根据宁德市委巡察工作的统一部署，2025年8月25日至9月25日，宁德市委巡察四组对屏南县纪委监委开展了巡察，2026年2月6日，反馈了巡察意见，根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

　　一、县纪委监委机关及主要负责人组织整改落实情况

　　（一）县纪委常委会承担巡察整改主体责任的情况

　　县纪委监委将巡察整改作为首要政治任务，第一时间组织专题学习，并组建巡察整改工作专班，实行“台账化管理、项目化推进、闭环式落实”，对标反馈的22个方面问题逐项细化76条整改措施，明确责任部室、责任人和完成时限，每条措施均明确预期成效和验收标准，确保可执行、可检查、可问责。先后召开整改专题会议6次，研究会商重点难点、协调要素保障、跟踪督办进度，建立整改进展“月报表”机制，每月收集整改进展情况并通报各责任部室推进情况，对进度滞后的部室及时提醒，确保各项整改举措稳妥有序推进。坚持把巡察整改与省委巡视整改、“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动、群众身边不正之风和腐败问题集中整治一体贯通，对信访举报处置、问题线索管理、审查调查程序等环节暴露的普遍性倾向性问题，组织开展举一反三和系统治理，从制度层面堵塞漏洞，新建完善内部监管、财务管理等制度4项，并部署开展整改“回头看”，对已完成事项随机抽查，防止问题反弹回潮，推动整改成果真正转化为常态化治理效能。

　　（二）纪委书记、监委主任承担巡察整改第一责任人责任的情况

　　县纪委书记坚决扛起巡察整改“第一责任人”责任，反馈会后即亲自部署、亲自推动，第一时间组织专题学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述及上级部署要求，逐一对照反馈意见剖析问题根源，统一班子和干部思想认识；2026年2月9日将巡察反馈意见及表态发言印发党内通报，带头接受全县纪检监察干部监督。整改期间，亲自主持专题会议6次，逐项听取重点难点问题汇报，现场协调人员力量、后勤保障等要素，推动挂图作战、对账销号；对涉及多部门协办的整改事项，主动对接县委、县政府相关领导，争取支持配合。在2月27日专题民主生活会上，主动认领最突出的问题，带头广泛征求意见，严肃开展批评与自我批评，从政治站位、能力作风、制度执行等方面深入查摆自身责任，会后牵头制定个人整改清单和班子查摆问题整改方案，逐条明确整改时限，压实班子成员“一岗双责”，形成“主要领导抓总、分管领导抓线、责任部室抓点”的立体整改格局。日常推进中，坚持每月听取整改进度汇报，对进展缓慢的部室负责人进行督促提醒，对3个重点难点问题亲自领办、亲自协调，全程靠前指挥，确保整改措施逐条落地、问题症结有效破解，以“头雁效应”带动整改工作走深走实。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　1.关于“重点专题存在缺学漏学现象”的问题

　　整改情况：一是梳理2022年来未传达学习的习近平总书记关于纪检监察工作的重要论述和重要指示批示精神台账，并于2026年4月15日在县纪委常委会上传达学习。二是开展重点专题学习情况自查，对发现的漏学内容集中补课，提托县纪委常委会及时传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，杜绝习近平总书记重点理论缺学、漏学现象再次发生。三是制定《屏南县纪委监委理论学习中心组学习制度》，于4月21日组织委机关中心组成员学习。制定屏南县纪委监委2026年理论学习中心组学习计划，对《党史学习教育工作条例》《总体国家安全观学习纲要》、国防教育等专题开展学习研讨。

　　2.关于“领导带头下基层宣讲工作不扎实”的问题

　　整改情况：一是制定《2026年屏南县纪委监委理论宣讲工作安排》，明确宣讲主题、完成时间、宣讲地点，并严格执行。二是制定“宁德实践”宣讲大纲，督促各班子成员结合工作实际深入挂点乡镇开展宣讲，目前各班子成员均已完成宣讲工作。三是将各班子成员下基层宣讲情况纳入2025年度述职报告，在2025年度意识形态工作责任制考核中报送宣讲台账及相关佐证材料。建立2026年度宣讲台账，实行清单化管理，详细记录宣讲时间、开展地点、受众对象等信息，常态化跟进提醒，推动宣讲工作落到实处。

　　3.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题

　　整改情况：一是立足纪检监察机关政治属性，紧密结合监督执纪、审查调查等职能实际，对2025年委机关意识形态领域进行分析研判，剖析4个方面的风险问题。二是建立委机关公共领域宣传载体管理台账，涵盖宣传栏、文化墙、LED等各类阵地，实现统一规范管理。2026年以来，根据县委宣传部通知和工作重点，及时更新LED显示屏内容7次。完成第一、二季度公共领域宣传载体全覆盖检查，经查，各阵地内容更新及时、表述规范准确、展板完好，未发现破损陈旧等问题。三是严格执行信息发布“三审三校”制度，2026年以来“屏南清风”微信公众号共发布的原创信息24条、转载信息99条，均严格履行书面审批手续。

　　4.关于“办案质效有差距。部分问题线索办理时间偏长”的问题

　　整改情况：一是建立问题线索管理台账，及时督促问题线索办理。2024年、2025年各有15件超6个月未办结问题线索，目前均已办结。二是通过发放督办函、专题会议等方式对超期未结问题线索进行督办。2026年共发放督办函5份，并做好跟踪督促。2026年4月14日召开专题会议，对超6个月未办结问题线索逐件进行分析研判，对符合了结条件的，及时予以了结；对仍需进一步核查的，明确时限、加快推进。2026年5月起，每周召开督办调度会，由主要领导主持，督促超期问题线索办理。三是制定《屏南县纪委监委关于进一步规范案件移送审理的工作流程》（屏纪办〔2026〕1号）；于2026年2月组织人员对全县2025年度已办结的186件案件进行自查自纠，发现问题101个，已形成问题清单并督促逐项整改；于3月30日至4月3日，将相关责任人7个案件送省纪委评查组开展评查，发现问题共计13个，现已形成整改情况报告，并分别于4月15日、4月20日县纪委常委会、清风课堂上将评查反馈精神进行传达学习，逐步提升案件质量。

　　5.关于“队伍建设有短板”的问题

　　整改情况：一是2025年12月，班子成员中已配备2名35岁左右干部。二是2025年12月11日，已任命第一纪检监察室、审理室副主任各一名。三是2026年以来已安排4名审理室年轻干部参与第三、第四种形态案件审理工作共13件。四是及时向县委请示汇报，积极争取县委支持。截止7月底，已有2名60后、1名70后干部调整出纪检监察系统，1名80后干部调入派驻纪检监察组。五是2026年2月4日，任命古峰镇、代溪镇、路下乡、熙岭乡纪委副书记，同时结合换届，配备8名乡镇纪委副书记，截止7月底，11个乡镇已全部配齐。六是2025年10月10日，一名干部晋升为四级主任科员；2025年12月24日，一名干部晋升为一级主任科员。一名乡镇纪委书记转为乡镇党委副书记，五名乡镇纪委副书记提任副科级领导。七是已拟定工会疗养活动计划，待总工会疗养相关文件下发后及时组织实施。

　　6.关于“纪法培训和廉政教育有弱项”的问题

　　整改情况：一是2026年1月15日至1月16日举办屏南县纪检监察新进干部培训班，组织2025年新进纪检监察干部及2024年以来未参加县级培训的新进干部参加。二是制定2026年全员培训方案，于2026年7月1日至3日举办2026年屏南县纪检监察干部履职能力建设专题培训班，邀请市纪委监委、县检察院、心理健康、消防队等业务骨干授课。三是挖掘戍台名将甘国宝的勤廉故事，紧扣甘国宝戍守台湾、安定地方的履职历程，撰写《八闽风雅|跨越三百年，这位名将凭何被两岸记住》,于7月12日在省纪委监委微信公众号发布。

　　7.关于“政治监督不够有力”的问题

　　整改情况：一是2026年以来，通过县纪委常委会（扩大）会议、清风课堂、周例会等载体，开展政治理论和监督业务学习13场次、观看警示教育片5场次,不断提高纪检监察干部的政治纪律意识。二是5月29日制定印发《政治监督清单》，进一步加强和规范政治监督，不断提升监督质效。2026年以来查处违反政治纪律案件1件1人。

　　8.关于“日常监督不够有效”的问题

　　整改情况：一是于2026年7月1日至3日举办2026年屏南县纪检监察干部履职能力建设专题培训班，将做好派驻监督工作纳入全员培训课程。二是组织派驻纪检监察组干部参与问题线索办理，将参与案件查办情况作为评定年度考核结果的重要依据，突出实绩导向，评选出6名表现优秀的派驻纪检监察干部。三是2025年4月，对驻县委组织部、县政协、县市场监督管理局等三个纪检组进行约谈提醒。2026年3月16日，召开全县集中整治工作推进会，会上对驻县委政法委、政府办、法院纪检组予以通报。四是从县属国企内部调配合适人选补充至纪检监察室，各企业纪检监察室均已配备3名人员。

　　9.关于“专项监督合力不足”的问题

　　整改情况：一是2025年3月15日、4月16日分别对2025年推进专项实事过程中被省厅列为“重点关注”的发改局、农业农村局的局长和派驻纪检监察组组长进行谈话提醒，进一步压实监督责任。二是分别于2026年1月9日、2月26日提请县委常委会传达学习中央纪委国家监委、省纪委监委以及市纪委监委关于集中整治工作的最新文件和会议精神并研究部署推进集中整治工作2场次；同时就重点整治项目和民生实事工作于2月25日、8月4日向相关县委县政府分管领导发出《工作提示函》17份。召开集中整治调度会、推进会6场次，并于6月12日召集召开集中整治工作半年推进会，督促相关部门抓好问题线索移送、问题整改整治等工作。2026年以来，推动职能部门整改问题785个，职能部门向纪检监察机关移送问题线索130条。三是2026年4月16日，制定2025年度县直单位集中整治工作绩效考评细则，把职能部门移送问题线索数量、质量及成案率作为职能部门集中整治工作绩效考评重要指标。

　　10.关于“基层监督质效不高”的问题

　　整改情况：一是2026年3月16日，召开全县集中整治工作推进会，对2025年度乡镇纪委案件查办情况进行通报，并对2025年案件查办工作不力的双溪镇、寿山乡纪委予以通报。3月26日，对基层小微权力监督平台群众满意率低于90%的屏城乡、岭下乡纪委书记及相关分管领导进行提醒谈话。二是于2026年7月1日至3日举办2026年屏南县纪检监察干部履职能力建设专题培训班，设置线索处置、监督检查、信访处置等课程。组织乡镇纪委干部参与问题线索办理。2025年9月以来，乡镇纪委干部共参与问题线索办理376条次。三是2026年1月至7月汇总基层小微权力监督平台运行情况，及时对活跃度偏低、诉求超期未办结、满意度靠后的乡镇进行提醒，截至目前各乡镇平台民生诉求满意度均达到90%以上。

　　11.关于“促进建章立制不足”的问题

　　整改情况：一是2026年4月16日，对县恒源投资有限公司行政管理部主任开展提醒谈话并完善国有企业人员管理制度，明确任职回避、公务回避等相关条款；4月27日，对县教育局人事股负责人开展提醒谈话，督促县教育局制定印发《屏南县教师招聘工作管理办法》《屏南县新教师转正定级实施细则》，进一步规范教师招聘、新教师转正定级工作。二是2026年2月24日建立2026年县纪委监委纪检监察建议书台账，由党风室建总账、部室建分账，实时跟进建议书落实情况。三是已与县委党建办对接，2025年12月30日将纪检监察建议的整改落实情况纳入2025年全面从严治党主体责任检查重要内容。

　　12.关于“部分案件查办不够精准”的问题

　　整改情况：一是对2021年至2025年退回补充审查调查案件开展全面复盘梳理，并形成《屏南县纪委监委2021-2025年度案件退补情况报告》。二是对立案后未给予党纪政务处分的61人进行复盘分析，逐一查明原因、找准症结，并据此分类制定整改措施，精准推动问题解决。严格立案标准，强化对问题线索的研判与处置，精准运用监督执纪“第一种形态”，防止立案随意性，着力降低立案后未给予党纪政务处分的案件比例。三是2026年2月，组织各案件承办部门对全县2025年度已办结的186件案件进行自查自纠，以评促改、以评促治。四是深化集体研讨，精准破解疑难问题。加强与县检察院沟通联络，对周某某案件提前沟通会商，针对本案存在的复杂疑难问题，围绕证据审查、案件定性、法律条款适用等核心内容开展集体研讨，统一办案标准、补齐案件短板，切实提升案件办理质量。五是于2026年7月1日至3日，举办2026年屏南县纪检监察干部履职能力建设专题培训班，将条规适用、证据收集、纪法衔接等内容纳入全员培训课程。

　　13.关于“信访举报件办理不够到位”的问题

　　整改情况：一是结合全员培训、新入职干部培训，通过专题授课、清风课堂、印发工作提示函等方式，向全县纪检监察干部传达信访受理、核查相关规定要求，规范信访件受理、处置、反馈等全流程办理，提升信访件办理水平。二是对2025年度信访件台账进行全面起底梳理，2026年以来，以电话形式督促承办单位抓紧办结反馈11次。截止7月底，2025年度66件检控类信访件已办结60件，办结率90.9%。针对巡视巡察移交、“强基促稳”等重点信访件，通过定期提醒、节点督办等方式推动信访件及时规范高效办结。目前，中央巡视组移交信访件15件（含3件重复件、1件意见建议类）已全部办结，办结率100%；省委巡视组移交信访件25件（含3件重复件）已办结23件，办结率92%；“强基促稳”省、市重点件已全部办结。三是抓紧办结2025年“强基促稳”兜底余量件，截止7月底，2件余量件已全部办结。开展2025年以来信访件自查工作，通过信访自查发现问题24个，目前已全部督促整改到位，不断规范信访件办理流程。

　　14.关于“办案安全有漏洞”的问题

　　整改情况：一是强化监督检查，进一步规范“走读式”谈话。2026年2月2日、6月10日开展谈话安全监督检查，对2026年以来的走读式谈话材料和视频进行抽查。二是组织安全培训，结合清风课堂、周例会等方式对案件承办人员进行安全教育，如，6月15日召开走读式谈话安全专题学习，7月2日开展办案安全业务培训。三是对办案安全防范不到位问题相关责任人进行问责，2026年4月1日，就“2025年对1名干部谈话期间，医生携带手机进入谈话室对其体检”问题对该案件承办责任人进行提醒谈话。

　　15.关于“部分违纪款追缴上缴不及时”的问题

　　整改情况：一是针对2024年已办结案件逐一开展违纪款物收缴情况核查，目前已将收缴到位的32.5万元涉案款项全部上缴财政。对于尚未收缴到位的涉案款，将继续依法依规加大追缴力度，下一步将通过向相关人员所在主管单位发函，进一步压实责任，督促其尽快上缴涉案违纪款项，确保追缴工作有力有效、清收彻底。二是规范涉案财物管理，对涉案财物管理制度、涉案财物系统进行整合，制定出台《屏南县纪委监委涉案财物管理简明流程》，并严格遵照执行。三是每季度梳理涉案财物情况，并对各纪检监察室涉案财物系统录入情况进行监督检查，督促各部室及时录入涉案财物信息。

　　16.关于“主体责任未压实”的问题

　　整改情况：一是2026年1月，召开县纪委常委会（扩大）会议听取2025年委机关落实全面从严治党主体责任情况报告，并结合廉政风险点以及2026年度党建工作制定出台责任清单和年度工作安排。二是严格按照《屏南县纪委监委领导班子2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会会议方案》，开展会前谈心谈话，做到应谈尽谈、谈深谈透，目前共开展谈心谈话44场次。三是2025年10月至12月开展全县纪检监察干部廉政家访活动，共收回纪检监察干部廉政家访记录表113份，收到需要帮助和解决的问题18条，意见建议9条，对能解决的及时解决，不能解决的予以反馈。完善纪检监察干部廉政档案，严格落实动态更新要求，目前已完成123名纪检监察干部廉政档案动态更新，并组织开展廉政谈话，2025年12月至2026年1月，开展2025年下半年廉政谈话54人次。2026年5月已组织全县纪检监察干部填写《纪检监察干部个人有关事项报告表》。四是2026年以来，依托清风课堂、周例会、新进干部培训班等，通过观看警示教育片、旁听庭审、签订承诺书等形式开展警示教育18场。

　　17.关于“执行请示报告和集体议事制度不严格”的问题

　　整改情况：一是4月20日在清风课堂上组织学习2022年9月颁布的《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》并及时将2026年第一季度、第二季度处分执行情况呈报县委。二是2026年起，已作出97份处分（处理）决定书，并在处分决定送达材料后增加告知事项，要求相关单位在处分决定生效后一个月内按要求完成处分执行工作，并在两个月内报告（回告）送达材料，并适时电话提醒督促。三是2026年1月至7月，每月第一个工作日均有检查月度准备情况，并将处分执行情况汇总后呈报县委。四是2026年3月14日，制定印发《中共屏南县纪委常务委员会议事规则》并严格遵照执行。

　　18.关于“保密管理不够到位”的问题

　　整改情况：一是2026年3月11日制定印发《县纪委监委机关保密工作制度》，进一步明确保密工作责任制、定密管理等。二是2026年6月17日，县纪委常委会同意采购计算机保密套件，计划结合委机关办公场所搬迁一并落实到位。三是2026年1月15日，组织干部职工开展保密知识专项培训，围绕《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规、涉密事项管理等核心内容讲解学习，进一步强化全员保密意识。四是目前县委同意将原计生大厦作为县纪委监委机关办公场所，拟结合办公场所搬迁，按照保密场所要求，配齐“三铁一器”等。

　　19.关于“落实巡视整改不够实”的问题

　　整改情况：一是整理省委巡视反馈涉及县纪委监委（县委巡察办）的相关问题台账和上一届省委巡视期间信访问题化解台账，并针对问题督促各承办部室落实到位，2026年以来，以电话形式督促承办单位抓紧办结反馈13次，省委巡视组移交信访件25件（含3件重复件）已办结23件，办结率92%。二是开展2025年以来信访件自查工作，并督促承办部门对自查发现问题进行整改，目前自查发现的24个问题均已整改到位。

　　20.关于“落实纪检监察干部队伍教育整顿整改不够细”的问题

　　整改情况：一是已将2024年5月收缴的涉案款27.9万元上缴县财政，并对2025年以来涉案款收缴情况开展全面自查整改。二是对事实不清、证据不足、不符合纪法规定等问题，及时退回补充审查调查27件33人。三是加强培训指导，于7月2日开展涉案财物管理相关规定及涉案财物信息管理系统操作注意事项的培训。

　　21.关于“落实全面从严治党主体责任反馈问题整改不够到位”的问题

　　整改情况：一是2026年3月23日，4月21日分别对移送问题线索质量不高的民政和人社局、司法局相关责任人员进行提醒谈话。二是2026年3月17日牵头召开“1+X”监督机制运行推进会，重申及部署“1+X”监督机制和工作要求，目前共收到职能部门移送线索78条。三是依托“1+X”监督机制，以2026年元旦、春节等节日为抓手，联合县市场监管局、县税务局，针对易发多发的“四风”突出问题组织开展监督检查2次。四是2026年2月将相关部门落实“1+X”监督机制情况纳入2025年度全面从严治党主体责任落实情况重要检查内容。

　　22.关于“巡察整改监督责任落实不到位”的问题

　　整改情况：一是完成对第六轮第一批15个单位的巡察整改成效督促评估并通报评估结果，根据评估结果，2026年4月对教育局党组书记和屏南三中主要负责人进行约谈。二是加强对被巡察单位整改材料报送情况的跟踪督促，向6个单位下发整改材料报送通知，向统战部等6个单位下发材料报送提醒函，对第八轮第三批巡察整改情况进行公开。针对第六轮第一批次教育系统整改公开不及时问题，于2025年4月对教育局党组书记提醒谈话。三是持续跟踪督促长期问题整改情况，按照每半年报送一次整改进展情况的要求，通知相关单位报送整改进展情况。2025年12月至今已推动完成长期挂账问题整改42个。对路下乡、代溪镇、熙岭乡开展整改调研，反馈调研意见3份。2026年8月3日印发《关于加快推进巡察遗留问题整改及销号申报工作的通知》，通知24个单位根据问题整改情况进行申报，推动长期挂账问题的整改、销号。四是指定1名纪委监委领导干部专门负责巡察整改日常监督工作，并向编办申请增加1个事业股室和2名事业编制干部强化整改监督力量。

　　三、巡察反馈问题的处理情况

　　对巡察反馈的问题，屏南县纪委监委高度重视，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人员作出处理，涉及科级干部16人，其他人员5人，提醒谈话21人。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　1.关于“部分违纪款追缴上缴不及时”的问题

　　未完成情况说明：针对2024年已办结案件逐一开展违纪款物收缴情况核查，仍有三件涉案款未上缴。

　　下一步整改措施：对于尚未收缴到位的涉案款，将继续依法依规加大追缴力度，下一步将通过向相关人员所在主管单位发函，进一步压实责任，督促其尽快上缴涉案违纪款项，确保追缴工作有力有效、清收彻底。

　　整改时限：2026年12月

　　2.关于“保密管理不够到位”的问题

　　未完成情况说明：当前因办公场所尚未搬迁，保密设施配备及人员集中管理受限，计划结合县纪委监委机关整体搬迁工作，统筹解决“三铁一器”配置不全、部室分散带来的管理薄弱问题。

　　下一步整改措施：待办公场所搬迁后，立即为各部室涉密计算机统一安装保密管理套件；同步按照保密场所标准，配齐灭火器等消防设备，并对办公区域加装铁门、铁窗等实体防护设施，全面补齐硬件短板。

　　整改时限：2026年12月

　　3.关于“巡察整改监督责任落实不到位”的问题

　　未完成情况说明：因长期挂账问题主要为历史遗留问题、短期内暂时无法完成整改问题，需长期坚持整改。

　　下一步整改措施：持续跟踪督促长期问题整改情况，按照每半年报送一次整改进展情况的要求，督促24个单位按照《关于加快推进巡察遗留问题整改及销号申报工作的通知》文件精神，对具备整改条件的问题，定期推进；对确因历史遗留或客观环境限制难以整改的问题，经综合分析研判后，按程序报请巡察工作领导小组审议销号。

　　整改时限：2026年12月

　　欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593—3331361，通信地址：屏南县公园路一号6楼纪委办公室,电子邮箱：pnxjwb@126.com

　　屏南县纪委监委

　　2026年8月28日