根据宁德市委巡察工作的统一部署，2025年8月25日至9月24日，宁德市委巡察二组对周宁县纪委监委机关开展了巡察,并于2026年2月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

　　一、县纪委监委机关及主要负责人组织整改落实情况

　　（一）县纪委常委会承担巡察整改主体责任的情况

　　县纪委常委会坚决扛牢巡察整改主体责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动整改工作走深走实。一是提高站位主动抓部署。县纪委常委会第一时间专题学习习近平总书记关于巡视工作重要论述以及市委巡察整改工作要求，通过召开巡察整改动员部署会、工作推进会、专题民主生活会等方式，切实增强干部抓好整改整治的思想自觉和行动自觉，从思想层面拧紧整改“发条”。二是成立专班统筹抓推进。聚焦巡察反馈问题，及时成立整改工作专班，对照巡察反馈意见逐项梳理分析、逐条细化部署，实事求是制定整改方案，实行台账式管理、清单式推进、销号式落实，明确整改时限、责任领导、责任科室，确保任务到岗、责任到人、落实到位。三是坚持标本兼治，做好整改“后半篇文章”。紧盯具体问题逐项整改，深挖问题背后制度漏洞，把建章立制贯穿整改全过程。巡察整改以来，修订完善日常监督报告等6项制度机制，推动整改成果固化为制度规范，着力从源头上防范同类问题重复发生。强化成果转化运用，把巡察整改主动融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，通过有效整改补短板强弱项，推动政治监督、正风肃纪反腐、干部队伍建设等工作提质增效，在解决问题、改进工作中将纪检监察事业引向深入。

　　（二）纪委书记、监委主任承担巡察整改第一责任人责任的情况

　　县纪委监委前后两任主要领导坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持亲自抓、负总责，及时移交巡察整改清单，确保巡察整改工作不断档责任不缺位。一是深化思想认识，强化政治担当。始终把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，对巡察反馈问题全盘认领、照单全收，引领督促班子成员以扎实过硬的作风抓好整改落实，坚决做到不找借口、不推责任、不打折扣。二是靠前指挥调度，牵头攻坚破难。牵头建立巡察整改定期调度推进机制，先后5次牵头召开专题会议，听取各责任部门整改进展汇报，研究解决整改工作中存在的困难和问题。巡察反馈以来，主动牵头完成3项关键整改任务，示范带动其他班子成员主动抓整改。三是推动建章立制，巩固整改成效。坚持既“挂帅”又“出征”，把推动制度建设作为履行第一责任人责任的重要内容，牵头研究制定或完善制度机制6项，从制度层面补齐短板、堵塞漏洞，确保问题不反弹、不回潮，推动巡察整改见行见效。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　1.关于“理论学习不够扎实”的问题。

　　整改情况 ：一是针对理论学习尚有欠缺的问题，及时安排补学，于2025年10月27日安排县纪委监委理论学习中心组学习会对2024年10月习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神进行补学，并开展交流研讨；于2026年3月4日安排县纪委常委会（监委委务会）对未学习的4次习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述进行补学。二是完善学习制度。严格落实“第一议题”制度、集体学习制度，及时跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。巡察反馈以来，共召开县纪委常委会（监委委务会）会议15场次，传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示和重要文章精神46项，并结合工作实际，逐一研究贯彻落实意见。同时，制定了2026年理论学习中心组学习计划，巡察反馈以来，召开理论学习中心组学习会7场次，并安排研讨62人次。

　　2.关于“意识形态阵地建设不到位”的问题。

　　整改情况 ：一是深化思想引领。于4月3日依托“双周讲坛”平台，组织全县纪检监察系统干部集中学习《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》及福建省促进政务新媒体健康有序发展七条措施，进一步增强对宣传时效性、阵地活跃度重要性的认识。二是深化阵地纠治。开展对门户网站及公众号集中排查整治，清理了“决战决胜脱贫攻坚”等过时专题专栏8个。推动内容常态化更新，巡察反馈以来，在信息公开、工作动态、廉政教育等专栏更新内容35条。三是深化责任落实。建立新媒体账号管理机制，明确专人负责网络阵地管理，严格落实信息发布初审、复审、保密审查及终审要求，并对“学习清廉”微信公众号发布内容标注来源、责任编辑及“三审”具体人员。

　　3.关于“专项整治项目不平衡”的问题。

　　整改情况 ：一是优化整合监督力量。充分运用“室组地”联动机制，多维度积极拓宽案源渠道。截至目前，民生领域信访集中治理等10项重大民生实事均有立案。二是强化办案引领。加强内部沟通与会商研判，深挖彻查重点领域问题线索，严肃惩治群众身边不正之风和腐败问题。2025年8月至2025年12月，整治拖欠农民工、环卫工、村主干工资等10件具体实事共计查处腐败和作风问题55起，给予党纪政务处分5人;2026年以来，民生领域信访集中治理等10项重大民生实事共计查处腐败和作风问题29起，给予党纪政务处分22人。

　　4.关于“监督压责不够有力”的问题。

　　整改情况 ：一是加强跟踪指导，督促职能部门认真履行监管职责，加大追责问责力度。2025年8月至12月，7个突出问题专项整治推动各级党委政府、职能部门问责履职不力问题310人。二是加强综合研判，精准处置问题线索。2025年8月至12月，燃气安全实事等6件具体实事的相关职能部门新增移送问题线索9条；2026年以来，4个全国性整治项目、10项重大民生实事等职能部门移送问题线索分别为24条、63条。三是加强动态沟通，综合会商分析，提升问题线索办理质效。2026年以来，职能部门移送问题线索82条（月均同比增长40.5%），转立案14条（月均同比增长27.7%）。

　　5.关于“部分重点领域监督检查有偏差”的问题。

　　整改情况 ：一是强化跟进监督、精准监督，着力纠治行业不正之风，切实提升监督检查质效。2025年8月至12月，开展乡村振兴资金使用监管和养老服务专项整治突出问题监督检查分别新增发现问题526个、727个，其中涉及县级职能部门分别新增315个、163个。二是通过监督检查、审计巡察、信访举报等手段，梳理排查殡葬领域违规违纪违法问题线索55条，现已办结55条，共立案35件，其中党纪立案16人，政务立案19人，给予党纪处分13人，政务处分17人。三是督促相关单位对照殡葬设施建设、服务收费、经营管理等方面开展自查自纠，并强化督促指导，确保整治工作有人抓、问题有人管、责任有人担，专项行动以来，县纪委监委开展专项督导7轮,前往协作成员单位开展相关工作39次，前往9个乡镇开展专项督导24次。

　　6.关于“政治监督有不足”的问题。

　　整改情况 ：一是严明政治纪律，查处违反政治纪律问题1起1人，给予开除党籍、开除公职处分1人，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。严格落实省、市纪委监委工作部署要求，以涉企执法检查突出问题为“切入点”，谋深做实政治监督。坚持问题导向，做深做实涉企执法检查突出问题专项监督。2026年以来，查处执法不规范等问题12起13人，给予党纪政务处分9人。二是认真筛选10家涵盖不同领域的企业作为2026年省、市、县营商环境监测点。2026年以来，县纪委监委组织协作片区走访营商环境监测点28家次，推动解决问题7个。三是畅通线索处置“绿色通道”，对损害营商环境问题线索优先受理、快查快办，精准运用“四种形态”严肃追责问责。2026年以来，查处破坏营商环境问题6起7人，给予党纪政务处分7人（其中，留置科级干部1人）。

　　7.关于“日常监督有落差”的问题。

　　整改情况 ：一是健全完善日常监督报告制度。通过下发日常监督检查相关工作提示和制定《周宁县纪委监委日常监督统计报告工作流程》，明确报送内容，报告方式和时限，要求全县各乡镇纪委监察组、派驻纪检监察组、各纪检监察室每月按照流程，及时将日常监督情况报送县纪委案管室。二是强化日常监督。2026年2月以来，全县各乡镇纪委监察组、派驻纪检监察组落实党中央决策部署5件发现问题17个，开展基层一线调研2场次、主动约谈208人次、党风廉政专题会6场次，参加民主和组织生活会56场次。截至目前开展日常监督的单位共计29个，占比100%。三是加强纪法教育。2026年以来，共通报“四风”及村级典型案例2批4起4人，组织旁听庭审叶某某、王某某案1场次，用“身边案”警示“身边人”。

　　8.关于“基层监督不够扎实”的问题。

　　整改情况 ：一是于2026年3月12日，组织各乡镇纪检监察干部召开周宁县基层小微权力监督平台、一线监督暨群腐集中整治工作推进部署会，压实各乡镇纪委监察组整改责任。常态化督促指导各乡镇纪检监察干部落实“廉情前哨站”（作风前哨站）每月至少走访一次要求，2026年以来共走访281户348人，解决问题73个。二是加强对基层小微权力监督平台工作指导，制发《周宁县基层小微权力监督平台2026年1-3月运行情况及工作提示》，进一步提升工作质效。2026年以来，全县纪检访民情走访1091次、村务公开5911条、事前公示3120条、访问量66908次、评论数11043条，阅读58518次，同比均有增长；直播652场次，直播时间不少于10分钟的407场，占比77.76%，直播参与人数不低于5人的450场，占比69.02%。

　　9.关于“派驻监督‘探头’作用不足”的问题。

　　整改情况 ：一是巡察反馈以来，依托“室组地”联动机制，抽调5名派驻机构干部参与专案专项工作；组织开展线下培训3场次，逐步提升派驻机构履职能力。二是全县派驻机构已制定重点领域、关键岗位和廉政风险点监督清单，加强监督检查。三是强化业务指导联系，持续深化“室组”联动，加强对派驻机构的指导、联系，推动派驻机构提升对驻在单位、综合联系单位监督检查发现问题线索质量和成案率。巡察反馈的8个“对驻在单位、综合联系单位开展的监督检查发现的问题线索质量不高，成案率为零”纪检监察组中，已有7个纪检监察组均移送驻在单位、综合联系单位相关问题线索并立案。

　　10.关于“案件查办质效有差距”的问题。

　　整改情况 ：一是滚动建立超期未结问题线索、案件管理台账以及问题线索（案件）办理时间表，挂图作战，实时动态更新办理情况，同时，针对超期未结线索和案件，实行领导催促、案管室催办以及下发督办函形式，进行跟踪管理，进一步压实责任。二是针对临期、超期的问题线索已下发督办函29份；巡察进驻仍未办结的11件问题线索、3件案件均已办结。

　　11.关于“双向移送机制执行不够到位”的问题。

　　整改情况 ：一是2025年8月，接收中央巡视组巡视福建省期间移送的35名党员违法犯罪问题线索，通过排查梳理，分办相关承办部门。二是深化与公检法机关贯通协同，2026年第一、二季度共收到公检法机关通报党员和公职人员违法犯罪问题线索35人次。

　　12.关于“案后警示不够到位”的问题。

　　整改情况 ：一是开展重大违纪违法案件处分决定宣布2场次，通报村级党员干部违纪违法典型案例2批3起，梳理了近年查处的村级党员干部违纪违法案典型案例，组织镇村党员干部观看换届纪律警示教育片400余人。二是根据旁听庭审对

　　象特点，于6月18日组织普通党员干部、新入职干部、关键岗位人员等70余人参加旁听庭审叶某某、王某某案。

　　13.关于“规范化建设仍有不足”的问题。

　　整改情况：一是及时更新“走读式”谈话安全工作负面清单，常态化开展安全工作检查，下发整改通知书，及时传达学习、传阅最新安全工作要求和工作重点。2025年10月以来，组织开展安全工作线上检查80人次、线下检查131人次，传达学习3场次、传阅文件8件，下发整改通知书34份。二是每月中旬下发提醒督促承办部门按时报送数据、及时录入系统，2026年1月至6月结案当月报送率96%，同比增长26.4%。根据市纪委下发的关于2026年第一季度县级数据审核情况，我县受理线索当月报送率和结案当月报送率居全市第一。三是鉴于周宁县监察学会自2013年6月成立以来，作用发挥比较有限，学会账户无资金来源且主管部门不能直接拨款作为活动资金，按照协会清理整顿相关文件要求及县民政和人社局建议，决定注销该协会。目前注销工作正在推进，已完成财务清算工作，待开户银行销户手续完成后，开展协会注销登记工作。

　　14.落实法治化要求不够严格。

　　整改情况 ：一是针对2023年县市场监督管理局原食品药品总监违反中央八项规定精神案相关问题，由县市监局及公车改造方出具相关情况说明，补充完善证据材料。同时，针对存在问题，由分管领导对相关责任人进行提醒谈话。二是组织相关部门针对7件存在呈批表、审批表领导意见空白、审理报告附件不全等问题，补齐相关材料。三是2026年2月，县纪委监委对2025年度已办结234件案件进行交叉评查，对存在问题立即整改到位，实现发现问题整改率100%。

　　15.关于“干部队伍正规化建设有待加强”的问题。

　　整改情况 ：一是通过招考等及时补充人员力量，目前委机关空编率为5.05%，符合“三化”建设要求。同时，加强与县委组织部沟通对接，结合乡镇纪委换届，配强乡镇纪检干部。二是建立健全县本级廉政风险防控机制。组织各综合部室更新完善权力清单、风险清单、负面清单及风险防控措施；综合运用“一三六”工作机制、谈心谈话、日常走访等方式，进一步加大日常监督力度,发现问题线索2条，并对相关人员进行批评教育;已对2025年度个人事项报告进行全面回头看，要求相关人员补齐相关内容，同时加大2026年度个人事项报告的抽查力度，由原来的10%增加至15%。三是在“学习清廉”微信公众号转发保密公益宣传片和海报，于2026年1月9日依托“双周讲坛”传达学习《保密违法违纪行为处分建议办法》，邀请县委机要局主要负责同志开展《深入学习保密法，筑牢新时代保密安全防线》专题授课，并通报全省六类保密违法违规典型问题、集中观看《保密宣传视频》。同时，对巡察点出的违纪干部进行批评教育。

　　16.关于“压力传导不到位”的问题。

　　整改情况 ：一是督促未完成廉政家访的相关同志完成家访,完成2025年家访全覆盖。二是结合委机关工作实际，健全完善廉政风险防控机制,印发《关于委机关内设部室深化“三个清单”开展岗位风险排查的通知》，并组织各部室更新完善权力清单、风险清单、负面清单及风险防控措施。三是深入开展警示教育活动。通过集中观看学习《严肃换届纪律“十个严禁”》视、通报保密违法违规典型问题以及政绩观存在偏差典型问题等，进一步增强委机关干部廉政意识。

　　17.关于“资金资产风险防控不到位”的问题。

　　整改情况：一是组织财务干部参加业务培训。截至目前，已安排财务干部参加全县业务培训2次，学习《周宁县行政事业性国有资产管理办法》（周政文〔2026〕47号）文件1次。二是全面排查梳理。目前已梳理往来账款至2017年累计44.27万元；政策性退休人员医疗保险、调出人员个税及在职人员个税合计5.86万元均已全部退回；非税收入车辆拍卖款、银行利息收入等1.97万元已上缴国库。同时，将原财务人员调离岗位，对其进行批评教育；委主要领导对相关分协管领导进行提醒谈话。三是开展固定资产清查。目前财务干部配合第三方机构完成清查盘点和固定资产编码管理，已通过固定资产系统账与财务账进行匹配，查找出差异部分，待第三方出具报告。已明确专人负责固定资产管理工作，固定资产管理制度正在修改完善中。

　　18.关于“议事制度执行不规范”的问题。

　　整改情况 ：一是加强日常学习。县纪委常委会（监委委务会）组织学习新修订的《中国共产党工作机关条例》，进一步规范机关运行，提高班子履职能力和水平。二是健全议事规则。根据我委工作实际，修订完善《议事规则》，并已上墙实施。严格执行回避制度，巡察反馈以来，共召开县纪委常委会（监委委务会）会议20场次，其中相关干部议题均严格执行回避制度。三是建立督办机制。根据县纪委常委会（监委委务会）会议具体议定事项，形成落实情况督办台账，督促相关责任部门及时抓好落实。截至目前，已完成上半年会议议定事项督办，均已落实到位。

　　19.关于“落实党建工作责任制不够有力”的问题。

　　整改情况 ：一是周宁县纪委监委第二党支部已严格按照程序于2025年9月25日召开党员大会，补选组织委员1名，确保组织架构健全、工作规范运转。二是县纪委常委会将机关党建工作纳入重要议事日程，研究部署机关党建工作6次，专题研究部署机关党建年度工作要点等党建工作2次。

　　20.关于“保密工作不够扎实”的问题。

　　整改情况 ：一是修订完善保密工作管理制度，进一步完善定密管理、涉密人员管理、涉密会议和活动管理等保密规章制度。二是加强保密文件管理，实行专人专柜管理涉密文件，并将相关保密柜放置在符合保密要求的保密场所内。

　　21.关于“巡察整改‘后半篇文章’重视不足”的问题。

　　整改情况 ：一是严把监督审核关口。县纪委监委、县委巡察机构以巡察整改中期督导、被巡察单位整改材料审核把关、整改成效评估为抓手，做实巡察整改“后半篇文章”。集中整改以来，对十四届县委第十二轮第二批被巡察单位开展集中整改中期督导，形成问题清单2份反馈被巡察党组织，推动及时纠正整改偏差；加强对被巡察党组织巡察整改方案、集中整改进展情况报告等整改材料审核把关，出具书面审核意见17份，有效提升整改材料质量；2026年1月至2月，县纪委监委、县委组织部、县委巡察机构对十四届县委第八轮第二批至第十一轮第一批已整改公开的单位开展巡察整改成效评估，发现相关问题141个，2026年4月30日已对评为“一般”的被巡察党组织（单位）主要负责同志进行约谈，进一步压实巡察整改主体责任。二是跟踪督促线索办理。自集中整改以来，巡察办连续6个月与案管室核对线索办理情况，及时更新未办结问题线索的办理情况，建立线索（案件）办理时间表，提醒承办科室加快办理进度，并向委领导报告。三是超期件优先快办快结。针对超期未结4件问题线索建立专门线索管理台账，并下发督办函。截至目前，超期未结4件问题线索均已办结。

　　22.关于“专职干部参与巡察力度不足”的问题。

　　整改情况 ：一是认真梳理委机关未参与巡察工作的人员名单，研究制定《委机关巡察人员安排计划》，结合工作实际，分批合理安排纪检监察干部参与巡察。二是巡察反馈以来，已安排1名副书记担任养老服务领域专项巡察整改落实情况督促调研评估组、高标准农田建设专项巡察组兼职副组长;安排2名纪检监察室主任担任兼职副组长，县纪委监委机关4名干部参加巡察“回头看”县旅投公司、社会救助领域突出问题专项巡察。

　　三、巡察反馈问题的处理情况

　　对巡察反馈的问题，周宁县纪委监委高度重视，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人作出处理。截至目前，已对7名相关人员进行处理，其中涉及科级干部4人，批评教育2人、提醒谈话5人。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　1.关于“化解矛盾纠纷不够有力”的问题

　　未完成情况说明：“强基促稳”剩余2件信访件尚未办结。

　　下一步整改措施：对尚未办结的信访件定期汇总上报委分协管和主要领导，督促承办科室加快办理进度，尽早办结。

　　整改时限：2026年9月

　　2.关于“规范化建设仍有不足”的问题

　　未完成情况说明：按照协会清理整顿工作要求和县民政和人社局建议，结合我县工作实际情况和需求，学会注销工作正在推进。

　　下一步整改措施：积极对接开户银行及县民政和人社局开展协会注销工作。

　　    整改时限：2026年9月

　　3.关于“资金资产风险防控不到位”的问题

　　    未完成情况说明：因往来款、固定资产清查等涉及年份长、数据量大，纳入长期整改。

　　下一步整改措施：全面完成挂账超过两年的往来款溯源、梳理及整改工作，待第三方机构出具审计报告后，根据审计报告进行调账，做到账账相符。及时完善固定资产管理制度，加强固定资产管理，每年开展固定资产盘点、管理工作，做到账实相符。

　　整改时限：2026年12月

　　欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593-5622248，通信地址：福建省宁德市周宁县狮城镇北门路79号,电子邮箱：znxjw@126.com。

　　周宁县纪委监委

　　                             2026年８月28日