根据宁德市委巡察工作的统一部署，2025年8月25日至9月25日，宁德市委巡察四组对中共屏南县委组织部开展了巡察，并于2026年2月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

　　一、县委组织部及主要负责人组织整改落实情况

　　（一）县委组织部部务会承担巡察整改主体责任的情况

　　中共屏南县委组织部坚持把巡察整改作为严肃的政治任务、检验“两个维护”的试金石和推动组织工作高质量发展的重要契机。巡察反馈后，第一时间组织专题学习，引导部机关全体党员领导干部深刻认识到巡察既是对组织工作的“精准把脉”，也是对组织部门政治上的“全面体检”。集中整改期内，部机关坚决扛起主体责任，成立由部长任组长，其余部务会成员、部务委员、县直机关工委委员、县委基层党群服务中心主任及副主任担任副组长，相关股室负责人担任成员参与的巡察整改工作专班，建立起“部务会统揽、专班统筹、分管领导牵头、责任股室落实、专班办公室跟踪督办”的责任体系。逐条对照反馈意见制定《整改方案》，做到任务到人、时限到天、措施到位。建立整改进展台账，实时跟踪、挂账销号；部务会多次听取汇报，研究重难点问题，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵。注重举一反三、标本兼治，集中修订完善部机关内部管理等制度，进一步织密从严管部治部的制度笼子。巡察整改有力地推动了组织工作高质量发展，在政治建设上部机关“政治三力”明显增强，纪律规矩意识进一步树牢；在基层党建上，深入实施强基提质行动，集中整顿软弱涣散基层党组织，政治功能和组织功能持续增强；在人才工作和自身建设上，优化人才政策，提升引才质量。部机关运行效能和干部精神面貌焕然一新，真正实现了以高质量整改推动组织工作提质增效。

　　（二）县委组织部部长承担巡察整改第一责任人责任的情况

　　作为整改第一责任人，县委组织部部长深刻认识到巡察整改是必须扛起的“第一责任”，是检验政治担当和政治站位的“度量衡”。巡察反馈以来，带头深学细悟习近平总书记关于组织工作的重要论述，严格落实“第一议题”制度，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头学习领会、研究部署、领办难题、从严问效，以“头雁效应”带动形成大抓整改、真改实改的浓厚氛围。第一时间主持召开部务会、专题会，原原本本传达巡察反馈意见，逐条逐项剖析问题根源，主持研究制定整改方案，做到直接部署、直接协调、直接督办。集中整改期间，多次主持召开部务会、整改推进会和专题调度会，深入推动解决难点堵点问题，以钉钉子精神一抓到底。牵头攻坚完成了一批重点整改事项：一是用好职务职级并行制度激励干部，全面摸清优秀干部底数，为县委用人决策提供有力参考，有效激发队伍活力；二是克服县级财政困难，积极协调落实人才经费，确保人才保障政策落地见效；三是以整改为契机全面梳理制度短板，建立完善组织部制度汇编，强化制度刚性约束，推动形成用制度管人、依制度办事的长效机制。通过以上率下、严抓实改，巡察整改第一责任人责任得到刚性落实，组织部门自身建设水平和服务大局能力在整改中实现了新提升。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　1.关于“理论学习抓得不紧”的问题

　　（1）重要讲话精神缺学漏学

　　整改情况：一是即知即改，梳理2022年1月至2025年12月习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述和重要讲话，形成未学清单，通过部务会“集中领学+个人自学”完成补学，将总书记讲话精神转化为推动组织工作高质量发展的具体思路举措。二是指定办公室专人每周梳理习近平总书记的重要讲话论述、重要指示批示等精神。集中整改期以来，形成学习清单10份，并通过部务会全部完成学习，实现了学习跟进由“事后查缺”向“即时跟学”的转变。三是修订完善部务会议制度，将“第一议题”固定为部务会议首位议程，明确由部务会召集人部署贯彻意见，通过“第一议题”制度刚性执行，彻底解决了以往重要讲话跟进学习不及时问题，并将学习覆盖面由班子成员扩大至股室负责人，推动形成全员跟学、常态长效的学习格局。制度完善以来召开的11次部务会均已严格落实。

　　（2）关于理论学习中心组学习开展不规范的问题

　　整改情况：一是提高思想认识，组织部领导班子在部务会上集中学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步明确学习规则和具体要求，提升了部机关对理论学习重要性的认识。二是紧抓立行立改，结合宣传部门下发的学习计划，以文件形式正式印发了《县委组织部2026年理论学习中心组专题学习重点内容安排》，严格履行发文程序，细化了学习安排与责任分工。三是明确制度规定，研究制定了《部机关理论学习中心组学习制度》，明确部机关理论学习中心组的学习计划、学习内容、学习形式、考勤考核、档案管理等要求。并明确从本年度起将年度学习计划正式行文印发，确保严肃规范。

　　2.关于“对意识形态工作重视不够”的问题

　　（1）规定动作落实不到位

　　整改情况：一是压实责任，对办公室职责进行重新梳理、分工，指定专人负责意识形态相关工作，规范做好会议记录和纪要管理，做到记录、台账、资料完整，确保全程留痕、有据可查。二是即知即改，以党内文件形式印发2025年度部机关意识形态工作情况通报文件至部机关全体党员干部，全面通报2025年度部机关意识形态工作成效、短板问题及下一步工作举措，推动全体干部明晰责任、对标整改，压紧压实意识形态工作责任制。三是研究制定了《县委组织部落实意识形态工作责任制度》，将“每年度以印发党内文件形式通报意识形态领域情况”作为刚性要求写入制度，从制度层面堵塞漏洞、压实责任。

　　（2）分析研判查摆不充分

　　整改情况：一是组织部机关办公室、研究室对2025年度部机关意识形态年度总结报告开展自查自纠，及时调整了问题部分占比，结合实际修改了查摆措施并重新印发了调整后的报告。二是研究制定了《县委组织部落实意识形态工作责任制度》，明确意识形态年度总结报告撰写规范，要求问题查摆须紧扣部机关实际、问题部分占比不得低于规定标准等；同时明确了意识形态年度报告“具体经办初审—分管部领导复审—部长终审”的三级联审机制。集中整改期以来，共三级联审1次。三是紧盯问题整改，根据2025年度报告查摆出的问题，建立整改清单，每半年收集一次整改情况，形成“查摆—整改—跟踪”工作闭环。集中整改期以来，收集整改情况1份。

　　（3）阵地建设和管理存在薄弱环节

　　整改情况：一是对“屏南组工”微信公众号现有专栏进行了全面梳理优化，撤销非必要专栏4个、新增树立和践行正确政绩观学习教育专栏1个，2026年以来编发新闻信息、工作动态等355条，专栏设置确保科学合理、导向鲜明。二是研究制定了《“屏南组工”微信公众号管理办法》，明确专栏开设、撤销的审批流程和管理要求，从制度层面避免专栏设置随意性。三是组织分管领导、具体经办及各股室负责人集中学习了《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》等规定及新制定的管理办法，进一步强化阵地管理意识，确保始终坚持正确方向。

　　3.关于“领导班子示范引领不到位”问题

　　（1）带头下基层宣讲有差距

　　整改情况：一是强化思想认识，组织部领导班子在部务会上集中学习了“四下基层”相关内容，进一步强化带头宣讲的政治自觉。二是将班子成员宣讲计划纳入“四个走遍”工作方案，明确每名班子成员每年下基层宣讲不少于2次的量化要求，确保任务到人、责任上肩。三是研究制定了宣讲纪实表，指定办公室专人负责每半年收集一次宣讲情况，实行动态跟踪、对账销号，确保宣讲要求落地见效。集中整改以来，结合乡镇换届工作，部领导班子均已深入挂点乡镇，宣传、宣讲党的二十届四中全会精神及树立和践行正确政绩观等内容，以实干实效带动形成下基层宣讲的浓厚氛围。

　　（2）部分领导班子上党课不严肃

　　整改情况：一是研究制定了部领导班子2026年度讲授党课计划，明确每名部班子成员年度上党课次数和主题安排，确保应讲尽讲、全员覆盖，集中整改期以来，共4位班子已讲授党课4次。二是研究制定了党课讲授标准，对党课内容的政治性、理论性、实践性提出明确要求，并通过印发工作提示将标准发至各部领导班子成员，杜绝以传达学习代替讲党课的现象。三是建立督促落实机制，指定办公室专人负责每半年收集一次上党课情况，实行动态跟踪，确保党课计划严格执行、取得实效。集中整改以来，收集部领导上党课情况1次。

　　4.关于“牵头抓总基层党建工作不够有力”的问题

　　（1）抓县直机关党建有所欠缺

　　整改情况：一是强化教育培训，组织分管部领导及机关党建股集体学习了《党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核办法（试行）》，准确把握述职评议考核的程序要求和评议标准。二是规范开展述职评议考核工作，2026年3月制发《2025年度基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作提示》，督促县直机关各党组织书记按时报送述职报告；5月8日依据考核办法，通过现场述职、逐一评议的方式召开2025年度述职评议会议，实现真述真评、严述严评。三是建立长效机制，系统梳理县直机关党建年度重点任务和常规工作，明确责任分工、时间节点，建立工作台账，实行全面复盘、销号管理，推动机关党建工作由“虚”转“实”。今年以来，督促指导机关各党组织开展学习研讨154场、上党课320场、主题党日活动492次，指导99个党支部完成组织生活会及民主评议党员工作，成立党建考核组对49个单位2025年度党建任务完成情况进行考核打分并反馈县效能办。

　　（2）基层党组织设置不规范

　　整改情况：一是召开党内法规学习会，组织县直机关工委、教育系统党委、工业园区党工委、各乡镇组织委员等集中学习了基层党组织设置相关规定，同时调度各乡镇整改情况，督促规范做好党组织优化设置等重点工作。二是定期跟踪不规范基层党组织整改进展，2026年以来共开展3次摸排，对棠口镇棠口村党总支部、双溪镇双溪社区党总支部等经研判暂缓升格的党组织，已与市委组织部沟通确认，确保分类施策、稳妥推进。三是建立监测机制，通过党员E家平台对全县各党组织党员人数实行动态监管并建立台账，形成常态监测、及时预警、限期整改的长效机制。集中整改以来，通过摸排发现换届选举逾期未换问题10个并督促完成整改。

　　（3）治理村级挂牌工作不彻底

　　整改情况：一是组织各乡镇组织委员学习了《中共宁德市委社会工作部关于进一步规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的通知》等相关文件，对标规范要求、明确整改标准。二是对接县委社会工作部印发《中共屏南县委社会工作部关于进一步规范村级组织挂牌的通知》，加强对各乡镇“一对一”指导，督促逐村排查、逐项清理。目前，代溪长宦村党群服务中心已悬挂“村务监督委员会”牌子，并统一了牌子样式；熙岭乡墘头村和棠口镇西村村的党群服务中心已集中清理过时牌子，并合规悬挂其他牌子。三是坚持举一反三，全面梳理各村挂牌情况，有序推进村（社区）外部挂牌规范工作，并将“滥挂牌”清理纳入年底乡镇绩效考评细则，推动形成常态长效监管机制。集中整改以来，督促各乡镇清理内部挂牌447块、拆除中共屏南县熙岭乡龙潭片区联合委员会等外部挂牌4块、更换109个村外部挂牌473块。

　　5.关于“加强新时代干部队伍建设有差距”问题

　　（1）干部交流制度未严格落实

　　整改情况：一是即知即改，针对10名同一岗位任职超过10年未交流的科级领导干部，逐一分析、分类施策，现已全面完成调整工作，集中整改期以来4名已免去领导职务、4名已调整岗位、1名已退休、1名公安班子副职由于公安队伍特殊情况已调整分工安排。二是提高认识，组织部领导班子在部务会上集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部交流工作规定》等文件，对党政领导干部交流制度进行解读，提高领导干部对交流规定的认识，进一步规范干部交流工作。三是健全预警研判机制，全面摸排梳理全县科级领导干部任职现状，分类建立了任职满5年科级干部台账，每年更新、精准掌握干部任职年限底数，为县委统筹推进干部轮岗交流、优化干部队伍调配。

　　（2）党员培训教育不够到位

　　整改情况：一是加强培训，2025年12月举办了屏南县2025年入党积极分子（发展对象）培训班，对全县67名入党积极分子、发展对象进行教育培训。同时形成2026年下半年培训班计划，严格年度集中培训常态机制。二是全面梳理，对2024—2025年度党员脱产培训情况进行了全面统计，截至2025年底，路下乡党委、熙岭乡党委、长桥镇党委、县教育系统党委及县驻外党工委等5个基层党（工）委参训覆盖率达60%以上；同步启动了2026年度各基层党（工）委办班计划收集汇总工作，督促指导“基层党员进党校”活动有序开展。三是强化监督，结合2025年度党建工作年度考核，对前两年参训覆盖率不足40%的古峰镇党委、代溪镇党委、甘棠乡党委实行扣分，并对参训覆盖率不足40%的6个党工委进行督促提醒，要求2026年度扎实开展培训、补齐短板。同时，举办了全县农村普通党员示范培训班、社区党员示范培训班和党员教育管理暨党务工作者培训班，累计参训314人次，以示范培训带动面上覆盖、整体提升。

　　6.关于“干部监督质效不高”的问题

　　（1）村级干部队伍日常教育管理不到位

　　整改情况：一是加强学习指导，制定了屏南县村级“头雁”队伍能力提升培训班方案，于换届后第一时间组织开展集中培训。同时，督促各乡镇开展村（社区）干部党规党纪理论学习13次、警示教育22场，推动日常教育由“短期突击”向“常态长效”转变。二是深化谈心谈话，将谈心谈话要求纳入部机关“四个走遍”工作方案，通过“集中谈+个别访”相结合方式，提醒部领导班子成员、乡镇党政班子成员与村党组织书记常态化谈心谈话全覆盖。集中整改以来，部班子成员、乡镇党政班子成员与村干部谈心谈话465人次，实现全面覆盖、常态沟通，及时掌握思想动态、提醒纠正苗头性问题。三是严格审核把关，结合村级组织换届工作，严格落实村干部候选人资格联审机制，逐人分析研判。集中整改以来，把关后备力量人选362人，动态调整59名村（社区）党组织书记后备力量，从源头上净化村级干部队伍。

　　（2）干部因私出国（境）管理有漏洞

　　整改情况：一是重申规定要求，2026年2月28日以电话提醒方式向各乡镇、县直各单位重申工作要求，督促各单位通过全体干部大会等形式组织学习出国（境）政策文件精神，重申纪律要求。二是部署专项整治，督促各乡镇、各单位全面自查证件未上交情况并建立问题台账，从严落实整改。截至目前，各乡镇、县直各单位已开展全面自查自纠并填写自查表上交县委组织部。三是形成常态机制，严格落实新录用公务员出国（境）证件管理机制，通知了各单位在新录用公务员到岗后，及时收集出境证件。

　　7.关于“干部档案管理不到位”问题

　　（1）考察材料整理不规范

　　整改情况：一是查缺补漏，逐份核查《党政领导干部选拔任用工作纪实表》，补全缺失信息，督促各环节相关人员签字确认，确保材料要素完整、手续齐全。集中整改以来，共发现29份全程纪实表要素不完整并提醒相关人员补充完善。二是规范流程，严格规范任前审核工作流程，集中整改以来，干部任前审核工作均同步完成《干部人事档案审核登记表》制作并及时归档，确保材料齐全、整理规范。三是季度总结，严格开展干部选拔任用考察材料季度梳理工作，常态化核查材料完整情况，及时提醒督促考察组做好材料归集归档。集中整改以来，共开展2次排查工作，干部考察工作相关材料均已完成归档。

　　（2）党员档案归档不及时

　　整改情况：一是限期督办，逐个梳理9名党员档案未归档具体情况，分类分析、精准施策。截至目前，已全部完成归档。同时坚持举一反三，认真对照2025年度发展党员台账，截至目前，未出现未及时移交党员档案问题二是加强培训，2026年4月在全县党务工作示范培训班上对党员档案移交等工作进行业务指导，从源头防止超期未归档问题。三是定期梳理，严格落实“提醒闹铃”机制，每月25日梳理机关事业单位新发展党员档案移交情况并提醒单位及时移交。

　　（3）干部人事档案建设工作滞后

　　整改情况：一是坚持即知即改，及时通知涉及的105名干部所在单位，督促相关人员完成填写并审核汇总上交。截至目前，已全部完成归档。二是全面对照检查，对1106名在管干部《干部履历表》填写情况进行全面摸排并建立更新台账。三是强化定期梳理，每年开展一次专项核查，及时更新台账，确保干部档案信息动态更新、规范管理。截至目前，已通知2021年度以后未填写人员开展填写工作，持续推进干部人事档案建设常态更新、规范管理。

　　8.关于“平时考核结果审核不严”的问题

　　整改情况：一是加强业务培训，组织县直各单位党委（党组）、各乡镇党委开展《公务员平时考核办法（试行）》《福建省公务员平时考核实施办法（试行）》等相关文件学习，共收集各单位学习情况59份，进一步提高各单位平时考核工作水平。二是做到即知即改，2026年2月27日，印发《关于进一步加强和规范公务员平时考核工作的通知》，同时对2026年第一季度对全县所有单位上报的平时考核结果进行专项复核，未发现有不符合规定情形。三是分类问责处理，由县委组织部部长对县委组织部分管平时考核工作的副部长及公务员股股长进行了提醒谈话。由县委组织部收集汇总存在问题相关单位的时任分管和具体经办人员名单，并召集相关责任人进行集体谈话，会上对相关问题进行通报、对相关责任人进行集中约谈。

　　9.关于“推动片区党委联建作用发挥不足”的问题

　　（1）经费保障不及时

　　整改情况：一是及时拨付资金，将屏城村头片区、熙岭西北片区、代溪北墘片区、甘棠王林片区、长桥长桥片区、双溪岩后片区、岭下中部片区、寿山寿山片区等8个片区党建工作经费纳入2026年度预算，并已经部务会议研究通过下拨。二是严格落实《屏南县村级“头雁”队伍建设五年行动计划》文件规定，将新成立的片区党建工作经费纳入当年度党建工作经费预算，确保片区党建工作经费于成立当年内发放。集中整改以来，新成立的下山口片区党建工作经费纳入党建经费预算，并已经部务会议研究通过下拨。三是建立片区党建工作经费使用台账，定期调度乡镇党建工作经费使用情况。

　　（2）片区党委议事功能未发挥

　　整改情况：一是2026年3月31日组织开展片区党建联建制度专题培训，召集各乡镇相关工作人员集中研学片区议事规则、运行机制等制度规定，进一步统一工作标准、规范履职流程，提升基层片区党建联建规范化运行质效。二是健全台账管理，建立片区党建会议召开情况专项管理台账，常态化摸排汇总各片区会议开展情况。截至目前，全县各党建片区累计召开各类会议128场，全部完成台账资料收集归档，实现会议开展有据可查、全程留痕。三是强化日常监督，常态化开展片区党建工作督导检查，累计开展专项监督3次，紧盯会议召开不及时、落实不到位等问题现场督促整改，倒逼各片区严格落实党建联建工作制度，确保各项机制常态长效落地。

　　（3）强村带弱村谋划争取项目支持不够有力

　　整改情况：一是科学谋划片区发展，精准扶持薄弱村居，指导各乡镇结合地域特色、产业基础，统筹制定片区产业发展规划10份，优化资源配置、倾斜政策资金，重点向集体经济薄弱村、发展滞后村倾斜赋能，补齐村级产业发展短板，推动镇村产业抱团联动、均衡发展。二是深化金融赋能助力，壮大村级集体经济，主动对接各类金融机构，精准服务村集体经济发展需求，有序推进村集体经济合作社贷款续贷工作，已完成65个村续贷手续办理。续贷资金持续投入合规产业项目运营，持续稳定增加村集体经济经营性收益，夯实乡村发展经济根基。三是开展对标观摩学习，拓宽增收发展思路，6月16日组织全县20个集体经济薄弱村主干赴龙潭村开展现场观摩交流学习，实地学习先进村产业发展、集体增收、基层治理等成熟经验做法，开阔发展视野、借鉴先进思路、激活内生动力，推动薄弱村集体经济提质增效。

　　10.关于“抓党建助力乡村振兴工作还有短板”问题

　　（1）推动党支部领办合作社管理运行有差距

　　整改情况：一是全面排查梳理，系统摸排各村党支部领办合作社运行现状，分类建立合作社运行管理台账，精准甄别空壳运营、低效运转合作社。截至目前，累计撤销空壳合作社23个、转型优化合作社5个。二是健全调度机制，建立合作社运行常态化调度、动态化监测机制，定期研判各村党支部领办合作社经营运行、项目推进、收益分配等情况。主动对接农业农村部门，健全上下联动、齐抓共管的跟踪帮扶体系，推动合作社规范运营、健康发展。三是强化科技赋能，针对暂未撤销、持续运营的合作社，精准对接县发改局科技服务资源，常态化选派科技特派员下沉指导产业发展、技术升级和项目运营。目前已完成20个合作社科技特派员派驻工作，以专业技术赋能合作社提质增效、实体化运转。

　　（2）“提质强村”资金投向管理不严

　　整改情况：一是全面摸清底数，系统梳理全县“提质强村”专项资金使用规范、项目落地实施及日常运营成效等情况，逐项核实项目进度、资金拨付、收益成效，建立健全专项工作台账，实现资金项目底数清晰、情况明了、动态可控。二是从严整改纠偏，聚焦村级项目管理不规范问题，指导相关乡镇全面梳理整改21个村委擅自变更项目、10个项目未产生集体经济收益等突出问题，分类研判问题成因、逐条落实整改举措，累计开展提醒谈话20人次。三是严明制度规矩，3月31日依托乡镇组织委员例会，专题重申村级项目变更审批、备案管理等制度规定，严肃工作纪律，督促各乡镇严格规范项目变更流程、严格落实事前报备制度。同步制定下发专项工作提示，进一步细化管理要求、规范操作流程，从源头杜绝随意变更项目、监管缺位等问题，切实提升“提质强村”项目资金规范化管理水平。

　　11.关于“‘引育留’人才生态构建不够到位”的问题

　　（1）聚焦特色产业引才育才实招不多

　　整改情况：一是立足新时期发展新需求，全面优化调整现行人才政策59份，进一步完善人才政策体系。加强人才引进培育，新增省工科类青年专业人才、市“天湖人才”、县文创人才等各级各类人才42名。同时，推荐申报省乡村振兴领军人才初步人选1名、省工科类青年专业人才初步人选1名、市“天湖人才”初步人选12名。二是组织开展电商培训班、乡村建设生活营、高素质农民培训班等系列活动，不断提升人才专业水平，推动培育本土优秀人才。目前，519名县级以上人才中，传统文化类人才21名、乡村建设人才22名、基层治理人才15名、电商人才10名，分别增加2名、3名、3名、2名。三是深化乡村振兴特聘指导员工作，推进续聘选聘四批特聘指导员101名，融合乡村振兴创业导师帮带机制，选聘县创业导师22名、获聘市创业导师5个团队（个人），并择优推荐2名乡村振兴特聘指导员获认第一批省乡村振兴领军人才，同步推荐其中1名获认省高层次C类人才，推荐1名作为第二批省乡村振兴领军人才申报人选。

　　（2）推动人才政策落地不够有力

　　整改情况：一是及时兑现应发奖金。县委组织部牵头各有关部门经进一步全面核查，应支未支人才经费共计767.185万元，其中因人才离屏、名医工作室停运或运行不达标等原因需停发经费120.127万元，剩余需实发经费647.058万元均已落实到位。二是建立动态跟踪机制。每季度了解掌握各有关单位经费落实详细情况，及时协调督促县财政局根据财政实际分批拨付，目前应支未支人才经费均已落实到位。三是加强考核监督。将人才经费落实情况纳入县对县直单位人才工作绩效考核之中，通过量化指标、刚性考评、常态督导，倒逼各单位压紧压实人才工作主体责任，推动全县人才工作提质增效、落地落细。

　　12.关于“履行全面从严治党主体责任不够有力”的问题

　　（1）责任规定落实有偏差

　　整改情况：一是压实思想引领，2025年12月30日，专题召开部机关2025年下半年全面从严治党工作会议，会上集中传达学习习近平总书记关于全面从严治党、党的自我革命重要论述，组织班子成员深入交流研讨，切实统一思想、深化认识，准确把握从严治部各项工作要求。二是明晰责任链条，系统梳理部领导班子岗位职责，将全面从严治党主体责任纳入班子分工核心内容，逐项明确班子成员分管领域党风廉政建设工作任务，构建主要负责同志牵头抓总、班子成员分线落实的责任体系，推动管党治党责任一体部署、一体推进。三是健全制度体系，结合组织部门工作实际，研究制定《部机关2026年度全面从严治党工作计划》，细化年度工作任务、重点举措与推进节点，以制度化、规范化抓手推动机关党风廉政建设走深走实。

　　（2）专题分析会开展不规范

　　整改情况：一是抓实专题研判，2025年12月30日，召开部机关2025年下半年全面从严治党专题会议，班子成员逐一汇报分管领域“一岗双责”履职情况，同步通报纪检监察组日常监督、专项监督落实情况，全面复盘总结全年党风廉政建设成效短板，层层传导责任压力。二是健全制度机制，将《落实全面从严治党主体责任清单》纳入部机关制度汇编，进一步固化责任体系、明确履职标准、规范工作流程，以制度化建设推动全面从严治党主体责任落地落细、有据可依、常态落实。

　　（3）廉政风险防控有所缺失

　　整改情况：一是全面开展了岗位廉政风险排查，对照各股室岗位职责、工作流程和权力运行环节，系统梳理岗位潜在廉政风险，结合工作实际动态修订完善了廉政风险防控清单，做到风险排查全覆盖、问题底数清、防控靶向准。二是健全完善廉政风险防控制度体系，立足各股室业务特点和运行实际，针对性修订细化廉政风险防控制度，进一步规范工作流程、健全防控举措、堵塞监管漏洞，实现制度建设与岗位风险精准匹配、同步适配。三是建立廉政风险动态管理台账，根据股室职能调整、岗位变动、业务更新等实际变化，逐条梳理、逐项登记风险点位，草拟建立廉政风险点动态管理台账，实现风险清单化、管理台账化、整改闭环化。

　　13.关于“派驻纪检监察组监督不够有力”的问题

　　（1）日常监督缺位

　　整改情况：一是完成《重要时间节点廉政监督清单》编制，梳理干部提拔任用、资金拨付、物资采购等重点工作节点，明确监督方式、责任分工和反馈闭环机制，实现监督节点全覆盖、责任到人。目前，已按清单完成本年度重要节点监督部署，做到“节点前有提醒、节点中有检查、节点后有复盘”，确保监督工作有部署、有落实、有反馈。二是每到重要时间节点，通过召开廉政提醒会、组织观看警示教育片、发放廉政倡议书、推送廉政警示信息等方式，开展针对性教育，实现干部职工全覆盖。本年度已开展节点廉政教育4次，发放倡议书1份，有效强化了干部职工纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变思想防线。三是重要时间节点监督检查机制已常态化运行，采取专项检查、随机抽查、谈心谈话等多种方式，对干部职工遵守廉洁自律规定、执行工作纪律情况开展监督检查。重点排查违规吃喝、违规收送礼品礼金、不作为慢作为等突出问题，本年度已谈心谈话5人次，未发现重大违纪问题，对苗头性问题已及时提醒纠正。

　　（2）主动发现问题能力不足

　　整改情况：一是将纪检监察业务知识、党内法规制度、组织工作重点领域流程规范等内容纳入年度干部培训计划，通过专题学习、业务研讨、案例教学等方式开展集中培训，重点提升精准发现问题、排查线索的专业能力。目前已组织专题学习3次，相关干部的监督履职能力得到有效提升。二是建立多渠道、常态化问题线索排查机制，聚焦干部任用、资金使用、资产管理、作风建设等重点领域和关键环节，通过专项排查、日常巡查、谈心谈话、受理群众信访举报、查阅资料台账等方式主动排查线索。本年度共开展专项排查2次、日常巡查2次，实现问题早发现、早处置。三是建立派驻纪检监察组与部机关各股室常态化沟通协作机制，完善信息共享、重点对接、靶向监督工作流程，及时掌握各项工作进展，精准识别薄弱环节并开展针对性监督。目前已开展联动会商2次，监督的针对性和实效性显著提升。

　　14.关于“党内政治生活不严肃”的问题

　　整改情况：一是组织部领导班子在民主生活会会前，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》等相关文件。二是制定了民主生活会标准工作流程图，清晰划定工作环节，逐一明确各环节工作内容、操作规范、完成时限与工作要求，实现民主生活会召开全程有据可依、有序推进。同时，精心制定2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会会议方案，细化会前准备、会议召开、会后整改、资料归档全链条工作标准，2026年2月27日会议顺利召开，相关材料已完成上报、归档工作。三是县委编办原主任、县委老干部局局长在2月27日召开的2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上，主动解释说明未认领上一年度原县委编办、老干部局巡察专题民主生活会查摆问题有关情况，并作自我批评。

　　15.关于“党建基础工作不扎实”的问题

　　（1）述责述廉材料缺漏较严重

　　整改情况：一是规范梳理归档历年材料，系统梳理2021—2024年度述责述廉会议相关台账，形成了缺项材料清单，对于能够补齐的材料做到应补尽补。二是从严抓实年度述责述廉工作，严格对照述责述廉工作制度要求，扎实做好会前方案制定、材料审核、人员通知等筹备工作，于5月20日规范召开2025年度述责述廉会议，严格会议流程、严肃会议纪律，确保会议质效。三是明确专人责任确定办公室专人负责述责述廉材料的常态化收集、细致审核、规范归档及动态管理工作，细化岗位职责、固定工作专人，建立长效工作机制，保障后续述责述廉工作有序规范开展、资料留存完整闭环。

　　（2）党建工作要点不全面

　　整改情况：一是抓实年度党建工作谋划，主动对接上级党组织工作要求，精准研读领会年度党建重点任务，层层细化落实举措。先后于3月9日召开支委会专题学习上级学习教育工作提示，3月12日召开党员大会开展学习教育动员部署，3月25日再次召开支委会研究细化学习教育工作计划；同步对照上级党委《2026年县直机关党建工作要点》，对标对表、查漏补缺，系统完善支部年度党建工作总体思路。二是规范议事程序，坚持提前谋划、分步完善、集体研审，1月16日召开支委会对2026年度支部党建工作要点开展初步研讨，5月25日再次召开支委会集中审议、细化完善、校准提升，按规范程序定稿印发实施，确保年度党建工作目标清晰、重点突出、举措务实、有据可依。

　　16.关于“村级头雁队伍建设重部署轻实效”的问题

　　整改情况：一是精准梳理优化政策举措，系统复盘梳理《屏南县村级“头雁”队伍建设五年行动计划》内容，全面排查脱离基层实际、难以落地落实的目标任务，逐项梳理形成问题台账，并于2026年7月13日下发工作提示，明确调整优化、不予执行事项，切实提升政策的针对性、实操性和精准度。二是健全乡镇动态管理台账，全面压实乡镇主体责任，指导全县各乡镇规范建立村级“头雁”队伍建设工作台账11份，实现乡镇全覆盖、内容全细化、动态全更新，推动“头雁”队伍建设工作底数清、情况明、管得实。三是拓宽渠道储备后备力量，紧扣村级组织建设长远需要，结合村级组织换届常态储备工作，重点从在村致富带头人、外出务工经商返乡人员、退役军人、本土高校毕业生等优秀群体中，择优储备村级后备力量362人，实行常态化动态管理。其中储备在村致富带头人47人、经商务工返乡人员86人、本土大学毕业生21人、退役军人13人，持续优化村级干部队伍梯次结构。

　　17.关于“议事决策规则执行不严格”的问题

　　整改情况：一是健全完善内部议事制度，紧扣新时代组织工作新形势、新任务、新要求，结合部机关日常运行实际，修订完善了《部务会议制度》，进一步细化明确议事范围、议事规则、决策程序和工作规范，持续提升部机关议事决策的科学化、制度化、规范化水平。二是抓实制度学习贯彻落实，组织部领导班子及各股室负责人集中学习了《部务会议制度》，逐条解读制度内容、逐项明确工作要求、统一全员执行标准，引导全体干部严守制度规矩、规范履职流程、坚持按制办事、依规履职。

　　18.关于“部机关股级干部任免不规范”的问题

　　整改情况：一是规范梳理完善干部任免档案，全面梳理2021年以来13名股级干部任免全套档案材料，逐条核查、逐项比对，梳理形成了材料缺项清单。二是健全股级干部选拔任用制度体系，结合部机关干部管理工作实际，制定了《部机关股级干部任免规定》，进一步细化任免程序、规范工作流程、明确工作标准。三是加强学习，组织分管领导及办公室工作人员专题学习干部选拔任用政策法规和《部机关股级干部任免规定》，严格规范股级干部选拔任用工作，杜绝程序不规范、落实不到位等问题。

　　19.关于“资金拨付较随意”的问题

　　整改情况：一是修订了部机关《财务管理制度》，完成部机关报销工作流程图制作，同时完成部机关财务内控工作制度更新。二是于3月7日、4月17日组织分管领导、办公室及财务人员集中学习财务报销、资产管理、政府采购等制度文件。三是2026年部机关严格按照县财政及民政和人社局的相关规定，将劳务派遣人员工资奖金等发放转入劳务派遣公司进行支付。四是完成了多支付的考务费清退工作并上缴县财政局。

　　20.关于“资产管理较混乱”的问题

　　整改情况：一是组织分管领导、办公室及财务人员集中学习财务报销、资产管理、政府采购等制度文件。二是完成部机关《办公用品管理办法》修订初稿，指定办公室相关同志作为部机关办公用品使用登记管理人员，本年度调入调出的干部，已按规定完成资产交接。三是完成固定资产全面盘点，对96项无使用人的资产逐一排查并补充登记使用人和管理人信息。重新梳理资产使用情况，并办理完成一批已满使用年限且无法继续使用的报废手续。四是已完成补办3名退休干部的固定资产交接手续。五是重新盘点并完成资产台账更新，按要求完成资产年报和资产月报报送工作。

　　21.关于“巡视反馈问题整改长期坚持不足”的问题

　　整改情况：一是针对巡视巡察发现问题，定期跟踪研究进展情况，确保及时完成整改。整改完成后，定期复盘。二是分类消化整改，清理规范巡视发现的违规社团兼职问题，其中对县公安局继续兼职的科级干部已经6月29日县委常委会研究同意兼职，不再继续兼职的科级干部已提出辞职申请并报协会研究同意；对县社科联，甘信先已辞去甘国宝文化研究会会长职务。三是全面摸清底数，5月21日印发《关于进一步规范领导干部在社团兼职工作的提示函》，要求各单位党委（党组）专题学习提示函并组织开展领导干部在社团兼职自查自纠，同步建立工作台账。四是强化追责问责，针对社团兼职管理不到位问题，县公安局党委已对县公安局原党委副书记、政委、县公安局文职人员服务中心干部进行提醒谈话。

　　22.关于“履行巡察整改主体责任不够到位”的问题

　　（1）部分问题整改不到位

　　整改情况：一是抓实政策法规学习贯彻，5月21日专题召开部务会集中学习《中国共产党机构编制工作条例》，精准把握机构编制工作政治要求、基本原则和程序规范，进一步提升干部机构编制工作法治化、规范化履职能力。二是有序推进机构职能体系完善，稳步推进县老干部活动中心机构规范化建设，已完成“三定”规定初稿草拟、多方征求意见等工作，目前正严格按照公文审批流程报审签发，持续健全机构职能配置、岗位职责设置和运行管理机制。

　　（2）部分问题改后又犯

　　整改情况：一是主动认领问题、深刻自查自纠，2月27日县委编办原主任在巡察整改专题民主生活会上主动认领相关问题，深刻剖析问题根源，严肃开展自我批评，明确整改方向和改进措施，切实筑牢思想整改根基。

　　二是落实提醒约谈、压实整改责任，由县委常委、组织部部长对时任编办主任开展专项提醒谈话，点对点指出问题、面对面传导压力，督促其正视工作短板、严守工作纪律、抓实问题整改。三是完善制度规范、健全长效机制，聚焦会议记录、档案管理薄弱环节，完成《县委组织部会议记录管理制度》《档案管理制度》修订完善工作，进一步细化管理标准、规范工作流程、补齐管理漏洞，以制度化建设推动日常工作规范有序、闭环运行。

　　23.关于“全面从严治党主体责任检查问题整改成效不显著”的问题

　　整改情况：一是提高思想认识，2月12日，县委书记在巡视整改专题民主生活会上主动认领问题，就职级职数使用率不高问题，深刻剖析根源，严肃开展批评与自我批评。二是加大晋升力度，制定了《县委管理干部职级晋升内部把握原则》，对符合晋升条件的及时晋升职级。截至目前，择优晋升职级县管干部24名。三是建立信息库，每季度梳理符合职级晋升条件干部名单及其年度考核、表彰表扬等情况，分类建立干部信息库并进行动态更新，为干部晋升职级提供支撑。四是坚持一线导向，选派干部参与重点项目、社会治理、乡村振兴等一线工作，对表现优秀的干部优先予以晋升职级。同时，注重发现工作年限较长、表现优秀的干部及时予以晋升职级。截至目前，共有40名干部晋升职级，其中年轻干部8名、事业干部22名、一线干部29名、工作年限较长、临近退休但表现优秀的干部13名。

　　三、巡察反馈问题的处理情况

　　对巡察反馈的问题，屏南县委组织部高度重视，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人作出处理。截至目前，已对26名相关人员提醒谈话，其中涉及处级干部1名、科级干部2人、其他人员23人。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593-3322141，通信地址：福建省宁德市屏南县古峰镇县府路38号5号楼中共屏南县委组织部,电子邮箱：pnxwzzb@163.com。

　　中共屏南县委组织部

　　2026年8月28日