闭环管理工作机制》，针对巡察指出超期未办结的4件信访件，加快办理进度，已于2026年3月17日前全部办结。巡察反馈以来，信访实名举报反馈满意率已提升至63.64%。二是常态长效开展信访举报“强基促稳”工作，已对2025年1月至12月本级办理的涉及县乡村正科级以下监督对象的检举控告进行全面起底排查，将22件初信、10件重复件纳入专项行动治理。三是反映下党乡某村干部有关问题的信访件，已于2026年1月13日办结，并于2月13日向信访人反馈办理结果，该件已纳入2025年“强基促稳”专项行动治理并完成化解；已同步督促属地党委政府解决信访人合理诉求2个。

　　15.关于“纪检监察建议书跟踪落实不够到位”的问题

　　整改情况：一是已于2026年4月2日制定纪检监察建议书管理台账模板下发各协作片区，建立纪检监察建议书“制发—督办—反馈—复核—销号”闭环管理台账。二是部署开展纪检监察建议书整改落实“回头看”工作，组织各承办部门对2024年4月以来制发的139份纪检监察建议书整改落实情况重新评估认定，已于2026年6月26日前完成139份纪检监察建议书“回头看”，均已完成整改。三是向县城管局制发督办函，督促县城管局将市委巡察指出的2处“两违”建筑纳入日常巡查并建立台账，经抽查核实无新增扩建。

　　16.关于“利用身边事教育身边人不够充分”的问题

　　整改情况：一是运用近两年查处的寿宁县年轻干部严重违纪违法典型案件，制作专题警示教育片《莫让有为变妄为》。二是巡察反馈以来，共已查处形式主义官僚主义问题23起23人，通报形式主义官僚主义问题1批2起3人。三是聚焦年轻干部、中层干部等重点群体，组织旁听庭审3场次100余人次，观看警示教育片30场1000余人。

　　17.关于“制度建设规范化有温差”的问题

　　整改情况：一是已于2026年4月底前草拟容错纠错沟通会商机制、容错免责事前备案制度、容错事项清单、“三个区分开来”解读等初稿，目前正在进一步征求意见并修改完善。二是已于2026年5月29日前，通过协作片区会议组织全县21个派驻纪检监察组、14个乡镇纪委监察组和各纪检监察干部学习《纪检监察机关涉案财物管理规定》，提升涉案财物规范处置意识。三是针对巡察指出的13笔共计12万元已结案未上缴财政的涉案款项和3笔共计1.47万元长期未处置暂扣款项进行逐笔核对清查，已全部上缴国库，其余款项继续依法依规做好追缴。四是已修订完善《寿宁县纪委监委涉案财物管理简明流程》，设立专用涉案物品保管室并安装监控等必要设施。五是巡察反馈以来，已规范录入涉案财物信息10条共计55.95万元。六是对5名相关责任人予以追责问责，其中，责令检查1人，批评教育2人，谈话提醒2人。

　　18.关于“落实法治化要求有落差”的问题

　　整改情况：一是已于2026年5月22日前，通过协作片区会议组织学习《监察法实施条例》《纪检监察机关监督执纪工作规则》；巡察反馈以来，运用适当了解方式处置7件问题线索，占比2.33%，与去年同期相比增加了7件。二是已于2026年5月27日编制《“走读式”谈话安全操作指南》并下发各协作片区，细化谈话场所、录音录像、安检、看护等要求。三是组织开展了2024年至2025年9月全县纪检监察机关“走读式”谈话不规范问题成因分析，对10名相关责任人予以追责问责，其中，批评教育3人，谈话提醒7人。四是已于2026年4月24日印发《寿宁县纪委监委关于持续深化规范办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理工作的通知》，组织承办部门对5个方面31项问题开展专项自查工作；常态化开展谈话安全专项督查，巡察反馈以来，已开展“走读式”谈话安全检查2次，通报1次，制发整改通知书13份，发现并整改问题37个。

　　19.关于“干部队伍建设正规化有偏差”的问题

　　整改情况（未完成）：一是通过考试录用、调任等方式补充工作人员5名，结合乡镇换届，已配齐全县各乡镇纪委书记。二是制定2026年度培训计划，巡察反馈以来，已统筹安排干部参与严重违纪违法案件办理27人次，以实战锤炼业务能力。三是结合县委干部调整，逐步优化干部队伍年龄结构，派驻纪检监察组组长中50岁及以上人员已降至10人。四是完成委机关与派驻纪检监察组双向轮岗交流1人，促进干部多岗位历练。

　　20.关于“压力传导不够充分”的问题

　　整改情况：一是已于2026年3月10日召开县纪委监委机关2025年度全面从严治党分析会，并形成会议纪要。二是已于2026年4月2日召开县纪委常委会会议审议《寿宁县纪委监委机关2026年度落实全面从严治党主体责任重点任务清单》，并于2026年4月15日印发，明确责任领导、责任部室、责任人、时限要求等内容。三是已组织县纪委监委机关各部室及下属单位全面梳理岗位廉政风险点55个，制定针对性风险防控措施100条，结合“三个清单”及工作职责，进一步细化岗位风险防控措施，已按规定由分管领导审核完成备案。四是已于2026年2月27日向各协作片区、机关各党支部制发重新学习纪检监察干部相关纪律规定的工作提示，共组织学习纪检监察干部个人有关事项报告制度等纪律要求文件141人次，已组织开展2026年纪检监察干部个人有关事项填报工作，并按规定比例进行抽查核实，未发现漏报、少报、隐瞒不报等问题。五是针对2025年度个人有关事项报告漏填或填报不准确问题，对5名相关责任人予以处理，其中，批评教育2人，谈话提醒3人。

　　21.关于“形式主义官僚主义问题仍然存在”的问题

　　整改情况：一是已分别于2026年5月12日、5月26日废止《纪检监察信息工作细则》《派驻机构、乡镇纪委监察组年度考核工作方案（试行）》，重新修订委机关2025年度绩效管理工作方案，已于2026年5月12日印发委机关2026年度绩效管理工作方案。二是以协作片区、机关党支部为单位组织学习《宁德市纪委监委纪检监察干部家访工作实施办法》7场次，进一步明确家访意义、形式、内容及成果运用等相关要求，避免流于形式。三是已于2025年12月30日梳理汇总2024、2025年干部家访工作情况，形成书面材料向委领导作专题汇报，推动家访工作落地见效。

　　22.关于“议事决策不够规范”的问题

　　整改情况：一是已于2026年4月2日通过县纪委常委会会议专题学习《中国共产党工作机关条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》及本级常委会议事规则，加强依规议事、规范决策的程序意识。二是严格执行回避制度，巡察反馈以来，共上会研究27个人事议题，其中涉及班子成员本人及亲属的人事议题3个，均依规进行回避。三是对以往2次以轮阅会签形式取消人选的不规范决策事项，已于2026年4月2日在县纪委常委会会议上说明情况，并以此为鉴。四是建立县纪委常委会会议议定事项督查问效机制，对县纪委常委会（监委委务会）会议、县纪委专题会议议定事项落实情况定期进行跟踪督促，并向县纪委常委会书面汇报。

　　23.关于“党建工作责任制压得不够实”的问题

　　整改情况：一是县纪委常委会已于2026年3月10日专题听取2025年度机关党建工作汇报，常态化部署推进党建任务。二是已制定委机关2026年度党建工作计划，并于2026年5月12日经县纪委常委会会议审议通过，规范党建工作谋划部署。三是针对入党积极分子考察表填写不规范问题，已对该党员档案相关问题进行更正，对1名相关责任人予以谈话提醒。

　　24.关于“固定资产管理不严”的问题

　　整改情况：一是按照规定程序比选确定福建德润会计师事务所有限责任公司宁德分所为第三方固定资产清查机构，第三方固定资产清查机构已于2026年6月26日完成固定资产清查工作，于2026年6月29日出具固定资产清查专项审计报告。二是已于2026年2月2日补录21笔未入账资产，做到账实相符。三是已于2026年5月20日修订完善《机关固定资产管理办法》，建立“谁使用、谁保管、谁负责”的责任机制。四是针对固定资产管理不规范问题，对1名相关责任人予以谈话提醒。

　　25.关于“省委巡视反馈问题问责处理跟进不及时”的问题

　　整改情况：一是由分管领导牵头，对2个已立案未结案问题加快审查调查进度，已办结2个已立案未结案问题，涉及的4名相关责任人均已结案，其中，党内严重警告1人，党内警告2人，政务记过1人。二是已对省委巡视反馈中未启动追责的1个问题完成全面核查，依规对该问题涉及的1名相关责任人予以批评教育。

　　26.关于“巡察工作合力不足”的问题

　　整改情况：一是已抽调14名委机关干部参与巡视巡察工作，并根据2026年巡察工作计划，安排5名干部参与下半年巡察工作，有序完成2026年参与巡察比例达40%的目标。二是已根据2026年5月印发的《中共寿宁县委巡察工作领导小组关于融合开展巡察整改成效评估与“回头看”工作的通知》，4名分协管监督检查室的班子成员带队开展了巡察整改成效评估工作。三是严格巡察整改审核责任，巡察反馈以来，相关纪检监察室已对24个被巡察党组织（单位）整改方案、专题民主生活会、整改进展情况报告等材料进行审核，提出书面意见78条。四是依据新修订的《中国共产党巡视工作条例》等文件精神，结合“三化”建设年行动有关工作要求，已于2026年5月26日印发《寿宁县纪委监委关于加强巡察整改日常监督、成效评估和责任追究的工作指引》，进一步明确责任分工和工作要求。

　　27.关于“巡察成果运用不够扎实”的问题

　　整改情况：一是巡察反馈以来，共优先分办县委巡察移送问题线索1条，加强分析研判并严格按规定提出处置意见，立案1件1人。二是对17件不符合处置要求的问题线索开展“回头看”，逐项核查把关，已于2026年6月26日前完成17件问题线索“回头看”。三是建立巡察移送问题线索督办台账，对2件超期未结件制发督办函重点督办，2件超期未结件均已办结，立案1件1人。四是加强与县委巡察办的沟通反馈，巡察反馈以来，累计通报问题线索处置办结情况7次。

　　三、巡察反馈问题的处理情况

　　对巡察反馈的问题，寿宁县纪委监委高度重视，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人员作出处理，涉及科级干部19人，其他人员9人。其中，责令检查2人次，批评教育9人次，谈话提醒21人次。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　1.关于“制度建设规范化有温差”的问题

　　未完成情况说明：容错纠错制度涉及面广、敏感性强、界定标准难，经与县委组织部多次讨论，目前正在进一步修改完善中。

　　下一步整改措施：会同县委组织部进一步修改完善容错纠错沟通会商机制、容错免责事前备案制度、容错事项清单、“三个区分开来”解读。

　　整改时限：2026年12月

　　2.关于“干部队伍建设正规化有偏差”的问题

　　未完成情况说明：截至目前，清源镇、下党乡已有乡镇纪委副书记人选，但因人选暂未满足乡镇纪委副书记任职条件，所以暂时无法配齐清源镇和下党乡乡镇纪委副书记、监察组副组长。

　　下一步整改措施：督促清源镇、下党乡在有符合条件人选后，及时配齐乡镇纪委副书记、监察组副组长。

　　整改时限：2026年12月

　　欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：5522575，通信地址：寿宁县鳌阳镇北凤巷3号中共寿宁县纪律检查委员会。

　　                             寿宁县纪委监委   

　　                              2026年8月28日